Решение от 27 сентября 2010 года №А35-7736/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                   Дело № А35-7736/2010
 
    24 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2010. Решение в полном объеме изготовлено 24.09.2010.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области
 
    к Администрации Каменского сельсовета
 
    о взыскании штрафа в сумме 3069,75 рублей,
 
    при участии в заседании: от заявителя: Кондратов В.М. – по доверенности № 03-16/50875 от 12.08.2010; от заинтересованного лиц: не явился, уведомлен.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлениемо взыскании с Администрации Каменского сельсовета штрафа в размере 3069,75 рублей в соответствии сп. 2 ст. 119 НК РФ, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Заинтересованное лицо письменного отзыва на заявление не представило, заявленные требования не оспорило; в заседание суда не явилось, извещено надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав доводы заявителя и изучив материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Каменского сельсовета, расположенная по адресу: 306238, Курская область, Обоянский район, с. Башкатово, зарегистрирована в качестве юридического лица 19.06.2001, ОГРН 1024600732199, ИНН 4616001390, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №7 по Курской области.
 
    10.07.2009 заинтересованное лицо представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 г. с суммой налога к уплате в бюджет 3069,75 рублей.
 
    По результатам камеральной проверки налоговой декларации Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области составлен Акт № 4418 от 16.10.2009 об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении Администрацией Каменского сельсовета установленного пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ срока представления налоговой декларации (до 20.10.2007).
 
    10.12.2009 налоговым органом вынесено Решение № 8046 о привлечении Администрации Каменского сельсовета к ответственности, установленной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 3069,75 рублей за непредставление в установленный срок в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 г.
 
    На уплату штрафа в срок до 04.02.2010 налогоплательщику было направлено требование № 5 от 15.01.2010, не исполненное им в добровольном порядке, что и явилось основанием для обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием штрафа.
 
    Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета декларации по налогу на добавленную стоимость, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В силу ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговый период устанавливается как квартал.
 
    Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации, квалифицируется в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ и влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.
 
    Так как налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 г. представлена Администрацией Каменского сельсоветав налоговый орган 10.07.2009, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока - 20.01.2008, привлечение заинтересованного лица к налоговой ответственности на основании п. 2 ст. 119 НК РФ является правомерным.
 
    В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Указанное положение применяется также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ.
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов заинтересованное лицо не имеет, вместе с тем, ответчику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в органе Федерального казначейства.
 
    Вместе с тем, суд считает необходимым учесть следующее.
 
    В соответствии с п.1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В соответствии с п.4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Согласно положениям п.3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового Кодекса.
 
    В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.
 
    Таким образом, право признания того или иного обстоятельства смягчающим принадлежит суду, рассматривающему дело о взыскании санкций.
 
    С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины судом относятся на Администрацию Каменского сельсовета, однако, взысканию не подлежат в связи с тем, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу п.1.1. ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь  статьями 110, 123, 156, 167, 170, 212-216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Администрации Каменского сельсовета, расположенной по адресу: 306238, Курская область, Обоянский район, с. Башкатово, зарегистрированной в качестве юридического лица 19.06.2001, ОГРН 1024600732199, ИНН 4616001390, в доход бюджета штраф в размере 3069,75 рублей на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 г.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                   М.Н. Морозова