Решение от 27 августа 2010 года №А35-7698/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    
город Курск                                                                      Дело № А35-7698/2010 «27» августа 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2010 года.     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2010 года.      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области
 
    к Муниципальному учреждению здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Троицкой Ю.Н. – представителя по доверенности от 12.08.2010г.,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009г. в сумме 13018 руб. и пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога, в сумме 3397 руб. 43 коп.
 
    В судебном заседании, назначенном на 17.08.2010г., в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.08.2010г.
 
    После окончания перерыва в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 13018 руб. и пени в сумме 1256 руб. 58 коп.
 
    Уточненное требование принято судом.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил.
 
    Неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения  «Пристенская центральная районная больница»  Пристенского района Курской области  зарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №7 по Курской области.
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения  «Пристенская центральная районная больница»  Пристенского района Курской области  представило налоговому органу налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009г., согласно которому налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
 
    По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога на добавленную стоимость не была уплачена налогоплательщиком, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №356 по состоянию на 26.01.2010г. на уплату 13018 руб. 00 коп. налога на добавленную стоимость, 3415 руб. 71 коп. пеней за просрочку его уплаты, со сроком исполнения до 15.02.2010г.
 
    В связи с неисполнением требования в полном объеме, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным в ходе рассмотрения дела заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 13018 руб. и пеней в сумме 1256 руб. 58 коп.
 
    Уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст.143 НК РФ Муниципальное учреждение здравоохранения  «Пристенская центральная районная больница»  Пристенского района Курской области  является плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п. 1-3 п. 1 ст. 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.243 НК РФ сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговый орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем, в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о  налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению  исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в установленный срок, а также основания начисления пеней и правильность их начисления  подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком. Материалами дела подтверждается обращение налогового органа в арбитражный суд за взысканием задолженности с соблюдением порядка и сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на ответчика.
 
    В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., так как налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из местного бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница»  Пристенского района Курской области (ОГРН 1024600731209, Курская область, Пристенский район, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28) в доход соответствующего бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 13018 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 1256 руб. 58 коп.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница»  Пристенского района Курской области (ОГРН 1024600731209, Курская область, Пристенский район, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                   С.Ю. Орешко