Решение от 12 августа 2010 года №А35-764/2010

    Арбитражный суд Курской области
 
Ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Г. Курск
 
    12 августа 2010 года                                             Дело №  А35-764/2010     
 
 
    Резолютивная часть объявлена  05 августа 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 12 августа 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятиной А. А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
 
    Индивидуального предпринимателя Филатовой Тамары Семеновны                  (г. Курск)
 
    К администрации города Курска, Земельному комитету г. Курска, Комитету по управлению имуществом Курской области
 
    Третье лицо - Филатов Алексей Григорьевич,
 
    О применении последствий ничтожной сделки 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Гепферта В. В. - по дов. от 21.01.2010 г. ,
 
    от ответчика (Земельного комитета г. Курска)  – Середовой Л.А. - по дов. от 09.07.2009 г. № 2664/-3п/07.2,
 
    от ответчика (администрации г. Курска) – не явился, уведомлен,
 
    от ответчика (Комитета по управлению имуществом Курской области) – Мироненко С. А.  – по дов. №01-20/20 от 11.01.2010,
 
    от 3-го лица – не явился, уведомлен,
 
 
    установил:     
 
    Индивидуальный предприниматель Филатова Тамара Семеновна обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском  к администрации города Курска в лице Земельного комитета г. Курска о применении  последствий ничтожной сделки  - договора аренды от 24.04.2008 №90621ф – взыскании уплаченной арендной платы в сумме 719 748 руб. 21 коп. пропорционально установленным нормативами отчислениям (с учетом уточнений, принятых  судом к рассмотрению).
 
    В процессе рассмотрения дела истец уточнил ответчиков по иску: Администрация города Курска, Земельный комитет г. Курска; по ходатайству сторон к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Курской области.
 
    В судебном заседании истец поддержал уточненные требования – просит применить последствия недействительности ничтожной сделки и взыскать с МО «г. Курск» в лице Земельного комитета г. Курска за счет средств казны МО «г. Курск» 575 798 руб. 57 коп. и с Комитета по управлению имуществом Курской области 143 949 руб. 64 коп. за счет средств казны субъекта Российской Федерации – Курской области.
 
    Администрация города Курска требования истца иск не признала, сославшись на то, что спорный договор не содержит признаков недействительности и соответствует действующему законодательству; пояснила,  что по заявлению истца от 17.03.2008 в сведения в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:103028:5 были внесены изменения, а именно, разрешенное использование «для торговой деятельности» заменено на разрешенное использование «для эксплуатации бильярдного клуба», в связи с чем считает, что земельный участок, являвшийся предметом договора от 24.04.2008 №90621ф не формировался для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Кроме того, по мнению администрации города Курска, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что указанный земельный участок в настоящее время находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме; введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не влечет автоматический переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме и соответственно прекращение права муниципальной собственности на него.
 
    Земельный комитет г. Курска поддержал доводы Администрации города Курска.
 
    Комитет по управлению имуществом Курской области требования истца не признал; заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исполнение которой началось с 29.05.2006. Комитет считает, что истец праве претендовать на возврат денежных средств, уплаченных за последние три года до дня обращения в суд, то есть с 27.01.2007. 
 
    Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в ответ на запрос суда сообщило, что Объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 46:29:03:028:0005 в сведениях государственного кадастра недвижимости отсутствует. Данный номер является ранее присвоенным государственным учетным номером. Структура указанного номера не соответствует структуре, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660 «Об утверждении правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам», в связи с этим был преобразован в кадастровый номер 46:29:1 03 028:0005. В соответствии с Актом приема-передачи инвентаризационной описи по ранее учтенным земельным участкам от 25.07.2002 № 637 информация о земельном участке, расположенном по адресу: г. Курск, ул. Заводская, 59 с кадастровым номером 46:29:103028:5 (равнозначен кадастровому номеру 46:29:1 03 028:0005) была внесена в сведения государственного земельного кадастра 30.09.2002, площадь 5180,00 кв. м, разрешенное использование - для торговой деятельности. На основании заявления Филатовой Т.С. от 17.03.2008 (вх. № 29-01/08-0750) и документов, предоставленных в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в том числе постановления Администрации города Курска от 03.12.2007 № 3365 были внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:103028:5, а именно разрешенное использование «для торговой деятельности» было изменено на разрешенное использование «для эксплуатации бильярдного клуба».
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.
 
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчиков, суд установил следующее.
 
    Филатов Алексей Григорьевич и Филатова Тамара Семеновна являются собственниками нежилого помещения Iв здании, литера А, по адресу: г. Курск, ул. Заводская, д. 59 (номера на поэтажном плане: 15-34 – подвал, 8-26, 26а, 27-32, 32а, 32в, 33- 1-й этаж) площадью 791,8 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 29.05.2006. 
 
    24.04.2008 на основании постановления администрации города Курска от 03.12.2007 №3365 между администрацией города Курска со стороны Арендодателя и Филатовым Алексеем Григорьевичем и Филатовой Тамарой Семеновной со стороны Арендатора был заключен договор №90621ф, согласно которому Арендодатель предоставил Арендаторам в аренду земельный участок площадью 5180 кв. м. с кадастровым номером 46:29:103028:5 по адресу: г. Курск, ул. Заводская, 59 из категории земель населенного пункта, для  использования для эксплуатации бильярдного клуба сроком с 03.12.2007 по 03.12.2022.
 
    Земельный участок по акту приёма - передачи от 24.04.2008 передан арендаторам.
 
    На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, в котором Филатов Алексей Григорьевич и Филатова Тамара Семеновна имеют в собственности нежилые помещения.
 
    В силу п.2.1 договора аренды арендная плата рассчитывается согласно приложению № 1 к договору и вносится в порядке и сроки, указанные в нем.
 
    В Приложении №1 указаны сумма арендной платы за весь период аренды и за период, предшествующий заключению договора, а именно с 29.05.2006 по 03.12.2022, всего 4 637 934 руб. 45 коп., и график ее внесения. Для начисления арендной платы площадь земельного участка, переданного Филатову А. Г. и Филатовой Т. С. в аренду, считать – 0, 0887 га. согласно постановлению от 03.12.2007 №3365.
 
    В 2008 и 2009 годах Филатова Т. С. перечислила в счет оплаты за аренду земельного участка по договору от 24.04.2008 №90621ф 719 748 руб. 21 коп., что подтверждается платежными поручениями от 29.05.2008 №1, от 03.09.2009 №2, от 02.12.2008 №3, от 10.03.2009 №1, от 02.06.2009 №2, от 08.09.2009 №3.
 
    Письмом от 25.11.2009 Филатова Т. С. обратилась в Администрацию города Курска с просьбой об отмене постановления от 03.12.2007 №3365 и расторжении договора от 24.04.2008 №90621ф, а также возврате перечисленной в качестве арендной платы сумму.
 
    Ответа на данное письмо истцом не получено.
 
    Ссылаясь на то, что арендуемый по договору от 24.04.2008 №90621ф земельный участок является в силу п.2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на этом участке, поэтому указанный договор аренды является недействительным (ничтожным), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Данная правовая норма предусматривает ничтожность сделки в силу ее несоответствия закону или иным правовым актам, имеющим место на стадии ее заключения.
 
    В соответствии с п.2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации  в существующей застройке земельные участки, на которых расположены сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
 
    Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме), принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме (п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В силу ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок сформирован после введения в действие названного Кодекса, то он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования участка и проведения его государственного кадастрового учета.
 
    В процессе рассмотрения дела установлено, что земельный участок  площадью 5180 кв.м по адресу: г. Курск, ул. Заводская, 59, с кадастровым номером 46:29:103028:5 (предыдущий кадастровый номер 46:29:03:028:0005) сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 30.09.2002, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости и сообщением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что указанный земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, Администрации г. Курска не имела  права распоряжаться вышеуказанным земельным участком на дату  заключения договора аренды от 24.04.2008 №90621ф.
 
    При  данных обстоятельствах, указанный договор аренды в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным (ничтожным) как не соответствующий требованиям закона.
 
    Утверждения ответчиков (администрации города Курска и Земельного комитета г. Курска) о том, что спорный земельный участок был сформирован не для обслуживания жилого дома, а для торговой деятельности, с целью его последующего предоставления в аренду, несостоятелен, поскольку площадь земельного участка, за которую истом вносилась арендная плата (то есть, которая приходится на истца), составляет 887 кв.м. Площадь земельного участка, приходящаяся на истца, пропорциональна доле истца в праве собственности на здание.
 
    Довод Комитета по управлению имуществом Курской области о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления данного иска в суд не может быть принят судом во внимание, в связи со следующим.
 
    В силу п.1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации  срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года и начинает течь со дня, когда началось исполнение этой сделки.
 
    Исполнение договора аренды от 24.04.2008 №90621ф началось со дня передачи земельного участка истцу в пользование по акту приема-передачи, то есть, с 24.04.2008. Тот факт, что в расчете арендной платы указано, что она начисляется за период с 29.05.2006, не свидетельствует о том, что исполнение договора аренды началось с 29.05.2006.
 
    Настоящий иск предъявлен в суд 28.01.2010, то есть в пределах трехлетнего срока.
 
    Принимая во внимание изложенное, требование истца о применении последствий  недействительности ничтожной сделки в виде возврата внесенной арендной платы законны.
 
    Согласно условиям договора аренды земельного участка от 24.04.2008 №90621ф  (пункт 2.1.) арендная плата перечислялась УФК по Курской области (Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска).
 
    Денежные средства, поступившие от Филатовой Т. С. в 2008 – 2009 годах по вышеуказанным платежным поручениям были учтены по администратору поступлений в бюджет – Земельному комитету города Курска и в соответствии с нормативами отчислений, установленными ст. ст. 57 и 62 Бюджетного кодекса российской Федерации, и были распределены и перечислены в бюджет Курской области в размере 20 %, в бюджет города Курска – в размере 80 % (письмо Управления Федерального казначейства по Курской области от от 25.05.2010, исх. №02-25/1223).
 
    Факт внесения истцом арендной платы по договору аренды от 24.04.2008 №90621ф в сумме 719 748 руб. 21 коп. ответчиками не оспаривается.
 
    Исходя уплаченной предпринимателем суммы, 575 798 руб. 57 коп. (80 %) – Земельным комитетом города Курска, 143 949 руб. 64 коп. (20 %) подлежат возврату истцу Комитетом по управлению имуществом Курской области, Комитетом по управлению имуществом Курской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства с учетом ст. ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.  
 
    Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела относится на ответчиков, однако, не взыскивается, поскольку они в силу п/п. 1.1. п. 1 ст. 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от ее уплаты.  Уплаченная истцом госпошлина в сумме 13 734 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 3333.40. Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 16, 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования индивидуального предпринимателя Филатовой Тамары Семеновны (г. Курск) удовлетворить.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора аренды земельного участка №90621 ф от 24.04.2008, заключенного между Администрацией города Курска и арендаторами: Филатовым Алексеем Григорьевичем и Филатовой Тамарой Семеновной:
 
    Взыскать с муниципального образования «город Курск» в лице Земельного комитета города Курска за счет средств казны муниципального образования «город Курск» в пользу индивидуального предпринимателя Филатовой Тамары Семеновны, 19.04.1957 года рождения, уроженки с. Алябьево Курского района Курской области, зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером 304463230100175, проживающей по адресу: г. Курск, пр-т Кулакова, д. 3, кв. 261, денежные средства в сумме 575 798  руб. 57 коп.
 
    Взыскать с Субъекта Российской Федерации - Курской области в лице  Комитета по управлению имуществом Курской области за счет средств казны Курской области в пользу индивидуального предпринимателя Филатовой Тамары Семеновны, 19.04.1957 года рождения, уроженки с. Алябьево Курского района Курской области, зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером 304463230100175, проживающей по адресу: г. Курск, пр-т Кулакова, д. 3, кв. 261, денежные средства в сумме 143 949  руб. 64 коп.
 
    Выдать индивидуальному предпринимателю Филатовой Тамаре Семеновне справку на возврат из федерального бюджета государственную пошлины  в сумме  13 734 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                            А. А. Курятина