Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А35-7629/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
«22» октября 2014 г. Дело А35-7629/2012
Резолютивная часть определения объявлена 15 октября 2014 года.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Китаевой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, продолженном после объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 13 октября 2014 года перерыва, заявление
Федеральной налоговой службы
о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 24 июня 2014 года,
поданное по делу, возбужденному по заявлению
Федеральной налоговой службы
о признании открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» (ОГРН 1044637024299, ИНН 4632045356, дата присвоение ОГРН: 31.08.2004, место нахождения, определенное местом государственной регистрации: 305022, Курская обл., г. Курск, ул. 2-я Агрегатная, д. 3 а)
несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании представителей:
от уполномоченного органа: Устенко И.А. по доверенности № 6 от 18.11.2013 года,
от конкурсного управляющего: Науменко П.П., Труфанов С.В. по доверенности № 10 от 12.05.2014 года, после перерыва: Труфанов С.В. по доверенности № 10 от 12.05.2014 года,
от конкурсного кредитора – ОАО «Электроагрегат»: Сивакова Е.Н. по доверенности от 09.01.2014 года,
УСТАНОВИЛ:
13 июня 2012 года Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» о признании несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Курской области от 09 октября 2012 года заявление Федеральной налоговой службы признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.
Решением Арбитражного суда Курской области от 05 апреля 2013 года должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
15 июля 2014 года Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 24 июня 2014 года по вопросу утверждения Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, поступившим в суд посредством почтовой связи 16 июля 2014 года.
В судебном заседании в порядке статей 15, 60 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» рассматривалась обоснованность заявленных требований.
Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила признать недействительным решение собрания кредиторов должника от 24 июня 2014 года по вопросу утверждения Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника по основаниям, изложенным в заявлении.
Конкурсный управляющий возражал против удовлетворения требований уполномоченного органа, представил в материалы дела письменный отзыв.
Представитель конкурсного кредитора - ОАО «Элеткроагрегат» возражала против удовлетворения требований уполномоченного органа.
В судебном заседании 13 октября 2014 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 15 октября 2014 года.
В судебное заседание через канцелярию от конкурсного управляющего поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств – выписки из отчета оценщика, содержащей перечень выставленного на продажу имущества должника.
В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала заявленные требования в полном объеме, просила признать недействительным решение собрания кредиторов должника от 24 июня 2014 года по вопросу утверждения Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения требований уполномоченного органа, представил в материалы дела судебную практику.
Представитель конкурсного кредитора - ОАО «Элеткроагрегат» возражала против удовлетворения требований уполномоченного органа.
Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.
Указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве»).
В главе 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержатся положения, касающиеся исковой давности.
Согласно статье 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 197 Гражданского Кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Таким образом, установленное в абзаце первом пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» право на оспаривание принятых собранием кредиторов решений может быть реализовано при условии соблюдения положений абзацев второго и третьего того же пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: своевременной подаче заявления о признании решений недействительными.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Судом отклоняются доводы конкурсного управляющего о пропуске уполномоченным органом срока для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника. Согласно материалам дела заявление уполномоченного органа было принято Почтой России 11 июля 2014 года. Таким образом, предусмотренный Законом о банкротстве двадцатидневный срок для обжалования принятых на собрании кредиторов 24 июня 2014 года решений уполномоченным органом пропущен не был.
Из материалов дела следует, что 24 июня 2014 года состоялось собрание кредиторов должника - открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством», в котором приняли участие кредиторы:ОАО «Электроагрегат», ОАО «Красногорский комбинат автофургонов», Федеральная налоговая служба - уполномоченный орган, с общим количеством голосов – 19 657 279,99 руб. (69,12 %).
На собрании приняты решения: 1) отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства принять к сведению; 2) утвердить Предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «НИИЭлектроагрегат».
В обоснование требований о признании недействительным решения собрания кредиторов должника по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» уполномоченный орган ссылается на то, что утвержденный собранием кредиторов должника 24 июня 2014 года порядок продажи имущества должника без проведения торгов нарушает права уполномоченного органа, поскольку ограничивает круг потенциальных покупателей, что в свою очередь повлечет продажу имущества по заниженной цене и сделает невозможным более полное удовлетворение требований уполномоченного органа и иных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством».
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.
В пункте 43 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что при рассмотрении арбитражными судами споров, связанных с продажей имущества должника, необходимо руководствоваться следующим. Согласно абзацу первому пункта 4 и пункту 6 статьи 111 Закона о банкротстве в плане внешнего управления может быть определен порядок продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем 100 тыс. рублей. Под балансовой стоимостью имущества должника, которое может быть продано без проведения торгов, в данном случае подразумевается стоимость объекта по отдельной сделке, а не совокупная стоимость имущества, подлежащего продаже.
Собранием кредиторов должника 24 июня 2014 года принято решение о продаже движимого имущества открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» - товарно-материальных ценностей, рыночной стоимостью менее 100 000 руб., без проведения торгов, на основании размещаемого в средствах массовой информации публичного предложения конкурсного управляющего о продаже имущества, путем заключения конкурсным управляющим договоров купли-продажи с лицами, желающими приобрести данное имущество.
Состав движимого имущества, подлежащего продаже в соответствии с данным Предложением, определен в приложении № 1 к настоящему предложению. Приложением № 1 к настоящему предложению является отчет об определении рыночной стоимости (в двух частях). (пункт 2.1 предложения).
Сведения о балансовой стоимости продаваемого в соответствии с настоящим Предложением имущества на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства в отношении должника отсутствуют по причине не передачи документов должника бывшим руководителем конкурсному управляющему, а также ввиду не представления соответствующих сведений в налоговые органы. (пункт 2.3 Предложения).
Пунктами 3.2, 4.3 Предложения установлено, что начальная цена продажи имущества должника, состав которого указан в приложении № 1 к настоящему предложению, устанавливается в размере рыночной стоимости, определенной в соответствие с отчетом оценщика, с учетом НДС. В заключаемом договоре купли-продажи по итогам рассмотрения заявок цена продаваемого имущества указывается с учетом НДС.
Величина снижения начальной цены продажи имущества устанавливается в размере 10 % от первоначальной цены.
В случае, если имущество, продаваемое в соответствии с настоящим предложением, не будет продано в течение 7 рабочих дней с даты публикации сообщения о продаже в газете «КоммерсантЪ», то начальная цена его продажи снижается на 10%, имущество продается по сниженной цене.
В случае отсутствия в течение 7 рабочих дней с даты снижения начальной цены предложения со стороны покупателей, цена продажи имущества снова снижается на 10 % от первоначальной цены продажи (величина снижения). По истечении следующих 7 рабочих дней, при отсутствии предложений со стороны покупателей, цена продажи снова снижается на величину снижения (10 %).
Снижение цены продаваемого имущества в соответствии с настоящим предложением допускается до 10 % от первоначальной цены включительно.
В соответствии с пунктом 3.4 Предложения имущество в соответствии с настоящим предложением продается единым лотом.
Договор купли-продажи заключается конкурсным управляющим с лицом, которое первым подало заявку, при условии, что предложенная им цена не ниже установленной для соответствующего периода (пункт 4.5 Предложения).
Согласно представленного отчета № 96/04-14 об определении рыночной стоимости товарно-материальных ценностей в количестве 3 277 единиц, находящихся на балансе открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» по состоянию на 14 апреля 2014 года стоимость данных товарно-материальных ценностей составляет 5 421 010 руб. 38 коп., с учетом НДС-18%. Рыночная стоимость за единицу составляет менее 100 000 руб.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 3 статьи 111 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что продаже на торгах, проводимых в электронном виде, подлежит вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей.
Между тем, рыночная стоимость вещей, выставляемых на продажу путем публичного предложения, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Проведение торгов по продаже данного имущества, в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не является обязательным. Состав имущества, продаваемого в порядке, установленном в предложении конкурсного управляющего (движимое имущество балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб.), не свидетельствует о необходимости применения торгов в электронной форме (п. 3 ст. 111 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»).
Затраты на проведение торгов в электронной форме (опубликование сообщения в печати, вознаграждение оператора ЭТП) несоразмерно велики по сравнению с экономическим эффектом (предполагаемой выручкой) от продажи имущества.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что реализация имущества должника – товарно-материальных ценностей, путем проведения торгов маловероятна, организация торгов приведет к дополнительным затратам на проведение процедуры конкурсного производства из конкурсной массы, затягиванию конкурсного производства, что нарушит права кредиторов.
Оспариваемое решение собрания кредиторов не противоречит п. 5 ст. 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» и основной цели конкурсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника.
Кроме того, из пояснений конкурсного управляющего следует, что на дату судебного заседания цена продажи имущества должника составляет 50 % от первоначальной цены. Ни одно лицо не подало конкурсному управляющему заявку на покупку выставленного на продажу имущества.
При таких обстоятельствах, доводы уполномоченного органа о том, что продажа имущества должника путем проведения торгов будет способствовать продаже имущества по более высокой цене, и сделает возможным более полное удовлетворение требований уполномоченного органа и иных кредиторов, опровергается фактическими обстоятельствами дела.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченный орган не представил суду доказательств нарушения оспариваемым решением собрания кредиторов прав как самого заявителя, так и других лиц, участвующих в деле о банкротстве открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством».
Из материалов дела также следует, что оспариваемые решения собрания кредиторов приняты в пределах компетенции собрания кредиторов, установленных Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».
Как следует из пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» признание решений собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решения собрания кредиторов нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.
Вместе с тем, доказательств нарушения собранием кредиторов должника пределов компетенции и доказательств нарушения прав уполномоченного органа, других лиц, участвующих в деле о банкротстве открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством», в материалах дела не имеется.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Изучив представленные в материалы дела документы, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявление уполномоченного органа о признании недействительным решения, принятого собранием кредиторов открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» 24 июня 2014 года по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 15, 32, 60, 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-186, 188, 223-224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказать Федеральной налоговой службе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения, принятого собранием кредиторов открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством» 24 июня 2014 года по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт электроагрегатов и передвижных электростанций с опытным производством».
Определение подлежит немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в течение четырнадцати дней со дня вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Курской области.
Судья Е.Г. Китаева
