Решение от 18 октября 2010 года №А35-7613/2010

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город  Курск                                                                    Дело № А35-7613/2010
 
    18 октября  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.10.10 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 18.10.10 г.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю.,при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел  в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ОГУП «Курскагропромлизинг»
 
    к судебному приставу – исполнителю отдела по Железнодорожному округу г. Курска УФССП по Курской области Никулиной Т.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Курской области
 
    взыскатель: ОАО «Локня»
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Багликовой Т.В. – представителя по доверенности №1 от 11.01.2010г., Холодовой Н.Н. – представителя по доверенности от 14.01.2010г.;
 
    судебного пристава-исполнителя Никулиной Т.А. – по служебному удостоверению ТО 118874 от 27.01.2010 г.,
 
    от УФССП по Курской области: Новоселецкой И.Ю. – представителя по доверенности от 11.01.2010г.;
 
    от взыскателя: не явились, надлежаще  извещены.
 
    Областное государственное унитарное предприятие «Курскагропромлизинг» (далее - ОГУП «Курскагропромлизинг») обратилось Арбитражный суд Курской области  с заявлением об уменьшении на одну четверть исполнительского сбора в размере 167673 руб. 78 коп., взысканного постановлением  судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Никулиной Т.А. от 12.07.2010г., и предоставить отсрочку взыскания исполнительного сбора до 31.12.2010 г.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОГУП «Курскагропромлизинг» уточнило требования. Заявитель просит арбитражный суд уменьшить на одну четверть исполнительный сбор в размере 167673 руб. 78 коп., взысканный постановлением  судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Никулиной Т.А. от 12.07.2010г., до суммы 503021 руб. 35 коп.
 
    Уточненное требование принято судом.
 
    В судебном заседании, назначенном на 05.10.2010 г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   объявлялся перерыв до 11.10.2010 г.
 
    Представители заявителя в судебном заседании поддержали уточненное заявленное требование об уменьшении размера исполнительного сбора.
 
    Судебный пристав-исполнитель Никулина Т.А. требования не признала, считая их необоснованными.
 
    Представитель УФССП по Курской области считает требования заявителя необоснованными, ссылаясь на то, что степень вины должника, то есть, неисполнение в пятидневный срок требований исполнительного документа, доказана, и причины, указанные должником в заявлении не установлены законом, как уважительные причины для неисполнения постановления.
 
    Представитель взыскателя ОАО «Локня», извещенный надлежащим образом, в заседание суда не явился
 
    На основании ст. 123,  ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие   представителя ОАО «Локня».
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Областное государственное унитарное предприятие «Курскагропромлизинг», расположенное по адресу: Курская область, г. Курск, ул.Соловьиная, 47, зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024600966411.
 
    07.05.2010г. судебным приставом-исполнителем Кулешовой О.Ю. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Курской области от 20.04.2010г. по делу №А35-8556/2009 о взыскании с ОГУП «Курская агропромышленная лизинговая компания» 9581359 руб. 00 коп. в  пользу ОАО «Локня» было возбуждено исполнительное производство №38/58/18030/1/2010. Должнику был дан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения данного постановления.
 
    12.07.2010г. в связи с неисполнением в установленный срок  требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Никулиной Т.А. вынесено постановление о взыскании с ОГУП   «Курскагропромлизинг» исполнительского сбора  в размере 670695 руб. 13 коп.
 
    Не согласившись с установлением судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в его максимально допустимом размере  - 7% ООО ОГУП «Курскагропромлизинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от взыскиваемой суммы, то есть на 167673 руб. 78 коп.
 
    Арбитражный суд полагает требования заявителя  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу частей 8, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон  №229-ФЗ)  судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Как усматривается из материалов дела, 07.05.2010г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Кулешовой О.Ю. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Курской области от 20.04.2010г. по делу №А35-8556/2009 было возбуждено исполнительное производство №38/58/18030/1/2010 о взыскании с ОГУП «Курскагропромлизинг» 9581359 руб. 00 коп. в  пользу ОАО «Локня». В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения постановления. ОГУП «Курскагропромлизинг»  было предупреждено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере до 7% от суммы, взыскиваемой по исполнительному документу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 112  Федерального закона  №229-ФЗисполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно части 3 статьи 112  Федерального закона  №229-ФЗисполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Как усматривается из материалов дела, в связи с неисполнением ОГУП «Курскагропромлизинг» требований содержащихся в исполнительном листе Арбитражного суда Курской области от 20.04.2010г. по делу №А35-8556/2009 в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07.05.2010г. срок,  судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Никулина Т.А.вынесла постановление от 12.07.2010г. о взыскании с ОГУП «Курскагропромлизинг»  исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 670695 руб. 13 коп.
 
    Согласно пунктам 2, 3 и 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. №13-П защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, а исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
 
    В соответствии с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию административного характера за совершенное должником правонарушения в процессе принудительного исполнения вынесенных постановлений. Исполнительский сбор должен отвечать всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством к административным штрафам, в связи с чем, применение этой санкции должно осуществляться с учетом положений Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, касающихся наложения штрафа. При этом при взыскании исполнительского сбора должны быть приняты во внимание все обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
 
    Таким образом, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» размер взыскания представляет собой лишь допустимый максимум - 7%, и должен определяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
 
    Из пункта 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001г. следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона  №229-ФЗдолжник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно частей 7 и 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ  суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
 
    В пункте 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.
 
    Из представленных в материалы дела документов и пояснений представителей заявителя следует, что к моменту возбуждения судебным приставом-исполнителем Никулиной Т.А. исполнительного производства №38/58/18030/1/2010 о взыскании с ОГУП «Курскагропромлизинг» 9581359 руб. в пользу ОАО «Локня» на счета предприятия выставлены инкассовые поручения ОАО «Росагролизинг» (г. Москва) на сумму 499,5 млн. руб., что повлекло за собой невозможность ведения хозяйственной деятельности предприятия, а, следовательно, у ОГУП не было возможности погашения требований, указанных в постановлении от 07.05.2010 г., в установленный для исполнения срок.
 
    В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок, 12.05.2010 г. ОГУП «Курскагропромлизинг» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства №38/58/18030/1/2010, возбужденного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Железнодорожному округу г. Курска Кулешовой О.Ю. на основании исполнительного листа от 20.04.2010 г., выданного на основании решения Арбитражного суда Курской области от 15.12.2009 г. по делу №А35-8556/2009 г., о взыскании 9581359 руб. с ОГУП «Курскагропромлизинг» в пользу ОАО «Локня», до вынесения постановления по кассационной жалобе Федеральным арбитражным судом Центрального округа.
 
    Одновременно должник обратился к судебному приставу – исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства №38/58/18030/1/2010 от 07.05.2010 г.
 
    Материалами дела, в том числе бухгалтерским балансом общества по состоянию на 30.06.2010г. подтверждается тяжелое финансовое положениеОГУП «Курскагропромлизинг».
 
    Кроме того, определением Арбитражного суда Курской области от 17.05.2010г. по делу №А35-4862/2010 принято к производству заявление ОАО «Локня» о признании ОГУП «Курскагропромлизинг»  несостоятельным (банкротом).
 
    Таким образом,  материалами дела подтверждается довод ОГУП «Курскагропромлизинг» об отсутствии вины в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.
 
    На основании изложенных обстоятельств, учитывая имущественное положение заявителя, отсутствие его вины в неисполнении в установленный срок требований исполнительного  документа, суд приходит к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора, на одну четверть от размера, установленного в постановлении от 12.07.2010г., то есть до 503021 руб. 35 коп.
 
    Руководствуясь статьей 112 Федерального закона Российской Федерации«Об исполнительном производстве», статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уменьшить размер исполнительского сборапо исполнительному производству №38/58/18030/1/2010, подлежащего взысканию сОбластного государственного унитарного предприятия «Курскагропромлизинг» (ОГРН1024600966411, местонахождение: Курская область, г.Курск, ул. Соловьиная, д.47) на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Никулиной Т.А. от 12.07.2010г. на одну четверть от размера, установленного в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 12.07.2010г., то есть до 503021 руб. 35 коп.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                               С.Ю. Орешко