Решение от 26 августа 2010 года №А35-7299/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город  Курск                                                                     Дело № А35-7299/2010
 
    «26» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2010г.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2010г.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Орешко С.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Индивидуального предпринимателя Согачевой Елены Николаевны
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)
 
    об оспаривании постановления,
 
 
    при участии в заседании:                                                                               
 
    от заявителя – Согачевой Е.Н. – предпринимателя (паспорт, свидетельство о государственной регистрации),
 
    от ответчика – Солнцевой И.В. – представителя по доверенности №16 от 14.12.2009г.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Согачева Елена Николаевна  (далее – ИП Согачева Е.Н., предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Курчатове Курской области  (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее – ГУ УПФР в г. Курчатове Курской области) «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя)» №138 от 15.06.2010г. о взыскании с предпринимателя 7477 руб. 88 коп. в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4850 руб. и начисленные на нее пени в сумме 135 руб. 25 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2425 руб. и начисленные на нее пени в сумме 67 руб. 63 коп.
 
    В судебном заседании, назначенном на 12 августа 2010г., в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 19 августа 2010г.
 
    После окончания перерыва предприниматель Согачева Е.Н. представила чеки-ордера от 13.08.2010г., свидетельствующие об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1121 руб. 25 коп. и начисленных на нее пеней в сумме 31 руб. 25 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1864 руб. и начисленных на нее пеней в сумме 15 руб. 62 коп., начисленных за период с момента окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, т.е. с 09.10.2010г. по 31.12.2009г.
 
    При этом, предприниматель Согачева Е.Н. поддержала требование о признании незаконным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Курчатове Курской области  (с выполнением функций по выплате пенсий) №138 от 15.06.2010г. в части взыскания с нее недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3728 руб. 75 коп. и начисленных на нее пеней в сумме 104 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1864 руб. 39 коп. и начисленных на нее пеней в сумме 52 руб. 01 коп.
 
    Суд рассматривает данное заявление как заявление об уточнении требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Уточненное требование принято судом.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Курчатове Курской области требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд
 
 
    установил:
 
    Согачева Елена Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России №11 по Курской области за основным государственным регистрационным номером 304463416700010, ИНН 461200053811.
 
    08.04.2008г. Согачева Е.Н. родила ребенка – сына, Согачева Данилу Сергеевича, что подтверждается копией свидетельства о рождении от 07.10.2008г.
 
    15.06.2010г. ГУ УПФ РФ в г. Курчатове Курской области было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №138 от 15.06.2010г., согласно которому взысканию с предпринимателя подлежало 7477 руб. 88 коп. в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4850 руб. и начисленные на нее пени в сумме 135 руб. 25 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2425 руб. и начисленные на нее пени в сумме 67 руб. 63 коп.
 
    Не согласившись с указанным требованием, поскольку в спорный период времени она не осуществляла предпринимательскую деятельность, так как после рождения ребенка находилась в послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (до 08.10.2009г.),  ИП Согачева Е.Н.  обратилась в суд с настоящим заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела.
 
    Суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 данного Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 
 
    Вместе с тем, Определением №182-О от 12.05.2005г. Конституционный суд Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий разъяснил, что взаимосвязанные нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями статьи 17 этого же Закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 21.03.2005 г. «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву», а также пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду РФ за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии.
 
    Как следует из Определений Конституционного Суда Российской Федерации № 210-О, 211-О, 212-О от 12.05.2005 г., гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
 
    В то же время, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    Как установлено судом, из представленных заявителем свидетельства об установлении отцовства серии IЖТ №512637 от 13.05.2008г. и свидетельства о рождении серии I-ЖТ №670798 от 07.10.2010г., выданных Отделом ЗАГС Администрации Курчатовского района комитета ЗАГС Курской области, следует, что Согачева Елена Николаевна и Чистяков Сергей Владимирович являются родителями Чистякова Данилы Сергеевича, 08.04.2008г. рождения.
 
    В представленной заявителем налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 начисления отсутствуют, что подтверждает то, что предпринимательская деятельность в данный период времени предпринимателем не велась. 
 
    Согласно справке, выданной ОАО «Агропромышленный комплекс Курской АЭС», вторым родителем, Чистяковым С.В., уход за ребенком в возрасте до полутора лет не осуществлялся, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. 
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое постановление № 138 от 15.06.2010г. не соответствует положениям статей 19, 34, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, статей 2, 3, 10, пунктам 2-3 части 1 статьи 11, Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениям Федерального закона от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву», а также положениям статьи 17 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с учетом их толкования, содержащегося в Определении Конституционного суда РФ от 12.05.2005 г. №182-О,  Определениям Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. №№ 210-О, 211-О, 212-О и нарушает имущественные права заявителя.
 
    В связи с этим требования заявителя подлежат удовлетворению путем признания недействительным оспариваемого постановления в части взыскания с ИП Согачевой Е.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3728 руб. 75 коп. и начисленных на нее пеней в сумме 104 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1864 руб. 39 коп. и начисленных на нее пеней в сумме 52 руб. 01 коп. за период, в течение которого предпринимательская деятельность ею не осуществлялась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.01.2009г. по 08.10.2009г. 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб., понесенные заявителем при обращении в арбитражный суд, подлежат взысканию с ГУ – Управление Пенсионного Фонда в г. Курчатове Курской области в пользу ИП Согачевой Е.Н.
 
    Руководствуясь статьями17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) №138 от 15.06.2010г. в части взыскания с индивидуального предпринимателя Согачевой Елены Николаевны недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период с 01.01.2009г. по 08.10.2009г. в общей сумме 5749 руб. 15 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3728 руб. 75 коп. и начисленных на нее пеней в сумме 104 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1864 руб. 39 коп. и начисленных на нее пеней в сумме 52 руб. 01 коп.
 
    Оспариваемый ненормативный акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Взыскать с  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу индивидуального предпринимателя Согачевой Елены Николаевны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Согачевой Елене Николаевне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 200 руб.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                   С.Ю. Орешко