Решение от 19 апреля 2010 года №А35-7273/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса 25 Курск 305004
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. КУРСК
 
    19 апреля 2010 года                                                                       Дело №А35-7273/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.04.2010г. Полный текст решения изготовлен 19.04.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Лымарем Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 19.04.2010г. дело по заявлению по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Белрегионпродукт» к
 
    Министерству юстиции Российской Федерации,
 
    второму ответчику: Федеральной службе судебных приставов России, 
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области,
 
    третье лицо (должник): ЗАО «Русь»
 
    о взыскании убытков
 
    при участии:
 
    от истца: Калинин Николай Дмитриевич – директор;
 
    от ответчика (Минюст России): не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от второго ответчика (ФССП России): Косилова О.Ю. – по пост. доверенности от 13.01.2010 г.;
 
    от третьего лица (УФССП по Курской области): Косилова О.Ю. – по пост. доверенности от 11.01.2010 г.; 
 
    от третьего лица (ЗАО «Русь»): не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Белрегионпродукт» (далее – ООО «Белрегионпродукт») обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, выразившихся в неисполнении исполнительного листа от 31.10.2006 г., выданного арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22, а также с требованиями к Министерству юстиции РФ и Федеральной службе судебных приставов России о взыскании с них за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Белрегионпродукт» 104684 руб. 96 коп. убытков, причиненных неправомерным неисполнением исполнительного документа.
 
    Определением суда по делу № А35-4249/08-С26 от 24.10.2008 г. в отдельное производство для рассмотрения под номером А35-7273/08-С26 выделены требования заявителя к Министерству юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов России о взыскании с них за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Белрегионпродукт» 104684 руб. 96 коп. убытков, причиненных неправомерным неисполнением исполнительного документа.
 
    Дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    18.12.2008г. истец представил уточнение исковых требований, в котором привел правовые обоснования взыскания ранее заявленных требований. К указанному документу был приложен расчет суммы упущенной выгоды в размере 16893 руб. 00 коп., которую истец устно просил также взыскать с ответчиков, однако в письменном уточнении требований требование о взыскании упущенной выгоды не указано.
 
    20.01.2009г. истец повторно уточнил заявленные требования и просил взыскать с Министерства юстиции РФ 17967 руб. 00 коп. упущенной выгоды за период с 19.02.2007 г. по 20.01.2009 г. Представители заявителя пояснили, что данное требование является дополнительным по отношению к ранее заявленному требованию о взыскании 104684 руб. 96 коп. убытков, причиненных неправомерным неисполнением исполнительного документа, общая сумма требований, с учетом уточнения, составит 122651 руб. 96 коп., требования предъявлены солидарно к первому и второму ответчикам.  
 
    Определением арбитражного суда от 20.01.2009г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Курской области по делу № А35-4249/08-С26, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
 
    Определением арбитражного суда от 21.12.2009 г. производство по настоящему делу возобновлено.
 
    Представитель заявителя в заседании уточненные требования к первому и второму ответчику поддержал в полном объеме, сославшись на то, что действия судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, выразившихся в неисполнении исполнительного листа от 31.10.2006 г., выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22, привели к причинению истцу реального ущерба, в связи с чем с Министерства юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов России подлежат взысканию 104684 руб. 96 коп. убытков, причиненных неправомерным неисполнением исполнительного документа, и 17967 руб. 00 коп. упущенной выгоды за период с 19.02.2007 г. по 20.01.2009 г. Кроме того, заявитель сослался на тот факт, что в отношении ЗАО «Русь», должника по исполнительному документы, открыто конкурсное производство.
 
    Представитель первого ответчика – Минюста России – в заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в письменном отзыве Минюст России заявленные требования отклонил, сославшись на недоказанность истцом причинения ООО «Белрегионпродукт» реального ущерба действиями службы судебных приставов по осуществлению исполнительного производства по исполнительному листу от 31.10.2006 г., выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22.
 
    Представитель второго ответчика - ФССП России – в заседании уточненные требования отклонил, сославшись на недоказанность истцом размера взыскиваемых убытков и упущенной выгоды, а также на включение в реестр требований кредиторов ЗАО «Русь» денежных средств в размере 104684 руб. 96 коп., подлежащих взысканию на основании исполнительного листа от 31.10.2006 г., выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22.
 
    Представитель УФССП России по Курской области в заседании поддержал позицию ответчиков, полагая уточненные требования заявителя неосновательными.
 
    Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Русь» - должника по исполнительному документу, в заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее конкурсный управляющий ЗАО «Русь» в письменном мнении на заявление сообщил о включении требований ООО «Белрегионпродукт» в реестр требований кредиторов, пояснив, что по мере реализации имущества должника, требования ООО «Белрегионпродукт» будут удовлетворены в порядке и очередности, установленным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-3612/2008 от 17.02.2010 г. срок конкурсного производства должника – ЗАО «Русь» - продлен до 21.07.2010 г.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с положениями ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных представителей первого ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил:
 
    Решением Арбитражного суда Белгородской области от 20.09.2006г. по делу № А08-6371/06-22 требования ООО «Белрегионпродукт» о взыскании с ЗАО «Русь» 180234 руб. удовлетворены.
 
    11.12.2006 г. ООО «Белрегионпродукт» был направлен на исполнение в Отдел судебных приставов Обоянского района Курской области исполнительный лист от 31.10.2006 г., выданный Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22 на взыскание с ЗАО «Русь» в пользу ООО «Белрегионпродукт» 180234 руб. 00 коп.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Обоянскому району Романдина А.Д. № 112201/2/06 от 19.12.2006 г. было возбуждено исполнительное производство по указанному исполнительному листу в отношении должника ЗАО «Русь» на взыскание в пользу ООО «Белрегионпродукт» указанной суммы.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району Романдина А.Д. от 06.02.2007 г. исполнительное производство по взысканию с ЗАО «Русь» в пользу ООО «Белрегионпродукт» 180234 руб. 00 коп., наряду с другими исполнительными производствами, было объединено в сводное исполнительное производство.
 
    09.10.2007 г. на основании приказа Руководителя Управления ФССП России по Курской области-главного судебного пристава Курской области № 135 от 08.10.2007 г. сводное   исполнительное производство о взыскании с должника ЗАО «Русь» задолженности в пользу МИФНС № 7 РФ по Курской области и юридических лиц в сумме 3 613 795 руб. 44 коп. из Отдела судебных   приставов по Обоянскому району было передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Курской области, г. Курск. Сводное исполнительное производство в отношении ЗАО «Русь» было принято судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП Чернышовой Е.И.
 
    14.01.2008 г. на основании акта передачи исполнительных производств вышеуказанное исполнительное производство было передано от судебного пристава-исполнителя Чернышовой Е.И. к судебному приставу-исполнителю Косиловой О.Ю. 
 
    В период с момента поступления исполнительного листа от 31.10.2006 г. по делу № А08-6371/06-22, на взыскание с ЗАО «Русь» в пользу ООО «Белрегионпродукт» 180234 руб. 00 коп., на исполнение в ОСП по Обоянскому району Курской области до момента обращения заявителя в арбитражный суд исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного листа, было исполнено лишь частично, решение суда не исполнено в части взыскания с должника 104684 руб. 96 коп.
 
    26.02.2009г.Межрайонным отделом судебных приставов по особым производствам, в связи с признанием ЗАО «Русь» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношения него конкурсного производства, принято Постановление об окончании исполнительного производства №38/61/98/2/2007» и направлении исполнительного листа №А08-6371/06-22 от 31.10.2006г., выданного Арбитражным судом Белгородской области, конкурсному управляющему.
 
    По мнению истца, неисполнение исполнительного листа от 31.10.2006 г. по делу № А08-6371/06-22 в части взыскания с ЗАО «Русь» 104684 руб. 96 коп. было вызвано незаконными действиями судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, в связи с чем Министерство юстиции РФ как главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, и Федеральная служба судебных приставов России солидарно должны нести гражданско-правовую ответственность в виде возмещения ООО «Белрегионпродукт» убытков в виде невзысканной суммы по исполнительному документу в размере 104684 руб. 96 коп., а также 17967 руб. 00 коп. упущенной выгоды за период с 19.02.2007 г. по 20.01.2009 г.
 
    Арбитражный суд полагает, что уточненные исковые требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Таким образом, в предмет доказывания по делу о взыскании убытков и упущенной выгоды входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействий) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками. Недоказанность одного из перечисленных элементов из юридического состава убытков влечет необходимость отказа в иске.
 
    Истец в обоснование своих требований о возмещении убытков должен доказать наличие всех вышеперечисленных элементов деликтной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Ссылка истца на признание должника – ЗАО «Русь» - несостоятельным и открытие в отношении него процедуры конкурсного производства как на основание утраты ООО «Белрегионпродукт» возможности взыскания сумм по исполнительному листу от 31.10.2006 г., выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22, не может быть принята судом по следующим основаниям.
 
    Определением Арбитражного суда Курской области от 14.10.2008г. по делу №А35-3612/08-С24 в отношении ЗАО «Русь» введена процедура наблюдения, одновременно приостановлено исполнение исполнительных  документов по имущественным взысканиям за исключением исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по зарплате, выплат вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявление о признании должника банкротом.
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 21.01.2009г. по делу №А35-3612/08-С24 ЗАО «Русь» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.
 
    26.02.2009г. Межрайонным отделом судебных приставов по особым производствам принято Постановление об окончании исполнительного производства №38/61/98/2/2007 и о направлении исполнительного листа №А08-6371/06-22 от 31.10.2006г. в пользу ООО «Белрегионпродукт», выданного Арбитражным судом Белгородской области, конкурсному управляющему ЗАО «Русь».
 
    Определением Арбитражного суда Курской области от 14.10.2008г. по делу №А35-3612/08-С24 требования ООО «Белрегионпродукт» в сумме 88 684 руб. 96 коп. основного долга включены в реестр требований кредиторов ЗАО «Русь» в состав третьей очереди, 16 000 руб. 00 коп. неустойки включены в реестр требований кредиторов ЗАО «Русь» в состав четвертого раздела третьей очереди.
 
    Как усматривается, из письменных пояснений конкурсного управляющего ЗАО «Русь» Селина В.И., в ходе конкурсного производства принимались предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. меры по реализации имущества должника и дальнейшему погашению задолженности перед кредиторами, в том числе перед ООО «Белрегионпродукт»; при условии реализации имущества должника и поступления денежных средств на расчетный счет, расчеты с ООО «Белрегионпродукт» будут произведены в порядке и очередности, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г.
 
    Определением Арбитражного суда Курской области от 17.02.2010г. по делу №А35-3612/08-С24 срок конкурсного производства в отношении ЗАО  «Русь» Обоянского района продлен до 21 июля 2010 года.
 
    В соответствии с абз.1 п.1 ст.142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со ст.ст. 113 и 125 настоящего Федерального закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.
 
    Согласно абз.1 п.2 ст.142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов.
 
    Пункт 3 статьи 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. С учетом указанных норм, до момента завершения конкурсного производства кредитор имеет право и юридическую возможность на погашение должником–банкротом имеющейся перед ним задолженности.
 
    С учетом указанного, как следует из представленных в материалы дела доказательств, на момент рассмотрения иска о взыскании убытков требования ООО «Белрегионпродукт» по исполнительному листу от 31.10.2006г. по делу №А08-6371/06-22, выданному Арбитражным судом Белгородской области, включены в реестр требований кредиторов ЗАО «Русь», а срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 21.07.2010г.
 
    Таким образом, ООО «Белрегионпродукт» на момент рассмотрения иска по существу не утрачена возможность взыскания с ЗАО «Русь» денежных средств в размере 104684 руб. 96 коп. по исполнительному листу от 31.10.2006г. по делу №А08-6371/06-22, выданному Арбитражным судом Белгородской области, в связи с чем отсутствуют основания полагать факт причинения убытков в виде реального ущерба заявителю доказанным. Не обоснован и не доказан заявителем также и размер убытков в виде заявленной к взысканию упущенной выгоды.
 
    Кроме того, арбитражный суд принимает во внимание, что в качестве основания для взыскания с ответчиков 104684 руб. 96 коп. убытков (ущерба) и 17967 руб. 00 коп. упущенной выгоды за период с 19.02.2007 г. по 20.01.2009 г., истец указывает незаконность действий судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, выразившихся в неисполнении исполнительного листа от 31.10.2006 г., выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22.
 
    С учетом положений ст.ст.197-201 АПК РФ, факт несоответствия закону действий УФССП по Курской области или подчиненных ему судебных приставов-исполнителей, связанных с исполнением исполнительного документа истца, должен быть установлен вступившим в законную силу судебным актом суда по делу об оспаривании действий (бездействия)  указанного государственного органа или должностных лиц.
 
    Вместе с тем, решение Арбитражного суда Курской области от 24.03.2009г. по делу № А35-4249/08-С26, которым уточненные требования ООО «Белрегионпродукт» к УФССП по Курской области были удовлетворены, а бездействие УФССП по Курской области, выразившееся в непринятии всех установленных законом мер к надлежащему исполнению требований исполнительного листа, выданного 31.20.2006 г. Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6371/06-22 на взыскание с ЗАО «Русь» в пользу ООО «Белрегионпродукт» 180234 руб. 00 коп., было признано незаконным, не вступило в законную силу, поскольку оно было отменено постановлением Девятнадцатого Апелляционного Арбитражного Суда от 29.07.2009г., которым в удовлетворении уточненных требований ООО «Белрегионпродукт» к УФССП по Курской области было отказано.
 
    Постановлением Федерального Арбитражного Суда Центрального округа от 01.12.2009г. Постановление Девятнадцатого Апелляционного Арбитражного Суда от 29.07.2009г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба ООО «Белрегионпродукт» - без удовлетворения.
 
    Определением Высшего Арбитражного Суда РФ №ВАС-1771/10 от 02.04.2010г. в передаче дела № А35-4249/08-С26 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра в порядке надзора Постановления Девятнадцатого Апелляционного Арбитражного Суда от 29.07.2009г. и Постановления Федерального Арбитражного Суда Центрального округа от 01.12.2009г. отказано.
 
    Доказательств наличия иных вступивших в законную силу судебных актов, которыми бы действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области или судебных приставов-исполнителей структурных подразделений УФССП по Курской области, связанные с исполнением исполнительного документа истца, были признаны незаконными, истцом в материалы дела не представлено, судом наличия таких судебных актов также не установлено.
 
    С учетом изложенного, истцом в обоснование заявленного требования о взыскании убытков, причиненных неправомерными действиями государственных органов, не представлено доказательств незаконности действий УФССП по Курской области и его должностных лиц, повлекших причинение ООО «Белрегионпродукт» убытков в размере 104684 руб. 96 коп. и 17967 руб. 00 коп. упущенной выгоды., а также факта непосредственного причинения вреда истцу указанными действиями.
 
    Поскольку размер заявленной к взысканию суммы убытков включен в качестве основного долга в реестр требований кредиторов ЗАО «Русь», возможность которого на момент рассмотрения иска не утрачена, истцом не представлено доказательств наличия на момент рассмотрения иска убытков в заявленной сумме, а также предусмотренных законом доказательств противоправности действий ответчика, повлекших причинение заявленной к взысканию суммы убытков.
 
    Принимая во внимание, что недоказанность одного из элементов юридического состава, необходимого для взыскания убытков (противоправность действий (бездействий) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками), влечет необходимость в отказе иска, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных солидарно к Министерству юстиции Российской Федерации и Федеральной службе судебных приставов России уточненных требований истца о взыскании 104684 руб. 96 коп. убытков, причиненных неправомерным неисполнением исполнительного документа, и 17967 руб. 00 коп. упущенной выгоды за период с 19.02.2007 г. по 20.01.2009 г.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.В соответствии со ст.333.22 НК РФ арбитражный суд, с учетом тяжелого финансового положения истца, обусловленного наличием непогашенной задолженности перед истцом по исполнительному листу, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой с истца госпошлины до 50 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.152-154, 167-170, АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении уточненных требований Общества с ограниченной ответственностью «Белрегионпродукт» к Министерству юстиции Российской Федерации и Федеральной службе судебных приставов России отказать. 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Белрегионпродукт» госпошлину в сумме 50 руб. 00 коп.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                              Д.В. Лымарь