Решение от 07 сентября 2010 года №А35-7272/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                           Дело № А35-7272/2010
 
    07 сентября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2010г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07.09.2010г.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судьей Коротких О.А. рассмотрел  в открытом судебном заседании  дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области
 
    к Отделению по г.Льгову и Льговскому району Управления Федерального казначейства по Курской области  
 
    о признании незаконными    действий по приостановлению операций по расходованию средств с лицевых счетов инспекции в связи с неисполнением исполнительного документа, и об обязании Отделения по г.Льгову и Льговскому району Управления Федерального казначейства по Курской области  возобновить осуществление данных операций,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Алферовой Т.В. по доверенности от 02.08.2010г., Денисовой Е.Е. по доверенности от 10.02.2010г.
 
    от заинтересованного лица: Богатищевой С.И. по доверенности от 09.07.2010г. №6, Захарьиной Е.В. по доверенности от 09.07.2010г. №4.
 
 
    Межрайонная ИФНС России №2 по Курской области обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными Уведомления Отделения по г.Льгову и Льговскому району Управления Федерального казначейства по Курской области  (далее Отделение УФК по Курской области)  от 16.06.2010г. №б/н «О поступлении исполнительного документа» и Уведомления Отделения УФК по курской области от 01.07.2010г. «О приостановлению операций по расходованию средств, в связи с неисполнением исполнительного документа».
 
    Инспекцией 20.07.2010г. в арбитражный суд представлено заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому инспекция просит суд признать незаконными    действия Отделения УФК по Курской области по приостановлению операций по расходованию средств с лицевых счетов Инспекции в связи с неисполнением исполнительного документа, и об обязании Отделения УФК по Курской области  возобновить осуществление данных операций. Уточненное требование принято судом к рассмотрению.
 
    Представители Инспекции в судебном заседании поддержали уточненные требования в полном объеме, согласно доводов, изложенных в заявлении, дополнении к заявлению  и в правовых обоснованиях, заявленных требований, указав на несоответствие оспариваемых действий нормам Бюджетного кодекса РФ и нарушение прав Инспекции.
 
    Представители Отделения УФК по Курской области в судебном заседании, возражали относительно удовлетворения требований Инспекции, считая их необоснованными на основании доводов отзыва.
          Выслушав представителей сторон, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Межрайонная ИФНС России №2 по Курской области является территориальным налоговым органом    Федеральной    налоговой    службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов, находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Курской области и подконтрольна Федеральной налоговой службе, действует на основании Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области, утвержденного Руководителем УФНС России по Курской области от 21.10.2005г. Инспекция зарегистрирована в качестве юридического лица за ОГРН 1024600646300, ИНН 4613005647, место  нахождения: Курская область, г.Льгов,  ул. К.Маркса, 40.
 
    Арбитражный суд Курской области решением от 03 марта 2010г. по делу №А35-9447 /2009 признал незаконным решение Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области №943 от 08.09.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщиков сборов) - организации, индивидуального предпринимателя в банках» и обязал Межрайонную ИФНС России №2 по Курской области произвести действия по возврату ООО «Курскатомэнергомонтаж» из бюджетной системы Российской Федерации денежных средств в сумме 840113,49 руб., взысканных с ООО «Курскатомэнергомонтаж» в счет уплаты налога, пеней и налоговых санкций по решению Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области №943 от 08.09.2009г.
 
    На основании указанного решения суда 09 июня 2010г. Арбитражным судом Курской области был выдан исполнительный лист серия АС №002427333 об обязании Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области произвести действия по возврату денежных средств в общей сумме 840113,49 руб. на номер счета взыскателя-организации 40702810632260000007, открытый в дополнительном офисе №3349/32/26 в г.Курчатове Курского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».
 
    Данный исполнительный лист 10 июня 2010г. был направлен ООО «Курскатомэнергомонтаж» в Отделение УФК по Курской области вместе с заявлением о взыскании денежных средств с Межрайонной ИФНС России по Курской области.
 
    17 июня 2010г. в Инспекцию поступило Уведомление от 16.06.2010г. от Отделения УФК по Курской области о поступлении исполнительного документа от ООО «Курскатомэнергомонтаж», в котором Отделение УФК по Курской области указывало на необходимость со стороны Инспекции представить в течение 10 рабочих дней после получения Уведомления следующих документов:
 
    -    информацию в письменном виде об источнике образования задолженности, а при образовании задолженности в результате деятельности должника, финансируемой из бюджета, о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года;
 
    -    платежный документ на перечисление в установленном порядке средств в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа;
 
    -  при   отсутствии   или   недостаточности   остатка   лимитов   бюджетных   обязательств бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов, необходимых для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, заверенную копию запроса-требования главному распорядителю (распорядителю) о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    К Уведомлению о поступлении исполнительного документа, направленного Отделением в адрес Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области были приложены ксерокопии заявления ООО «Курскатомэнергомонтаж», доверенности №100202-К, Исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Курской области по делу №А35-9447/2009 от 03 марта 2010 г., Решения Арбитражного суда Курской области.
 
    Рассмотрев Уведомление о поступлении исполнительного документа Межрайонная ИФНС России №2 по Курской области направила в Отделение по г.Льгову и Льговскому району Управления Федерального казначейства по Курской области письмо от 18.06.2010г. №10-09/18230, в котором  сообщила, что возврат денежных средств из бюджетной системы осуществляется в порядке статьи 78 НК РФ.
 
    Отделение УФК по Курской области в ответ на письмо Инспекции указало, сославшись на ст. ст. 242.2, 242.3 – 242.5 Бюджетного кодекса РФ, что у Инспекции нет оснований для отказа в исполнении Исполнительного листа серии АС №002427333, выданного арбитражным судом.
 
    Инспекция, не согласившись с позицией Отделения УФК по Курской области, 24.06.2010г. обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Курской области по делу №А35-9447/2009 от 03 марта 2010 г., одновременно уведомив об этом Отделение УФК по Курской области и Управление Федерального казначейства по Курской области (письмо от 24.06.2010г. №10-09/18950). Определением Арбитражного суда Курской области от 29.06.2010г. по делу №А35-9447/2009 в удовлетворении заявления Инспекции о разъяснении решения суда отказано с указанием на то, что в решении суда определен порядок его исполнения, установленный ст.79 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    01 июля 2010г. Отделением по г.Льгову и Льговского района Управления Федерального Казначейства в отношении Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области вынесено Уведомление «О приостановлении операций по расходованию средств на лицевом счете Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области № 3441127530, в связи с неисполнением требований исполнительного документа» (п.3 ст.243 БюджетногоКодекса РФ: не представление информации об источнике образования задолженности по исполнительному документу, не представление платежного поручения о перечислении денежных средств по исполнительному документу).
 
    Посчитав указанные действия Отделения УФК по Курской области незаконными, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав
объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 239, пунктом 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с бюджетным законодательством.
 
    Согласно пункту 9 статьи 161 БК РФ бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 161 БК РФ положения, установленные данным Кодексом применительно к бюджетным учреждениям, распространяются и на территориальные   органы   Федеральной налоговой службы.
 
    В силу статей 242.3, 242.4, 242.5 БК РФ органы Федерального казначейства наделены полномочиями по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений. Согласно указанным нормам права исполнительный документ в данном случае направляется взыскателем или судом в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств соответствующего бюджета лицевых счетов для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, определен статьей 242.3 БК РФ.
 
    В соответствии с п. 2 данной статьи БК РФ орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа   направляет   должнику   уведомление   о   поступлении   исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.
 
    Согласно п. 3 статьи 242.3 БК РФ должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
 
    Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
 
    При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные п.3 ст.242.3 Бюджетного кодекса РФ сроки представляет в орган Федерального казначейства платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    При нарушении должником требований, установленных пунктом 3 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
 
    В силу ст. 282 БК РФ приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника является мерой принуждения, применяемой к нарушителям бюджетного законодательства. В соответствии с правилами статьи 281 БК РФ под нарушением бюджетного    законодательства    признается        неисполнение    либо    ненадлежащее исполнение установленного Кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля над исполнением бюджетов бюджетной системы РФ, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации установлены ст. 283 БК РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела, Арбитражный суд Курской области решением от 03 марта 2010г. по делу №А35-9447 /2009 признал незаконным решение Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области №943 от 08.09.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщиков сборов) - организации, индивидуального предпринимателя в банках» и обязал Межрайонную ИФНС России №2 по Курской области произвести действия по возврату ООО «Курскатомэнергомонтаж» из бюджетной системы Российской Федерации денежных средств в сумме 840113,49 руб., взысканных с ООО «Курскатомэнергомонтаж» в счет уплаты налога, пеней и налоговых санкций по решению Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области №943 от 08.09.2009г.
 
    На основании указанного решения суда 09 июня 2010г. Арбитражным судом Курской области был выдан исполнительный лист серия АС №002427333 об обязании Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области произвести действия по возврату денежных средств в общей сумме 840113,49 руб. на номер счета взыскателя-организации 40702810632260000007, открытый в дополнительном офисе №3349/32/26 в г.Курчатове Курского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».
 
    Таким образом, указанным решением суда Инспекция не признана должником ООО «Курскатомэнергомонтаж» по собственным денежным обязательствам, и обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам Инспекции данным решением суда не предусмотрено. Следовательно, данные правоотношения не подпадают под действие ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающей порядок исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.
 
    Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа установлен ст. 79 Налогового кодекса РФ, на что  указал и суд в мотивировочной части определения Арбитражного суда Курской области от 29.06.2010г. по делу №А35-9447/2009 при разрешении вопроса о разъяснении решения суда от 03 марта 2010г. по делу №А35-9447 /2009 об обязании Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области произвести действия по возврату ООО «Курскатомэнергомонтаж» из бюджетной системы Российской Федерации денежных средств в сумме 840113,49 руб., взысканных с ООО «Курскатомэнергомонтаж».
 
    В соответствии со ст. 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей.
 
    Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
 
    До истечения указанного срока, поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда (п.3 ст. 79 НК РФ).
 
    В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 ст.79 НК РФ  процентов на эту сумму.
 
    Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
 
    Территориальный орган Федерального казначейства, осуществивший возврат суммы излишне взысканного налога и начисленных на эту сумму процентов, уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
 
    По смыслу положений статьи 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 4
статьи 200 АПК РФ, в предмет доказывания по делу об оспаривании действий государственныхоргановвходитпроверка оспариваемых действий (бездействия) на предмет их соответствия закону или иному нормативному правовому акту, наличия полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также установление, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона или иного нормативного правового акта, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).
 
    Оценивая правомерность действий Отделения УФК по Курской области по приостановлению осуществления расходных операций по лицевому счету Инспекции арбитражный суд также исходил из следующего.
 
    Применение к Инспекции меры принуждения в виде приостановления расходных операций по лицевому счету обусловлено, по мнению Отделения УФК по Курской области, положениями п.3 ст.242.3 и ст.ст.281-283 Бюджетного кодекса РФ.
 
    Исходя из толкования абзаца 5 пункта 3 статьи 242.4 БК РФ в его системной взаимосвязи с положениями пункта 5 статьи 161 БК РФ, в рассматриваемом контексте данная мера принуждения может быть применена в рамках исполнения исполнительного документа, которым обращено взыскание на средства федерального бюджета по денежным обязательствам (долгам) федерального бюджетного учреждения, и должник – федеральное бюджетное учреждение, имеет соответствующие лимиты бюджетных обязательств, либо средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, но уклоняется от представления в отделение Федерального казначейства необходимой информации и платежного поручения на перечисление средств, в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа.
 
    Как следует из материалов дела, Бюджетная смета Инспекции на 2010г. не предусматривает расходы по исполнению решения суда от 03 марта 2010г. по делу №А35-9447/2009 и предусматривать их не может, так как возврат излишне уплаченных налогов, штрафов, пеней осуществляется не с лицевого счета налогового органа, а из бюджетной системы Российской Федерации, бюджеты которой, в силу ст.ст. 13-15 Бюджетного кодекса РФ предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Более того, в рассматриваемом правоотношении Инспекция не является должником по собственным денежным обязательствам в смысле ст. 308 ГК РФ и ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ.
 
    При принятии решения суд также принимает во внимание, что Инспекция в целях исполнения решения суда от 03 марта 2010г. по делу №А35-9447/2009 и выданного на его основании исполнительного листа неоднократно направляла в адрес взыскателя – ООО «Курскатомэнергомонтаж» письма с указанием на необходимость представления в адрес налогового органа заявления о возврате излишне взысканного налога (исх. №10-09/18934 от 24.06.2010г., исх. №10-09/19425 от 28.06.2010г.), как это предусмотрено п.3 ст. 79 Налогового кодекса РФ, то есть действовала добросовестно с намерением исполнить обязанность, возложенную на нее решением суда 03 марта 2010г. по делу №А35-9447/2009, для чего предприняла возможные  с ее стороны меры.
 
    Суд также учитывает довод заявителя о том, что заявление взыскателя – ООО «Курскатомэнергомонтаж» от 10.06.2010г. №321 представленное им в Отделение УФК по Курской области в порядке п.1 ст.242.3 Бюджетного кодекса РФ и в последующем поступившее в адрес Инспекции в порядке п.2 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ вместе с уведомлением о поступлении исполнительного документа от 16.06.2010г. не могло быть принято Инспекцией к исполнению в смысле ст. 79 Налогового кодекса РФ.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Отделения УФК по Курской области по приостановлению осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете Инспекции  являются незаконными, поскольку не соответствуют нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанные действия привели к невозможности использования по целевому назначению бюджетных ассигнований, выделенных Инспекции, для реализации государственных полномочий, в сфере возложенных на нее функций.
 
    Довод Отделения УФК по Курской области, о том, что мера ответственности в виде приостановления осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете применена к Инспекции как к администратору доходов бюджетов бюджетной системы РФ судом отклоняется по следующим основаниям.
 
    Приказом Федеральной налоговой службы от 05.12.2008г. №ММ-3-1/643@ на территориальные органы Федеральной налоговой службы, в том числе на Межрайонную ИФНС России №2 по Курской области возложены следующие полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ по главе 182 "Федеральная налоговая служба": контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов (сборов) и иных обязательных платежей; начисление пеней и штрафов; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; принятие решения о зачете (уточнении) платежей и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.
 
    Как видно, законодательство РФ не содержит соответствующей нормы, предусматривающей обязанность администраторов доходов исполнять расходные обязательства Российской Федерации за счет выделенных им по смете бюджетных средств, равно как и  право органов казначейства применять к администратору доходов такой меры  принуждения, как приостановление операций по его счетам.
 
    В соответствии с п. 11.2 раздела IVПоложения Об Отделении по г.Льгову и Льговскому району Управления Федерального казначейства по Курской области», утвержденному приказом Управления Федерального казначейства по Курской области от 05.04.2005г. №52 Отделение УФК по Курской области вправе в соответствии с бюджетным законодательством РФ приостанавливать в установленном порядке операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств федерального бюджета в случаях нарушений законодательства Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ.
 
    Порядок приостановления операций по лицевым счетам установлен Правилами приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах Федерального казначейства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.06.2003 N 328. В соответствии с указанным нормативным правовым актом приостановление операций по лицевым счетам производится в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при непредставлении в установленный срок распорядителем и получателем средств федерального бюджета информации об источниках образования задолженности и показателях бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах (подп. «б» п.2). В соответствии с п.3 ст. 242.3 субъектом указанной меры принуждения является федеральное бюджетное учреждение – должник по денежным обязательствам, а не администратор доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Государственная пошлина по итогам рассмотрения дела взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ   заявитель и заинтересованное лицо освобождены от ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 27, 29, 65, 167-170, 177, 180, 181, 197-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконными    действия Отделения по г.Льгову и Льговскому району Управления Федерального казначейства по Курской области по приостановлению осуществления операций по расходованию средств с лицевого счета МИФНС России №2 по Курской области.
 
    Обязать Отделение по г.Льгову и Льговскому району Управления Федерального казначейства по Курской области  возобновить осуществление операций по расходованию средств с лицевого счета МИФНС России №2 по Курской области.
 
    Оспариваемые действия проверены на соответствие нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия,  в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа       (г. Брянск).
 
 
    
Судья                                                                                      О.А.Коротких