Решение от 07 октября 2010 года №А35-7148/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город  Курск                                                             Дело № А35-7148/2010
 
    «07»  октября  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 07.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Коротких О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Индивидуального предпринимателя Свищенко Натальи Игоревны
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)
 
    - о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2055 от 24.03.2010,
 
    - о признании недействительным решения №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках;
 
    - о признании недействительным постановления №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя),
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя - индивидуального предпринимателя Свищенко Н.И. паспорт 38 02 725812 выдан 27.11.2002г. Щигровским РОВД Курской области,
 
    от заинтересованного лица: Стародубцевой Е.В. – представителя по доверенности от 11.08.2010 №94.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Свищенко Наталья Игоревна обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в по г. Щигры и Щигровскому району  о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2055 от 24.03.2010, о признании недействительным решения №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, о признании недействительным постановления №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    В судебном заседании, назначенном на 27.09.2010, объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин.  29.09.2010.
 
    Заявитель поддержал заявленные требования.
 
    Представитель заинтересованного лица требования не признал, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителей сторон арбитражный суд установил следующее.
 
    Свищенко Наталья Игоревна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС №8 по Курской области 24.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 307462814400010.
 
    Индивидуальный предприниматель Свищенко Наталья Игоревна в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в по г. Щигры и Щигровскому району  направило в адрес ИП Свищенко С.И. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2055 от 24.03.2010, в соответствии с которым предпринимателю надлежало в течение десяти дней со дня получения требования уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 7275 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 201,07 рубля.
 
    В связи с неисполнением в установленный срок требования №2055 от 24.03.2010 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в по г. Щигры и Щигровскому району в отношении предпринимателя было вынесено решение №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и постановление №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в пределах сумм, указанных в требовании.
 
    Не согласившись с указанными требованием, решением и постановлением ИП Свищенко С.И. обратилась в суд с данным заявлением. В обоснование заявленных требований предприниматель указала на то, что в спорный отчетный период она не осуществляла предпринимательскую деятельность, так как после рождения ребенка находилась в послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком до достижение им возраста полутора лет.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 данного Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 
 
    Вместе с тем, Определением №182-О от 12.05.2005г. Конституционный суд Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий разъяснил, что взаимосвязанные нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями статьи 17 этого же Закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 21.03.2005 г. «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву», а также пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду РФ за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии.
 
    Как следует из Определений Конституционного Суда Российской Федерации № 210-О, 211-О, 212-О от 12.05.2005 г., гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
 
    В то же время, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    Как установлено судом, из представленного заявителем Свидетельства о рождении серии I-ЖТ №682857, выданного Отделом записи актов гражданского состояния Администрации Щигровского района Курской области 21.01.2009 следует, что Думальский Виталий Николаевич и Свищенко Наталья Игоревна являются родителями Думальской Анастасии Витальевны, 02 января 2009 года рождения.
 
    В представленной заявителем налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за отчетные (налоговый) периоды 2009 начисления отсутствуют, что подтверждает то, что предпринимательская деятельность в данный период времени предпринимателем не велась. 
 
    Согласно справки Управления социальной защиты населения администрации города Щигры №177 от 19.08.2010 Свищенко Н.И. в период с 02.01.2009 по 02.07.2010 состояла на учете в управлении социальной защиты населения Администрации города Щигры как получатель ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на Думальскую А.В. 02.01.2009 года рождения (личное дело №473367).
 
    Как усматривается из материалов дела, второй родитель – Думальский Виталий Николаевич  уход за ребенком в возрасте до полутора лет не осуществлял, отпуск по уходу за ребенком ему не предоставлялся (справка №78 от 14.04.2010).  Согласно справки №79 от 14.04.2010, выданной Обществом с ограниченной ответственности «Интека», Думальский Виталий Николаевич пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не получает. 
 
    Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом изложенных выше положений законов, суд считает, что  в период с 02.09.2009 по 02.07.2010 Свищенко Н.И. была освобождена от уплаты в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, поскольку в указанный период времени предпринимательская деятельность ею не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    При этом суд считает несостоятельным доводУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) относительно непредставления Свищенко Н.И. копии сданного в исполнительный орган ФСС РФ отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в ФСС РФ, поскольку закон связывает право на освобождение от уплаты в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с фактом неосуществления предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а не с фактом представления в пенсионный фонд копии указанного отчета. Материалами дела подтверждено что с 02.01.2009 по 02.07.2010 ИП Свищенко Н.И. не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с рождением 02.01.2010 ребенка. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах дела оспариваемые требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2055 от 24.03.2010, решение №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и постановление №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), не соответствуют положениям статей 19, 34, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, статей 2, 3, 10, пунктам 2-3 части 1 статьи 11, Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениям Федерального закона от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву», а также положениям статьи 17 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с учетом их толкования, содержащегося в Определении Конституционного суда РФ от 12.05.2005 г. №182-О,  Определениям Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. №№ 210-О, 211-О, 212-О и нарушает имущественные права заявителя.
 
    В связи с этим требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей возлагаются на Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  по г. Щигры и Щигровскому району и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с него в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительными требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2055 от 24.03.2010, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)  №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)  №1223 от 11.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    Оспариваемые требование, решение и постановление проверены на соответствие нормам Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Щигры и Щигровскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу индивидуального предпринимателя Свищенко Натальи Игоревны 600 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                   О.А. Коротких