Дата принятия: 28 сентября 2010г.
Номер документа: А35-7038/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Курск Дело № А35-7038/2010
28 сентября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2010.
Полный текст решения изготовлен 28.09.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области о взыскании с Администрации Марицкого сельсовета Льговского района штрафа в сумме 509 рублей по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2008 год,
при участии в заседании:
от заявителя – Репиной О.А., по доверенности от 08.02.2010, ,
от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации Марицкого сельсовета Льговского района штрафа в сумме 509 рублей по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2008 год.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования.
Ответчик заявленные требования не оспорил, в судебное заседание не явился.
Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
Заслушав объяснения заявителя, и исследовав представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Администрация Марицкого сельсовета Льговского района является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области, и является плательщиком земельного налога.
Администрацией Марицкого сельсовета Льговского района в налоговый орган была представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2008 год с суммой налога к доплате 2545 рублей.
По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом составлен акт №11-096932 от 16.09.2009, вынесено решение «11-09/4467 от 26.10.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым Администрация Марицкого сельсовета Льговского района привлечена к ответственности в виде штрафа в сумме 509 рублей по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога за 2008 год.
Направленное в адрес ответчика требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области от 02.12.2009 №1334 о добровольной уплате штрафа не было исполнено ответчиком, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
Согласно п. 4 ст. 81 Налогового кодекса РФ, если заявление о дополнении и изменении налоговой декларации делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление налогоплательщик сделал до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 81 Налогового кодекса РФ, либо о назначении выездной налоговой проверки. Налогоплательщик освобождается от ответственности в соответствии с п. 4 ст. 81 Налогового кодекса РФ при условии, что до подачи такого заявления налогоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.
Пунктом 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. № 5 разъяснено, что если в предыдущем периоде у налогоплательщика имелась переплата определенного налога, которая перекрывала или была равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не зачтена в счет иных задолженностей, то состав правонарушения, предусмотренный ст. 122 Налогового кодекса РФ, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.
Из материалов дела следует, что земельный налог за 2008 год, подлежащий к доплате по данным уточненной налоговой декларации, и соответствующие суммы пеней на момент представления уточненной налоговой декларации за 2008 год не были уплачены Администрацией Марицкого сельсовета Льговского района. В связи с этим, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для освобождения налогоплательщика от ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, налоговым органом сделан обоснованный вывод о неуплате Администрацией Марицкого сельсовета Льговского района земельного налога за 2008 год в сумме 2545 рублей в результате занижения налоговой базы.
Принимая во внимание, что материалами дела подтверждены нарушения налогового законодательства, вынесение налоговым органом решения о привлечении Администрации Марицкого сельсовета Льговского района к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового Кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным. Нормы права, регулирующие порядок привлечения к налоговой ответственности, применены налоговым органом правильно. Сумма штрафа подтверждается расчетом, расчет судом проверен и ответчиком не оспорен.
В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Налоговым органом не произведено взыскание штрафа в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
Таким образом, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Госпошлина по делу относится на ответчика. В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 212, 215,216,110 АПК РФ, суд
РЕШИЛ
Взыскать с Администрации Марицкого сельсовета Льговского района (Курская обл., Льговский р-н, с. Марица) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в сумме 509 рублей по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога за 2008 год.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
Судья О.А. Коротких
