Решение от 23 августа 2010 года №А35-7036/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Курск                                                           Дело № А35-7036/2010
 
    23 августа 2010 года                                        
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.08.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 23.08.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 2 по Курской области о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области штрафа в сумме 50 рублей по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2009 года,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Репиной О.А., по доверенности от 08.02.2010,   ,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области штрафа в сумме 50 рублей по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2009 года.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, в судебное заседание не явился.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
 
    Заслушав объяснения заявителя, и исследовав представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, муниципальное общеобразовательное учреждение «Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области  является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области, и  является плательщиком земельного налога.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области  14.08.2009 в налоговый орган  представило  налоговый  расчет авансовых платежей  по земельному налогу за 3 квартал 2009 года.
 
    Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации, результаты которой оформлены актом № 11-09/6931 от 16.09.2009.
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области принято решение №11-09/4465 от 26.10.2009 о привлечении муниципального общеобразовательного учреждения «Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 50 руб.  по ст. 126 Налогового Кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2009 года.
 
    Направленное в адрес ответчика требование Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области от 02.12.2009 №1333 о добровольной уплате штрафа было оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
 
    Налоговая база по земельному налогу определяется, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 390 НК РФ, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.
 
    В силу п. 2 ст. 393 НК РФ отчетными периодами признаются 1 квартал, 2 квартал и 3 квартал календарного года.
 
    Пунктом 1 ст. 80 НК РФ предусмотрено, что расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных НК РФ применительно к конкретному налогу.
 
    Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ расчет представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Ответственность за нарушение указанных сроков определена в ст. 126 НК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Как усматривается из материалов дела, муниципальное общеобразовательное учреждение Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области налоговый орган представила налоговый расчет по земельному налогу за отчетный период – 9 2 квартал 2009 -  14.08.2009.
 
    Срок представления налогового расчета по земельному налогу за 2 квартал 2009 года в соответствии с п.2 ст. 398 НК РФ – 31.07.2010.
 
    Таким образом, налоговым органом сделан обоснованный вывод о представлении ответчиком налогового расчета по земельному налогу за 2 квартал 2009 с нарушением срока установленного  Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что материалами дела подтверждены нарушения налогового законодательства, вынесение налоговым органом решения о привлечении муниципального общеобразовательного учреждения Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области к налоговой ответственности по ст. 126 Налогового Кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным. Нормы права, регулирующие порядок привлечения к налоговой ответственности, применены налоговым органом правильно.
 
    В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание штрафа в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Таким образом, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Госпошлина по делу относится на ответчика и подлежит взысканию в сумме 100 руб. согласно п. 2 ст. 333.22 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 212, 215,216,110 АПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области (Курская обл., Курчатовский р-н, с. Дичня) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в сумме 50 рублейпо ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2009 года.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области (Курская обл., Курчатовский р-н, с. Дичня) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                 О.А. Коротких