Решение от 05 октября 2010 года №А35-6995/2009

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., д.25,  г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г. Курск                                                                            Дело № А35– 6995/2009
 
    05 октября 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 05.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Волковой Е.А., после объявленных перерывов в судебном заседании с 20.09.2010 по 24.09.2010, с 24.09.2010 по 28.09.2010 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска»
 
    к        Обществу с ограниченной ответственностью  «ТСЖ Восход»    
 
    о взыскании  5 858 368 руб.05 коп.
 
    при участии представителей:
 
    от истца:  Рукавицыной Н.Н. – по доверенности от 28.03.2007;        
 
    от ответчика – Щербаков А.К. - по доверенности от 12.01.2009
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска»(далее МУП «Курскводоканал», истец) обратилось в арбитражный суд стребованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТСЖ Восход» (г.Курск) задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в сумме 5 858 368 руб.05 коп.  за период с 01.01.2007 по 02.07.2009.
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 20.11.2009 иск удовлетворен.
 
    Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.05.2010 решение арбитражного суда Курской области от 20.11.2009 и Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с тем, что судами дана неполная оценка представленным доказательствам, вследствие чего их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
 
    Суду первой инстанции предложено всесторонне, полно и объективно исследовать фактические обстоятельства дела и разрешить спор по существу заявленных требований.
 
    При новом рассмотрении дела представитель истца в судебном заседании первоначальные  требования поддержал в полном объеме, считает, что расчет спорной задолженности за оказанные услуги по отпуску воды и приему сточных вод следует производить на основании п.77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. №167 (далее – Правила №167).
 
    Представителем ответчика заявленные требования отклонил, ссылаясь на то, что к спорным правоотношениям применимы также положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307.
 
    Выслушав доводы явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
 
    Как установлено арбитражным судом, между МУП «Водоканал г.Курска» (Курскводоканал) и ООО «ТСЖ «Восход» (абонент) заключен договор №2338 от 01.04.2006 на отпуск воды и прием сточных вод, согласно которому Курскводоканал обязался отпускать абоненту из городского водопровода питьевую воду и принимать сточные воды, а абонент – производить своевременную оплату оказанных услуг.
 
    В соответствии с п.3.2 договора в случае самовольного пользования водопроводом/канализацией, в том числе, в случае нарушения целостности пломб прибора/узла, перерасчет количества израсходованной абонентом воды/сброшенных вод производится истцом по пропускной способности устройств и сооружений присоединения к источникам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период с момента последней проверки.
 
    В результате проверки, проведенной МУП «Водоканал г.Курска» 02.07.2009, выявлено нарушение целостности пломб на приборах учета воды в домах №№193, 199-А по ул.Бойцов 9-ой Дивизии. Данный факт зафиксирован в актах обследования водопроводных и канализационных сетей от 02.07.2009.
 
    Истцом, в соответствии с п.3.2 договора, а также на основании п.77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167), произведен перерасчет стоимости оказанных услуг на сумму 5858368 руб. 05 коп. за период с 01.01.2007 по 02.07.2009.
 
    Оплата указанной суммы абонентом не произведена.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием для обращения МУП «Водоканал города Курска» в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего спора истец обозначил требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по отпуску воды и приему сточных вод. При этом перерасчет количества израсходованной абонентом воды/сброшенных вод в связи с нарушением целостности пломб на приборах учета произведен истцом на основании п.3.2 договора, а также с учетом требований п.п. 57, 77 Правил №167.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Правоотношения, возникающие в сфере расчетов оплаты коммунальных услуг, являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации и, следовательно, эти нормы имеют приоритетное значение.
 
    Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила №307), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Согласно п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
 
    Вышеназванными Правилами установлен аналогичный порядок расчета размера платы за коммунальные услуги.
 
    Из материалов дела видно, что разногласия сторон возникли относительно определения количества отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при нарушении целостности пломб на средствах измерения.
 
    Истец, производя расчет спорной задолженности и принимая во внимание условие п.3.2 договора, исходил из требований пункта 77 Правил №167, согласно которому в случае отсутствия средств измерений, неисправности приборов или истечения их межповерочного срока количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при расчетах абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства определяется в соответствии с пунктом 57 Правил.
 
    Арбитражный суд не может согласиться с указанными выводами истца ввиду следующего.
 
    В соответствии с п.3 Правил № 307 исполнителем в сфере предоставления коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В этом же пункте Правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
 
    По смыслу действующего законодательства, ООО «ТСЖ Восход» отвечает признакам исполнителя коммунальных услуг.
 
    Согласно п.8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    Следовательно, помимо норм параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил №167, следует также руководствоваться нормами Правил № 307.
 
    Согласно подпункту «б» п. 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.
 
    Таким образом, вопрос определения количества оказанных услуг при отсутствии приборов учета должен решаться, исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг для населения.
 
    Как усматривается из материалов дела, ООО «ТСЖ Восход» осуществляет деятельность по управлению и обслуживанию жилых домов №№ 193, 199-А по ул. Бойцов 9-ой дивизии г.Курска. Согласно актам от 27.07.2006, приборы учета гос. №№ 9760845, 9760845 установлены в спорных жилых домах. Из актов от 02.07.2009 следует, что пломбы, с нарушением целостности которых истец связывает наличие у него права на перерасчет стоимости оказанных услуг, находятся на вводах вышеуказанных водомеров, расположенных в данных жилых домах.
 
    С учетом изложенного довод истца о том, что перерасчет стоимости оказанных услуг должен производиться исключительно на основании пунктов 57, 77 Правил №167, противоречит требованиям действующего законодательства.
 
    В процессе рассмотрения дела ООО «ТСЖ Восход» представлен Расчет по водопотреблению и водоотведению в двух жилых домах, переданных в управление ответчика и расположенных по адресу г. Курск, ул. Бойцов 9-й Дивизии, д. №№ 193, 199 А за период с 01.01.2007 по 02.07.2009 (согласно акту проверки от 02.07.2009). Указанный расчет произведен с учетом положений Правил № 307.
 
    Согласно указанному расчету задолженность ответчика перед истцом составила 1330097 руб. 00 коп.
 
    Расчет ООО «ТСЖ Восход» судом проверен, однако в данном расчете не учтены надбавки к тарифам на услуги водоснабжения, водоотвердения и очистки сточных вод на 2009-2011г.г. Данные надбавки установлены в соответствии с решением  Курского городского Собрания от 28 ноября 2008 г. N 113-4-ОС"Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Курска на 2009 - 2011 годы" и установлении надбавок к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, тарифов на подключение к системе водоснабжения, водоотведения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости на 2009 - 2011 годы" Таким образом расчет должен производиться с учетом  надбавки к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод для потребителей города Курска и  согласно произведенному судом расчету задолженность по водопотреблению и водоотведению в двух жилых домах, переданных в управление ответчика и расположенных по адресу г. Курск, ул. Бойцов 9-й Дивизии, д. №№ 193, 199 А за период с 01.01.2007 по 02.07.2009 составила 1331527 руб. 34 коп.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «ТСЖ Восход» произвело оплату услуг по водопотреблению и водоотведению в жилых домах, расположенных по адресу г. Курск, ул. Бойцов 9-й Дивизии, д. №№ 193, 199 А в сумме 1599840 руб. 00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений.
 
    Таким образом, как следует из представленных в материалы дела документальных доказательств, у ООО «ТСЖ Восход» полностью отсутствует задолженность перед МУП «Курскводоканал» по оплате услуг по водопотреблению и водоотведению в жилых домах, расположенных по адресу г. Курск, ул. Бойцов 9-й Дивизии, д. №№ 193, 199 А. с учетом положений Правил № 307.
 
    В связи с вышеизложенным, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления Муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТСЖ Восход» задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.01.2007 по 02.07.2009, поскольку данное обязательство исполнено в полном объеме.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    Учитывая правовой статус ответчика и характер осуществляемой им деятельности, арбитражный суд, в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Налогового Кодекса РФ, считает возможным снизить размер государственной пошлины с 52291 руб. 84 коп. до 2000 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16, 110, 167-171, 176, 180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТСЖ Восход»  задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в сумме 5 858 368 рублей 05 копеек за период с 01.01.2007 по 02.07.2009 отказать.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, по истечении месяца, в  срок, не превышающий двух месяцев после вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
 
    Судья                                                                                                     Е.А. Волкова