Дата принятия: 30 августа 2010г.
Номер документа: А35-6981/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск
30 августа 2010г. Дело №А35–6981/2010
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.08.2010. Полный текст решения изготовлен 30.08.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есиной О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий)
к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области (далее – МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка»)
о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в общей сумме 45908 руб. 00коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Букреев В.Г. – по доверенности от 09.06.2010;
от ответчика: не явился, извещен в надлежащем порядке.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 в сумме 45908 руб. 00 коп., из которых 35978 руб. 00 коп. – по страховой части, 9635 руб. 00 коп. – по накопительной части, а также пеней за просрочку уплаты страховых взносов за период с 21.04.2010 по 14.05.2010 в сумме 233 руб. 00 коп. – на страховую часть трудовой пенсии и 62 руб. 00 коп. – на накопительную часть.
В обоснование заявленных требований Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) ссылается на то, чтоМДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка», являясь плательщиком страховых взносов по обязательному страховому обеспечению, не исполняет эту обязанность надлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность по их уплате за 4-й квартал 2009г.
Представитель МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка», надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился,в письменном отзыве Учреждение указало, что заявленное требование признает в полном объеме и просило уменьшить сумму государственной пошлины.
В силу части 1 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя органа Пенсионного фонда, суд
установил:
МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.03.2001 за основным государственным регистрационным номером 1024600746345,в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) зарегистрировано за регистрационным номером 056-003-000351.
Из представленной в материалы дела декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год усматривается, что за период с 01.10.2009 по 31.12.2009МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» начислено страховых взносов страховой части – 35978 руб. 00 коп., страховых взносов накопительной части – 9635 руб. 00 коп.
Согласно сведениям, представленным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) в материалы дела, МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в счет погашения задолженности по страховым взносам за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 денежные средства не перечислило.
Таким образом, предусмотренную Законом обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской ФедерацииМДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» не исполнило своевременно и должным образом, задолженность по уплате страховых взносов за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 составляет 35978 руб. 00 коп. – по страховой части и 9635 руб. – по накопительной части.
В связи с неисполнениемМДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» в установленный Законом срок обязанности по уплате страховых взносов, органом Пенсионного фонда Российской Федерации произведено начисление пеней за период с 21.04.2010 по 14.05.2010 в сумме 233 руб. 00 коп. – по страховой части трудовой пенсии и 62 руб. 00 коп. – по накопительной части.
В предложенные заявителем сроки должник добровольно не перечислил в полном объеме страховые взносы и пени (требование от 14.05.2010 №425), что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
Согласно статье 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В силу статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статьей 23 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Согласно статье 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание сумм задолженности по страховым взносам и пеней производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В нарушение указанных норм Закона МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 не перечислило в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы, допустив задолженность на сумму 45613 руб. 00 коп.
Неисполнение должником предусмотренной Законом обязанности по уплате страховых взносов может повлечь невыплату страховой и накопительной частей трудовых пенсий пенсионерам, уходящим на пенсию в период, за который образовалась задолженность, в связи с финансированием таких выплат из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и отсутствием в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумм пенсионных накоплений.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом. Учитывая, что Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не определен порядок взыскания пеней, подлежит применению налоговое законодательство, а именно статьи 69, 70, 75, 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий)23.06.2010 заявлено требование о взыскании с МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» пеней, начисленных на сумму неуплаченных страховых взносов, по состоянию на 14.05.2010 за период с 21.04.2010, то есть в пределах совокупности сроков, установленных статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из расчета пеней, представленного органом Пенсионного фонда, следует, что по состоянию на 14.05.2010 им начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов страховой части в сумме 233 руб. 00 коп. и страховых взносов накопительной части в сумме 62 руб. 00 коп., исходя из установленных статьей 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сроков уплаты страховых взносов. Данный расчет признается судом обоснованным.
При таких обстоятельствах дела, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) подлежат удовлетворению с отнесением на МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» государственной пошлины.
В соответствии со статьей 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерацииарбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., так как Учреждение является муниципальным, финансируется из бюджета и находится в тяжелом финансовом положении.
Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 05.03.2001 за основным государственным регистрационным номером 1024600746345, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, п. Глушково, ул. Горького, д. 13, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 в сумме 45613 руб. 00 коп., из которых на страховую часть трудовой пенсии – 35978 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 9635 руб. 00 коп.
Взыскать сМуниципального дошкольного образовательного учреждения «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 05.03.2001 за основным государственным регистрационным номером 1024600746345, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, п. Глушково, ул. Горького, д. 13, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых взносов страховой части за период с 21.04.2010 по 14.05.2010 в сумме 295 руб. 00 коп., из которых 233 руб. 00 коп. – на страховую часть трудовой пенсии и 62 руб. 00 коп. – на накопительную часть.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 05.03.2001 за основным государственным регистрационным номером 1024600746345, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, п. Глушково, ул. Горького, д. 13, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. 00 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
Судья О.Н. Силакова
