Решение от 04 октября 2010 года №А35-6960/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Курск
 
    04 октября 2010 года                                       Дело № А35-6960/2010
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 04.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 7 по Курской области о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области пеней по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения, в сумме 3801,36 рубля,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Кондратова В.М., по доверенности от 27.10.2009,  
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    установил: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением  о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области пеней по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения, в сумме 3801,36 рубля.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик   заявленные требования не оспорил, в судебное заседание не явился.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
 
    Как усматривается из материалов дела, Муниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области, и  является плательщиком налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения.
 
    В адрес ответчика было направлено требование № 2535 от 09.12.2009 года об уплате налога, в соответствии с которым налогоплательщику надлежало уплатить пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения, в сумме 3801,36 рубля в срок до 28.12.2009.
 
    Требование налогового органа о добровольной уплате налога и пени не было исполнено ответчиком в установленный срок, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) российские организации признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций.
 
    Согласно п. 1 ст. 383 НК РФ налог на имущество и авансовые платежи по налогу на имущество подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 383 НК РФ в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 382 НК РФ.
 
    В статье 386 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, налоговые декларации по итогам налогового периода - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    На территории Курской области налог на имущество организаций установлен Законом Курской области от 26.11.2003 N 57-ЗКО «О налоге на имущество организаций».
 
    Согласно ст. 5 Закона Курской области от 26.11.2003 N 57-ЗКО «О налоге на имущество организаций» налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Квартальные авансовые платежи уплачиваются в пятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
 
    В случае неуплаты налога у налогоплательщика возникает недоимка по налогу, под которой статьей 11 НК РФ понимается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается, в частности, пенями. В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3 и 5 статьи 75 НК РФ).
 
    Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.
 
    В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится принудительное взыскание налога, при этом с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика -организации может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Названные положения, в силу пункта 9 статьи 46 НК РФ, применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
 
    При этом, поскольку в отличие от недоимки по налогу, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 243 НК РФ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Таким образом, проверка соблюдения инспекцией срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Предельный срок давности взыскания пеней включает в себя срок на направление требования – 3 месяца (статья 70 НК РФ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования - 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ), срок на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
 
    Указанный правовой подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 г. № 16933/07.
 
    Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается налоговым органом пени в сумме 3801,36 рубля исчислены на сумму задолженности по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 года в размере 172291 по сроку уплаты 08.05.2008, полугодие 2008 года в размере 170806 рублей по сроку уплаты 06.08.2008, 9 месяцев 2008 года в размере 167488 рублей по сроку уплаты 10.11.2008, 2008 год в размере 132807 рублей по сроку уплаты 13.04.2009, 1 квартал 2009 года в размере 131305 рублей по сроку уплаты 08.05.2009, полугодие 2009 года в размере 129894 рублей по сроку уплаты 06.08.2009 и 9 месяцев 2009 года в сумме 118785 рубля по сроку уплаты 09.11.2009.
 
    Исходя из вышеизложенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, указанного в требовании №2535 от 09.12.2009 девятнадцатидневного срока для его добровольного исполнения, даты обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога и пени (23.06.2010), инспекцией пропущен предельный срок давности взыскания пеней налогу на имущество организаций, начисленных на недоимку по налогу, образовавшуюся за 1 квартал 2008 года в размере 172291 по сроку уплаты 08.05.2008, полугодие 2008 года в размере 170806 рублей по сроку уплаты 06.08.2008, 9 месяцев 2008 года в размере 167488 рублей по сроку уплаты 10.11.2008, 2008 год в размере 132807 рублей по сроку уплаты 13.04.2009, 1 квартал 2009 года в размере 131305 рублей по сроку уплаты 08.05.2009, полугодие 2009 года в размере 129894 рублей по сроку уплаты 06.08.2009. Предельный срок давности взыскания пеней, начисленных на недоимку по налогу, образовавшуюся за полугодие 2009 года в размере 129894 рублей по сроку уплаты 06.08.2009 – 08.06.2010. При определении данной даты, а также предельного срока давности взыскания пеней, начисленных на задолженность по налогу за предыдущие отчетные (налоговые) периоды, суд учитывает трехмесячный срок для направления требования (ст. 70 НК РФ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с 17.12.2009 - даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), указанный в требовании об уплате налога девятнадцатидневный срок для его добровольного исполнения, шестимесячный срок для обращения в суд (ст. 48 НК РФ).
 
    Налоговым органом ходатайства о восстановлении пропущенного  срока заявлено не было. О наличии каких-либо уважительных причин пропуска срока давности взыскание пеней налоговый орган не сообщал.
 
    Вместе с тем, суд считает обоснованным требование налогового органа в части взыскания с ответчика пеней, начисленных на недоимку, образовавшуюся за 9 месяцев 2009 года в сумме 118785 рублей по сроку уплаты 09.11.2009. При этом, сумма пени, подлежащая взысканию составляет 1098,76 рубля ((118785  рублей ×15 дней (с 10.11.2009 по 24.11.2009)× 0,000316666667=564,23 рубля) +(118785 рублей ×15 дней (с 25.11.2009  по 09.12.2009) × 0,000300000000=534,53 рубля)). Размер пеней подлежащих взысканию определен  с учетом количества календарных дней просрочки исполнения обязанности по уплате налога, процентной ставки пени, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В остальной части суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
    Госпошлина по делу относится на ответчика и подлежит взысканию в сумме 100руб. согласно п. 2 ст. 333.22 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 212, 215,216,110 АПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области (Курская обл., Пристенский р-н, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения, в сумме 1098,76 рубля.
 
    В остальной части в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 7 по Курской области отказать.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области (Курская обл., Пристенский р-н, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца после его принятия, в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                 О.А. Коротких