Решение от 04 октября 2010 года №А35-6958/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Курск
 
    04 октября 2010 года                                       Дело № А35-6958/2010
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 04.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 7 по Курской области о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области пеней по транспортному налогу в сумме 315,32 рубля,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Кондратова В.М., по доверенности от 27.10.2009,  
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    установил: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением  о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области пеней по транспортному налогу в сумме 315,32 рубля.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования с учетом уточнения.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
 
    Как усматривается из материалов дела, Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области, является плательщиком транспортного налога.
 
    В адрес ответчика было направлено требование №  2534 от 09.12.2009 года об уплате налога, в соответствии с которым налогоплательщику надлежало уплатить пени по транспортному налогу в сумме 315,32 рубля.
 
    Требование налогового органа о добровольной уплате налога и пени не было исполнено ответчиком в установленный срок в полном объеме, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.
 
 
    В п. 1 ст. 363 НК РФ указано, что уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок исчисления и уплаты транспортного налога на территории Курской области регламентируется Законом Курской области от 21.10.2002 N 44-ЗКО "О транспортном налоге".
 
    Согласно ст. 4 Закона Курской области от 21.10.2002 N 44-ЗКО "О транспортном налоге"для организаций устанавливаются отчетные периоды: первый квартал, второй квартал, третий квартал. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Авансовые платежи по налогу уплачиваются в десятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
 
    Пунктом 3 ст. 363.1 НК РФ предусмотрено, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные гл. 26.1 и 26.2 НК РФ, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    В случае неуплаты налога  (авансовых платежей по налогу) у налогоплательщика возникает недоимка по налогу, под которой статьей 11 НК РФ понимается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается, в частности, пенями. В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3 и 5 статьи 75 НК РФ).
 
    Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.
 
    В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится принудительное взыскание налога, при этом с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика -организации может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Названные положения, в силу пункта 9 статьи 46 НК РФ, применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
 
    При этом, поскольку в отличие от недоимки по налогу, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Таким образом, проверка соблюдения инспекцией срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Предельный срок давности взыскания пеней включает в себя срок на направление требования – 3 месяца (статья 70 НК РФ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования - 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ), срок на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
 
    Указанный правовой подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 г. № 16933/07.
 
    Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается налоговым органом пени в сумме 315,32 рубля исчислены на сумму задолженности по транспортному налогу за 2007 год в сумме 7528 рублей по сроку уплаты 11.02.2008, 1 квартал 2008 года в сумме 10690 рублей по сроку уплаты 16.05.2008, 2 квартал 2008 года в сумме 6988 рублей по сроку уплаты 14.08.2008, 3 квартал 2008 года в сумме 7746 рублей по сроку уплаты 18.11.2008, 2008 год в сумме 6272 рубля по сроку уплаты 12.02.2009, 1 квартал 2009 года в сумме 6813 рублей по сроку уплаты 18.05.2009, 2 квартал 2009 года в сумме 6813 рублей по сроку уплаты 14.08.2009, 3 квартал 2009 года в сумме 6813 рублей по сроку уплаты 16.11.2009.
 
    Исходя из вышеизложенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, указанного в требовании №2534 от 09.12.2009 девятнадцатидневного срока для его добровольного исполнения, даты обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога и пени (23.06.2010), инспекцией пропущен предельный срок давности взыскания пеней по транспортному налогу, начисленных на недоимку по налогу, образовавшуюся за  2007 год в сумме 7528 рублей по сроку уплаты 11.02.2008, 1 квартал 2008 года в сумме 10690 рублей по сроку уплаты 16.05.2008, 2 квартал 2008 года в сумме 6988 рублей по сроку уплаты 14.08.2008, 3 квартал 2008 года в сумме 7746 рублей по сроку уплаты 18.11.2008, 2008 год в сумме 6272 рубля по сроку уплаты 12.02.2009, 1 квартал 2009 года в сумме 6813 рублей по сроку уплаты 18.05.2009, 2 квартал 2009 года в сумме 6813 рублей по сроку уплаты 14.08.2009. Предельный срок давности взыскания пеней, начисленных на недоимку по налогу, образовавшуюся за 2 квартал 2009 года в размере 6813 рублей по сроку уплаты 14.08.2009 – 18.06.2010. При определении данной даты, а также предельного срока давности взыскания пеней, начисленных на задолженность по налогу за предыдущие отчетные (налоговые) периоды, суд учитывает трехмесячный срок для направления требования (ст. 70 НК РФ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с 17.12.2009 - даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), указанный в требовании об уплате налога девятнадцатидневный срок для его добровольного исполнения, шестимесячный срок для обращения в суд (ст. 48 НК РФ).
 
    Налоговым органом ходатайства о восстановлении пропущенного  срока заявлено не было. О наличии каких-либо уважительных причин пропуска срока давности взыскание пеней налоговый орган не сообщал.
 
    Вместе с тем, суд считает обоснованным требование налогового органа в части взыскания с ответчика пеней, начисленных на недоимку, образовавшуюся за 3 квартал 2009 года в сумме 6813 рублей по сроку уплаты 16.11.2009. Так, сумма пеней, подлежащая взысканию, составляет 41,50 рубля ((6813  рубль ×5 дней (с 20.11.2009 по 24.11.2009)× 0,000316666667=10,80 рубля) +(6813  рубль ×15 дней (с 25.11.2009  по 09.12.2009) × 0,000300000000=30,70 рубля)). Размер пеней, подлежащих взысканию, определен  с учетом количества календарных дней просрочки исполнения обязанности по уплате налога, процентной ставки пени, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В остальной части суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
    Госпошлина по делу относится на ответчика и подлежит взысканию в сумме 100руб. согласно п. 2 ст. 333.22 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 212, 215,216,110 АПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области (Курская обл., Пристенский р-н, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации пени по транспортному налогу в сумме 41,50 рубля.
 
    В остальной части в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 7 по Курской области отказать.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области (Курская обл., Пристенский р-н, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца после его принятия, в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                 О.А. Коротких