Решение от 13 декабря 2010 года №А35-6768/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город  Курск                                                          Дело № А35-6768/2010
 
    13 декабря 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 13.12.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Меньшовой Миланы Викторовны
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Курской области (межрайонное)
 
    о признании недействительными решения №1 от 24.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, постановления №1 от 24.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен,
 
    от заинтересованного лица: Власова Н.М. по доверенности №73 от 19.05.2010.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Меньшова Милана Викторовна (далее ИП Меньшова М.В., индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительными решения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Курской области (межрайонное) (далее УПФР в Курской области (межрайонное)) №1 от 24.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, постановления УПФР в Курской области (межрайонное) №1 от 24.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, дополнительных документов не поступало.
 
    Представитель пенсионного фонда возражал против удовлетворения требований заявителя.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 200 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
 
    Рассмотрев представленные документы, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
 
    Меньшова Милана Викторовна проживает по адресу: 307620, Курская область, Конышевский район, п. Конышевка, ул. Титова, д. 9, кв. 11, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304461321900041 и в УПФР в качестве страхователя.
 
    По данным УПФР по состоянию на 25.03.2010 у заявителя имелась задолженность по страховым взносам в размере 7453 руб. 44 коп.
 
    25.03.2010 УПФР выставило заявителю требование № 3 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения до 10.04.2010.
 
    24.05.2010 УПФР в Курской области (межрайонным) принято решение №1 о взыскании с ИП Меньшовой М.В. недоимки по страховым взносам и пеней, в связи с неисполнением до 10.04.2010 требования № 3 от 25.03.2010.
 
    24.05.2010 УПФР в Курской области (межрайонным) вынесено постановление №1 о взыскании с ИП Меньшовой М.В. страховых взносов, пеней за счет имущества, в связи с неисполнением до 10.04.2010 требования № 3 от 25.03.2010.
 
    Полагая, что решение и постановление УПФР в Курской области (межрайонного) нарушают права и законные интересы заявителя, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением ссылаясь на отсутствие у заявителя обязанности по уплате страховых взносов за период с 31.07.2008 по 31.01.2010 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) срок обращения с требованием в арбитражный суд заявителем не пропущен.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив фактические обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
 
    Согласно п.п.1, 2 ст.28 Закона №167-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователи уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246, от 27.10.2008 № 799 установлена стоимость страхового года на 2008 год – 3864 руб., на 2009 год – 7274 руб. 40 коп.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О, нормативные положения п.п.1 - 3 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями его ст.17, а также ст.ст.2, 3, 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Конституционно-правовой смысл п.п.1 - 3 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выявленный в названном определении Конституционного Суда Российской Федерации, в силу ст.6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.
 
    Из материалов дела следует, что с 31.07.2008 по 31.01.2010 ИП Меньшова М.В. не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с рождением 31.07.2008 ребенка.
 
    Данный факт подтверждается копией свидетельства о рождении серии I-ЖТ №675018, выданного Отделом ЗАГС Администрации Конышевского района Курской области от 22.08.2008 и копиями налоговых деклараций 3-НДФЛ и ЕСН.
 
    Отсюда следует, что в период с 31.07.2008 по 31.01.2010 ИП Меньшова М.В. освобождена от уплаты страховых взносов.
 
    Таким образом, начисление ИП Меньшова М.В. страховых взносов в размере 7453 руб. 44 коп. является неправомерным.
 
    При таких обстоятельствах, оспариваемые решение и постановление подлежат признанию недействительными.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
 
    Согласно п. 1.1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации.
 
    Следовательно, названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.
 
    Вместе с тем, законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если, решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.
 
    При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400,00 рублей подлежат взысканию с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) в пользу индивидуального предпринимателя Меньшовой Миланы Викторовны.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) №1 от 24.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) №1 от 24.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества.
 
    Оспариваемые акты проверены на соответствие нормам Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) в пользу индивидуального предпринимателя Меньшовой Миланы Викторовны (ОГРН 304461321900041) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400,00 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                  О.А. Коротких