Дата принятия: 27 августа 2010г.
Номер документа: А35-6686/2010
______________________________________________________________
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело №А35-6686/2010
27 августа 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.08.2010. Полный текст решения изготовлен 27.08.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Орешко С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Евроазиатская торгово-закупочная компания» (далее – ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания»)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО АКБ «Связь-Банк» в лице Курского филиала,
об оспаривании действий государственного органа.
В заседании участвовали:
от заявителя: Савельева И.А. – по доверенности от 01.06.2010г.,
от заинтересованного лица: Талдыкин В.А. – по доверенности от 07.05.2010г.,
от третьего лица: Глущенко О.В. – по доверенности от 02.12.2009 г.
ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признаниинезаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации перехода права собственности на помещения в здании литер «А1», расположенном по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-3 общей площадью 9591 кв.м. с кадастровым номером 46:29:03:00:00:023:3:000.5. В качестве способа восстановления нарушенного права Общество просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации перехода права собственности на указанные помещения.
В обоснование заявленных требованийзаявитель указывает на то, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской областине соответствуют требованиям статьи 58 Федерального закона «Об ипотеке», статьи 9 Федерального закона от 30.12.2008 №306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» и нарушают права и охраняемые законом интересы ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности права на частную собственность, на неприкосновенность частной собственности (никто не может быть лишен имущества иначе, как по решению суда), права на свободу осуществления гражданских прав. Кроме того, Общество считает, что в нарушение статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявление о регистрации перехода права собственности на спорные помещения подано в регистрирующий орган лицом, не являющимся правообладателем данного объекта недвижимого имущества.
В заседании суда представитель заявителя поддержала ходатайство от 27.07.2010 о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела №А35-7721/2010.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что Управление действовало в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий. В письменном отзыве управление указало, что заявитель не является участником тех отношений, которые возникли между Управлением и ОАО «Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики» при государственной регистрации права собственности ОАО «Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики» на нежилое помещение, так как данное имущество было изъято и передано взыскателю, как нереализованное с торгов имущество в рамках исполнительного производства №38/58/9520/5/2009 от 10.09.2009 об обращении взыскания на недвижимое имущество ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» в пользу ОАО АКБ «Связь-Банк», в связи, с чем права и законные интересы ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» Управлением не нарушены.
В удовлетворении заявленного ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела №А35-7721/2010, просило отказать, полагая его необоснованным.
Представитель Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» в заседании суда требования заявителя не признала, ссылаясь на то, что спорные помещения были переданы ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания»в залог банку по договору залога недвижимого имущества (ипотеки) от 18.09.2006 №82. Решением Арбитражного суда Курской области от 31 июля 2009г. по делу №А35-8886/09-С23, оставленным без изменения Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.11.2009, на недвижимое имущество, принадлежащее ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания», заложенное по договору залога недвижимого имущества (ипотеки) от 18.09.2006 №82 обращено взыскание. В ходе исполнения указанного выше решения суда, судебным приставом-исполнителем ОСП №3 Железнодорожного округа г. Курска Деловой Г.Н. заложенное имущество передано торгующей организации для его реализации на торгах. В связи с тем, что данное имущество не было реализовано на повторных торгах, ОАО АКБ «Связь-Банк» по предложению судебного пристава-исполнителя оставило его за собой, разницу между суммой, подлежащей взысканию по исполнительному листу и стоимостью передаваемого имущества в сумме 1241293,84 рублей перечислена банком на депозитный счет подразделения судебных приставов по Курской области (п/п от 30.04.2010 г. №42841). Таким образом, УправлениеФедеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, совершив действия по регистрации права собственности на заложенное имущество за ОАО АКБ «Связь-Банк» никоим образом не нарушило права ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания».
В заседание суда представитель Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» представила ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Курской области от 22.06.2010, обосновывая его тем, что принятой обеспечительной мерой причиняется значительный ущерб банку, и, соответственно, нарушаются его интересы, поскольку, спорные нежилые помещения были получены банком в рамках принудительного исполнения судебного акта и не предназначены для использования самим банком, банк не может реализовать помещения и погасить просроченную задолженность по кредиту вследствие запрета регистрировать сделки, вследствие чего несет значительные расходы на содержание объекта недвижимости.
С ходатайством ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела №А35-7721/2010, представитель Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» не согласилась.
Суд полагает ходатайство ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела №А35-7721/2010 не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 1 части 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом (до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда).
В соответствии с частью 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Суд отмечает, что предметом рассмотрения в настоящем деле являютсядействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации перехода права собственности на помещения в здании литер «А1», расположенном по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-3 общей площадью 9591 кв.м. с кадастровым номером 46:29:03:00:00:023:3:000.5. Данный предмет заявленного требования не связан с установлением законности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП ЖАО г. Курска Глек Е.П.от 07.05.2010 о передаче нереализованного имущества взыскателю, поскольку вфункции регистрирующего органа входит только юридическое оформление наличия установленного в законном порядке права путем внесения записи в ЕГРП. Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 27.05.2010 серия 46 АЗ №042063 усматривается, что документами-основаниями для регистрации перехода права собственности на спорные помещения явились: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ЖАО г. Курска от 13.05.2010 и акт приема-передачи взыскателю имущества от 26.05.2010. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований невозможности рассмотрения настоящего дела до разрешения арбитражным судом дела №А35-7721/2010.
ХодатайствоООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» о приостановлении производства по настоящему делуне подлежит удовлетворению.
Выслушав мнения представителей сторон, третьего лица по существу заявленных требований и, изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания», расположенное по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-з зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2002, 01.10.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись о нем за основным государственным регистрационным номером 1037739678261.
18.09.2006 ОАО «Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики» (сокращенное наименование – ОАО АКБ «Связь-Банк») заключило с ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» договор залога недвижимого имущества (ипотеки) №82, в соответствии с которым ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» передает в залог ОАО АКБ «Связь-Банк», принадлежащее ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» на праве собственности имущество – нежилое помещение общей площадью 9591 кв.м. состоящее из комнат №№164-182, 182а, 183-192, 194, 195, 195а, 195б, 196-205 – 1-й этаж; №№159-197, 197а, 198-204, 204а, 205-209, 209а, 211, 213-214, 214а, 215, 216 – 2-й этаж; №№125-131, 131а, 132-179 – 3-й этаж; №№100, 101, 101а, 101б, 102-110, 110а, 110б, 111-114, 114а, 114б, 115, 115а, 115б, 115в, 116-122, 122а, 123-126, 129-148 – 4-й этаж; №№1-11, 11а, 11б, 12-57, 57а, 58-61 – 5-й этаж; №№1-14, 17-22, 22а, 22б, 22в, 23, 23а, 24, 25, 25а, 26-55 – 6-й этаж; №№1-8, 8а, 8б, 8в, 9, 9а, 9б, 10-14, 14а, 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18-35, 35а, 36, 36а, 37-48 – 7-й этаж; №№1-4, 4а, 5-7, 7а, 7б, 7в, 8, 9, 9а, 9б, 9в, 10-15, 15а, 16-37, 37а, 38-46 – 8-й этаж; №1-4, 4а,5-8, 8а, 9, 10, 10а, 11-14, 14а, 15-19, 25-44 – 9-й этаж; №№1-15, 15а, 16-39, 39а, 40-48 – 10-й этаж; №№1-12 – технический этаж в здании литер Alпо адресу: Российская Федерация, Курская область, г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з. В соответствии с пунктом 2.1 данного договора предметом залога обеспечивается исполнение обязательств ООО «Торговый дом «Курская подшипниковая компания», возникших на основании Договора о кредитной линии от 18 сентября 2006г. № 82 о предоставлении ООО «Торговый дом «Курская подшипниковая компания» кредита в форме кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 15000000 руб. с окончательным сроком возврата – 18 сентября 2007г., под 14,5 % годовых. Пунктом 4.3.5 договора установлено, что при невыполнении ООО «Торговый дом «Курская подшипниковая компания» обязательств по Кредитному договору ОАО АКБ «Связь-Банк» вправе удовлетворить свои требования за счёт предмета залога в полном объёме, определяемом к моменту фактического удовлетворения, включая сумму основного долга по кредиту, проценты, повышенные проценты, пени, убытки, неустойку, а также судебные издержки и расходы по осуществлению обеспеченного залогом требования, путём обращения взыскания на заложенное имущество и реализации его в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительными соглашениями от 18.09.2007 №1 и от 15.09.2008 №2 срок действия договор залога недвижимого имущества (ипотеки) от 18.09.2006 №82 продлен сначала до 15.09.2007, затем до 10.11.2008.
31.07.2009 решением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-8886/09-С23 по иску Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (отрытое акционерное общество) в лице Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» (далее – ОАО АКБ «Связь-Банк») обращено взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания», заложенное по договору залога недвижимого имущества (ипотеки) № 82 от 18.09.2006, а именно: нежилое помещение, расположенное в здании литер «А1» по адресу: г. Курск, улица 3-я Агрегатная, дом 23-а, общей площадью 9591 кв.м, состоящее из комнат: №№ 164-182, 182а, 183-192, 194, 195, 195а, 195б, 196-205, расположенные на 1 этаже здания, №№ 159-197, 197а, 198-204, 204а, 205-209, 211, 213-214, 214а, 215, 216, расположенные на 2 этаже здания, №№ 125-131, 131а, 132-179, расположенные на 3 этаже здания, №№ 100, 101, 101а, 101б, 102-110, 110а, 110б, 111-114, 114а, 114б, 115, 115а, 115б, 116-122, 122а, 123-126, 129-148, расположенные на 4 этаже здания, №№ 1-11, 11а, 11б, 12-57, 57а, 58-61, расположенные на 5 этаже здания, №№ 1-14, 17-22, 22а, 22б, 22в, 23, 23а, 24, 25, 25а, 26-55, расположенные на 6 этаже здания, №№ 1-8, 8а, 8б, 8в, 9, 9а, 9б, 10-14, 14а, 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18-35, 35а, 36, 36а, 37-48, расположенные на 7 этаже здания, №№ 1-4, 4а, 5-7, 7а, 7б, 7в, 8, 9, 9а, 9б, 9в, 10-15, 15а, 16-37, 37а, 38-46, расположенные на 8 этаже здания, №№ 1-4, 4а, 5-8, 8а, 9,10,10а, 11-14, 14а, 15-19, 25-44, расположенные на 9 этаже здания, №№ 1-15, 15а, 16-39, 39а, 40-48, расположенные на 10 этаже здания, №№ 1-12, расположенные на техническом этаже здания, кадастровый (или условный номер): 46:29:03:00:00:023:3:000:5, путем продажи на публичных торгах с установлением начальной продажной цены этого имуществадля его реализации на торгах в размере 31197168 рублей 00 копеек. Данное решение, оставленное в силе постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.11.2009, вступило в законную силу 04.09.2009.
10.09.2009 судебный пристав-исполнитель ОСП ЖАО г. Курска Делова Г.Н. на основании исполнительного листа, выданного по решению Арбитражного суда Курской области по делу №А35-8886/09-С23 возбудила исполнительное производство №38/58/9520/5/2009, имущество, принадлежащее ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» передано торгующей организации для его реализации на торгах.
19.04.2010 торги по реализации имущества общей площадью 9591 кв.м., расположенного в здании литер «А1» по адресу: г. Курск, улица 3-я Агрегатная, дом 23-а признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок (протокол №1), о чем территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области сообщило судебному приставу-исполнителю Деловой Г.Н. (письмо от 19.04.2010 №01-01-17/877).
22.04.2010 судебный пристав-исполнитель ОСП ЖАО г. Курска Делова Г.Н. направила в Курский филиал ОАО АКБ «Связь-Банк» предложение об оставлении за собой имущества должника по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, в связи с его не реализацией в двухмесячный срок специализированной торгующей организацией.
30.04.2010 Курский филиал ОАО АКБ «Связь-Банк» сообщил территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (письмом исх. №01-06/2211) о согласии оставить за собой следующее имущество, принадлежащее ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания»: нежилое помещение общей площадью 9 591 кв.м., состоящее из комнат №№164-182, 182а, 183-192, 194, 195, 195а, 195б, 196-205 – 1-й этаж; №№159-197, 197а, 198-204, 204а, 205-209, 209а, 211, 213-214, 214а, 215, 216 – 2-й этаж; №№125-131, 131а, 132-179 – 3-й этаж; №№100, 101, 101а, 101б, 102-110, 110а, 110б, 111-114, 114а, 114б, 115, 115а, 115б, 115в, 116-122, 122а, 123-126, 129-148 – 4-й этаж; №№1-11, 11а, 11б, 12-57, 57а, 58-61 – 5-й этаж; №№1-14, 17-22, 22а, 22б, 22в, 23, 23а, 24, 25, 25а, 26-55 – 6-й этаж; №№1-8, 8а, 8б, 8в, 9, 9а, 9б, 10-14, 14а, 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18-35, 35а, 36, 36а, 37-48 – 7-й этаж; №№1-4, 4а, 5-7, 7а, 7б, 7в, 8, 9, 9а, 9б, 9в, 10-15, 15а, 16-37, 37а, 38-46 – 8-й этаж; №1-4, 4а,5-8, 8а, 9, 10, 10а, 11-14, 14а, 15-19, 25-44 – 9-й этаж; №№1-15, 15а, 16-39, 39а, 40-48 – 10-й этаж; №№1-12 – технический этаж в здании литер A1 номеробъекта: 46:29:03:00:00:023:3:000.5, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-з. Разница между суммой, подлежащей взысканию по исполнительному листу №А35-8886/2008 от 08.09.2009, выданному Арбитражным судом Курской области, и стоимостью передаваемого имущества в сумме 1241293,84 руб. перечислена на депозитный счет подразделения судебных приставов по Курской области 30 апреля 2010г.
07.05.2010 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП ЖАО г. Курска Глек Е.П. взыскателю –ОАО АКБ «Связь-Банк»передано нереализованное недвижимое имущество должника по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, на сумму 23397876 руб. 00 коп.
Постановлением от 13.05.2010 судебный пристав-исполнитель ОСП ЖАО г. Курска Глек Е.П.обязал Управление федеральной регистрационной службы Курской области при получении данного постановления провести государственную регистрацию права собственности за ОАО АКБ «Связь-банк» на недвижимое имущество, а именно: нежилое помещение общей площадью 9591 кв.м., расположенное в здании А-1 по адресу 3-я Агрегатная д. 23-з.
14.05.2010 ОАО АКБ «Связь-Банк» подало в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 9591 кв.м.в здании литер Al, расположенном по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з и выдаче свидетельства о государственной регистрации права.
26.05.2010 судебный пристав-исполнитель Отдела по Железнодорожному округу г. Курска Делова Г.Н. передала взыскателю по исполнительному производству №38/58/9520/5/2009 – ОАО АКБ «Связь-Банк» по Акту приема-передачи имущество, указанное в исполнительном документе, изъятое у должника – ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» по акту изъятия, а именно: нежилое помещение площадью 9591 кв.м. состоящее из комнат №№164-182, 182а, 183-192, 194, 195, 195а, 195б, 196-205 – 1-й этаж; №№159-197, 197а, 198-204, 204а, 205-209, 209а, 211, 213-214, 214а, 215, 216 – 2-й этаж; №№125-131, 131а, 132-179 – 3-й этаж; №№100, 101, 101а, 101б, 102-110, 110а, 110б, 111-114, 114а, 114б, 115, 115а, 115б, 115в, 116-122, 122а, 123-126, 129-148 – 4-й этаж; №№1-11, 11а, 11б, 12-57, 57а, 58-61 – 5-й этаж; №№1-14, 17-22, 22а, 22б, 22в, 23, 23а, 24, 25, 25а, 26-55 – 6-й этаж; №№1-8, 8а, 8б, 8в, 9, 9а, 9б, 10-14, 14а, 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18-35, 35а, 36, 36а, 37-48 – 7-й этаж; №№1-4, 4а, 5-7, 7а, 7б, 7в, 8, 9, 9а, 9б, 9в, 10-15, 15а, 16-37, 37а, 38-46 – 8-й этаж; №1-4, 4а,5-8, 8а, 9, 10, 10а, 11-14, 14а, 15-19, 25-44 – 9-й этаж; №№1-15, 15а, 16-39, 39а, 40-48 – 10-й этаж; №№1-12 – технический этаж в здании литер Alпо адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з. В этот же день ОАО АКБ «Связь-Банк» представило в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области акт приема-передачи от 26.05.2010.
27.05.2010 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области сообщило ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» (уведомление №01/052/2010-793) о том, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании Постановления Отдела судебных приставов по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области от 13.05.2010 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.05.2010 внесена запись о прекращении права собственности за ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» на нежилое помещение площадью 9591 кв.м. состоящее из комнат №№164-182, 182а, 183-192, 194, 195, 195а, 195б, 196-205 – 1-й этаж; №№159-197, 197а, 198-204, 204а, 205-209, 209а, 211, 213-214, 214а, 215, 216 – 2-й этаж; №№125-131, 131а, 132-179 – 3-й этаж; №№100, 101, 101а, 101б, 102-110, 110а, 110б, 111-114, 114а, 114б, 115, 115а, 115б, 115в, 116-122, 122а, 123-126, 129-148 – 4-й этаж; №№1-11, 11а, 11б, 12-57, 57а, 58-61 – 5-й этаж; №№1-14, 17-22, 22а, 22б, 22в, 23, 23а, 24, 25, 25а, 26-55 – 6-й этаж; №№1-8, 8а, 8б, 8в, 9, 9а, 9б, 10-14, 14а, 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18-35, 35а, 36, 36а, 37-48 – 7-й этаж; №№1-4, 4а, 5-7, 7а, 7б, 7в, 8, 9, 9а, 9б, 9в, 10-15, 15а, 16-37, 37а, 38-46 – 8-й этаж; №1-4, 4а,5-8, 8а, 9, 10, 10а, 11-14, 14а, 15-19, 25-44 – 9-й этаж; №№1-15, 15а, 16-39, 39а, 40-48 – 10-й этаж; №№1-12 – технический этаж в здании литер Alпо адресу: Российская Федерация, Курская область, г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з.
В этот же день – 27.05.2010 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировало за ОАО АКБ «Связь-Банк» право собственности на помещение в здании литер «A1» общей площадью 9591 кв.м. (номера на поэтажном плане: 164-182, 182а, 183-192, 194, 195, 195а, 195б, 196-205 – 1-й этаж; №№159-197, 197а, 198-204, 204а, 205-209, 209а, 211, 213-214, 214а, 215, 216 – 2-й этаж; №№125-131, 131а, 132-179 – 3-й этаж; №№100, 101, 101а, 101б, 102-110, 110а, 110б, 111-114, 114а, 114б, 115, 115а, 115б, 115в, 116-122, 122а, 123-126, 129-148 – 4-й этаж; №№1-11, 11а, 11б, 12-57, 57а, 58-61 – 5-й этаж; №№1-14, 17-22, 22а, 22б, 22в, 23, 23а, 24, 25, 25а, 26-55 – 6-й этаж; №№1-8, 8а, 8б, 8в, 9, 9а, 9б, 10-14, 14а, 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18-35, 35а, 36, 36а, 37-48 – 7-й этаж; №№1-4, 4а, 5-7, 7а, 7б, 7в, 8, 9, 9а, 9б, 9в, 10-15, 15а, 16-37, 37а, 38-46 – 8-й этаж; №1-4, 4а,5-8, 8а, 9, 10, 10а, 11-14, 14а, 15-19, 25-44 – 9-й этаж; №№1-15, 15а, 16-39, 39а, 40-48 – 10-й этаж; №№1-12 – технический этаж, расположенном по адресу: Российская Федерация, Курская область, г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з (свидетельство о государственной регистрации права серия АЗ №042063).
Считая действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации перехода права собственности на помещения в здании литер «А1», расположенном по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-3 общей площадью 9591 кв.м. с кадастровым номером 46:29:03:00:00:023:3:000.5 незаконными и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» обратилось в арбитражный суд.
Суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным нормативным правовым актам и нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При этом в силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
Пунктом 5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, установлено, что государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Статьей 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Из материалов дела следует, что 14.05.2010 ОАО АКБ «Связь-Банк» подало в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 9 591 кв.м., состоящее из комнат №№164-182, 182а, 183-192, 194, 195, 195а, 195б, 196-205 – 1-й этаж; №№159-197, 197а, 198-204, 204а, 205-209, 209а, 211, 213-214, 214а, 215, 216 – 2-й этаж; №№125-131, 131а, 132-179 – 3-й этаж; №№100, 101, 101а, 101б, 102-110, 110а, 110б, 111-114, 114а, 114б, 115, 115а, 115б, 115в, 116-122, 122а, 123-126, 129-148 – 4-й этаж; №№1-11, 11а, 11б, 12-57, 57а, 58-61 – 5-й этаж; №№1-14, 17-22, 22а, 22б, 22в, 23, 23а, 24, 25, 25а, 26-55 – 6-й этаж; №№1-8, 8а, 8б, 8в, 9, 9а, 9б, 10-14, 14а, 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18-35, 35а, 36, 36а, 37-48 – 7-й этаж; №№1-4, 4а, 5-7, 7а, 7б, 7в, 8, 9, 9а, 9б, 9в, 10-15, 15а, 16-37, 37а, 38-46 – 8-й этаж; №1-4, 4а,5-8, 8а, 9, 10, 10а, 11-14, 14а, 15-19, 25-44 – 9-й этаж; №№1-15, 15а, 16-39, 39а, 40-48 – 10-й этаж; №№1-12 – технический этаж в здании литер A1 номеробъекта: 46:29:03:00:00:023:3:000.5, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-з. В качестве документов-оснований для государственной регистрации ОАО АКБ «Связь-Банк» к заявлению были приложены следующие документы: платежное поручение об уплате государственной пошлины от 14.05.2010 №16819; доверенность нотариальная от 02.12.2009; выписка из ЕГРЮЛ от 01.04.2010; квитанция от 30.04.2010 №02047; письмо от 30.04.2010 №01-06/2211; постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 07.05.2010; постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество от 13.05.2010; протокол признания повторных торгов несостоявшимися от 19.04.2010 №1; решение суда от 31.07.2009; уведомление о вручении. 26.05.2010 в дополнение к указанным документам ОАО АКБ «Связь-Банк» представило в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области заявление от 26.05.2010; акт приема-передачи от 26.05.2010; доверенность от 02.12.2009.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Судом установлено, что заявление в регистрирующий орган подано залогодержателем (ОАО АКБ «Связь-Банк») – обладателем прав на недвижимое имущество на основании решения Арбитражного суда Курской области от 31.07.2009 по делу №А35-8886/09-С23; представленные ОАО АКБ «Связь-Банк» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области для государственной регистрации права собственности на нежилое помещение соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, и отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Ссылки заявителя на несоответствие действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации права на объект недвижимости требованиям статьи 58 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и статьи 9 Федерального закона от 30.12.2008 №306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» ввиду того, что изменения в статью 58 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 30.12.2008 №306-ФЗ, применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления их в силу, а поскольку, отношения между ОАО АКБ «Связь-Банк» и ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» по договору №82 возникли в 2006 году, то основанием для регистрации должно являться соглашение между залогодателем и залогодержателем, суд отклоняет как необоснованные ввиду следующего.
Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регулирует, в том числе, порядок государственной регистрации ипотеки (глава IV).
В соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 58 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», введенным в действие Федеральным законом от 30.12.2008 №306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.
В этой связи суд отмечает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, являющиеся предметом рассмотрения в настоящем деле, связаны с государственной регистрацией права собственности залогодержателя на предмет ипотеки. Отношения по регистрации права собственности на объект недвижимости возникают между залогодержателем (в данном случае – ОАО АКБ «Связь-Банк») как обладателем прав на недвижимое имущество и регистрирующим органом – Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курской области. В связи с тем, что заявление о государственной регистрации прав на объект недвижимости подано ОАО АКБ «Связь-Банк» 14.05.2010, Федеральный закон от 30.12.2008 №306-ФЗ вступил в силу – 01.01.2009, правоотношения по регистрации перехода права собственности на помещения в здании литер «А1», расположенном по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-3 общей площадью 9591 кв.м. с кадастровым номером 46:29:03:00:00:023:3:000.5 возникли в период действия абзаца 2 части 5 статьи 58 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2008 №306-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, и проверки законности сделок, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Статьей 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Исследовав представленные в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности за ОАО АКБ «Связь-Банк» на объект недвижимости – нежилое помещение общей площадью 9 591 кв.м. в здании литер A1, расположенном по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-з.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации перехода права собственности на помещения в здании литер «А1», расположенном по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-3 общей площадью 9591 кв.м. с кадастровым номером 46:29:03:00:00:023:3:000.5 соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права и законные интересы ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания».
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах дела, требование ООО «Евроазиатская торгово-закупочная компания» не подлежит удовлетворению.
Относительно ходатайстваОАО АКБ «Связь-Банк» в лице Курского филиала об отмене обеспечительных мер суд отмечает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.
Согласно положениям статей 90, 93 и 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмена принятой судом обеспечительной меры возможна в тех случаях, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для ее принятия, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены меры обеспечения иска.
В Постановлении Пленума от 31.10.1996г. №13 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что по ходатайству участвующих в деле лиц или по собственной инициативе арбитражный суд вправе отменить обеспечение иска и до вступления в законную силу решения, если найдет, что основания, послужившие поводом к обеспечению иска, отпали.
Из определения Арбитражного суда Курской области от 22.06.2010 о принятии обеспечительных мер следует, что поводом их принятия явилось недопущение отчуждения имущества, являющегося предметом оспариваемых в настоящем деле действий. Арбитражный суд указал, что принятая обеспечительная мера в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять государственную регистрацию сделок, направленных на отчуждение ОАО АКБ «Связь-Банк» нежилых помещений, общей площадью 9591 кв.м., расположенных в здании Литер А1 по адресу: г.Курск, ул. 3-я Агрегатная, д.23-з, сохраняет свое действие до момента вступления в законную силу судебного акта по делу №А35-6686/2010.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006г. №55, лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 АПК РФ), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 Постановления №55.
ОАО АКБ «Связь-Банк», обращаясь с ходатайством об отмене обеспечительных мер, указывает, что принятой обеспечительной мерой причиняется значительный ущерб банку, и, соответственно, нарушаются его интересы, поскольку, спорные нежилые помещения были получены банком в рамках принудительного исполнения судебного акта и не предназначены для использования самим банком, банк не может реализовать помещения и погасить просроченную задолженность по кредиту вследствие запрета регистрировать сделки, вследствие чего несет значительные расходы на содержание объекта недвижимости.
Приведенные Обществом доводы выражают его мнение по существу заявленного требования и принятой обеспечительной меры.
Таким образом, причины послужившие основанием принятия обеспечительной меры по настоящему делу не отпали, новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены меры обеспечения, суду не представлены.
При таких обстоятельствах, суд полагает обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять государственную регистрацию сделок, направленных на отчуждение ОАО АКБ «Связь-Банк» нежилых помещений, общей площадью 9591 кв.м., расположенных в здании Литер А1 по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з., принятые судом по настоящему делу определением от 22.06.2010, подлежащими отмене в соответствии с пунктом 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере, установленном статьей 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Евроазиатская торгово-закупочная компания» о признании незаконными действий Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации перехода права собственности на помещение в здании литер «А1», расположенное по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, д. 23-з, площадью 9591 кв.м., с кадастровым номером 46:29:03:00:00:023:3:000.5 и обязании устранить допущенные нарушения прав, отказать.
Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять государственную регистрацию сделок, направленных на отчуждение ОАО АКБ «Связь-Банк» нежилых помещений, общей площадью 9591 кв.м., расположенных в здании Литер А1 по адресу: г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23-з, принятые судом по настоящему делу определением от 22.06.2010, подлежат отмене в соответствии с пунктом 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж, в течение месяца со дня его принятия; в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, г. Брянск, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья С.Ю. Орешко
