Решение от 29 ноября 2010 года №А35-6632/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Город  Курск                                                                     Дело № А35-6632/2010
 
    «29» ноября  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2010г.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2010г.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Орешко С.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Индивидуального предпринимателя Зуева Дмитрия Витальевича
 
    к          Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное)
 
    о признании недействительным требования об уплате недоимки, пеней и штрафов,
 
    при участии в заседании:                                                                               
 
    от заявителя –  не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от ответчика – Власовой Н.М.– представителя по доверенности №73 от 19.05.2010г.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Зуев Дмитрий Витальевич (далее – ИП Зуев Д.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области  (межрайонное) (далее -  УПФР в Курской области (межрайонное) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №1021 от 25.03.2010г. за период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. ( недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 7275 руб. (на страховую часть – 4850 руб., на накопительную часть 2425 руб.), пени в размере 176 руб. 48 коп. ( на страховую часть – 117 руб. 65 коп., на накопительную часть 58 руб. 83 коп.).
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель УПФР в Курской области требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителя заинтересованного лица, арбитражный суд
 
 
    установил:
 
    Зуев Дмитрий Витальевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС №7 по Курской области за основным государственным регистрационным номером 407462823600043, ИНН341302814153, и состоит в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении)  Курской области (межрайонном).
 
    Управлением ПФР в Курской области в адрес заявителя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №1021 от 25.03.2010г. в соответствии с которым за ИП Зуевым Д.В. числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам за период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. в сумме 1451 руб. 48 коп.
 
    Не согласившись с указанным требованием, поскольку в спорный период времени предприниматель не осуществлял предпринимательскую деятельность, так как проходит военную службу по контракту, Зуев Д.В.  обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 данного Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Пунктами 1, 2, 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа и определен его минимальный размер, обязательный для уплаты, который составляет 150 рублей в месяц (100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии).
 
    По буквальному смыслу данных нормативных положений фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, независимо от того, имеют ли они доходы от предпринимательской деятельности и осуществляется ли ими фактически эта деятельность.
 
    Между тем, как указал Конституционный Суд в определениях от 12.04.2005 г. №164-О, №165-О, от 12.05.2005 г. №182-О, №183-О, конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и места в системе действующего пенсионного страхования.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
 
    В Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К этим лицам отнесены также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
 
    Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж застрахованного лица, под которым согласно статье 2 Закона N 173-ФЗ понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Следовательно, пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).
 
    Иные, т.е. нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Из подпункта 1 пункта 1 статьи 11 названного Федерального закона следует, что в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы по контракту.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что прохождение военной службы осуществляется в том числе гражданами Российской Федерации по призыву и в добровольном порядке (по контракту).
 
    Из содержания статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что правило о зачете в страховой стаж периода прохождения военной службы по контракту и условия такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Исключений для лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, названным Федеральным законом не установлено.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального законаот 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»военнослужащие не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы. Кроме того, военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение.
 
    Согласно п. 3 ст. 10 Федерального законаот 27.05.1998 N 76-ФЗвремя нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    В силу пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
 
    Как следует из материалов дела, заявитель с 28.02.2008 г. проходит военную службу по контракту.  
 
    Таким образом, заявитель в силу запрета, установленного законом, фактически не мог осуществлять предпринимательскую деятельность в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.
 
    Поскольку основным условием для назначения пенсии является наличие страхового стажа, в который включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемойна территории Российской Федерации (статьи 7, 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в 2009 году.
 
    В связи с этим требования заявителя подлежат удовлетворению путем признания недействительным оспариваемого требования о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности по страховым взносам в сумме 7275 руб. (на страховую часть – 4850 руб., на накопительную часть 2425 руб.), пени в размере 176 руб. 48 коп. ( на страховую часть – 117 руб. 65 коп., на накопительную часть 58 руб. 83 коп.)за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с прохождением военной службы по контракту.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб., понесенные  заявителем при обращении в арбитражный суд, подлежат взысканию сУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонное) в пользу ИП Зуева Д.В.
 
    Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонное) №1021 от 25.03.2010 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в сумме 1451 руб. 48 коп. (в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 7275 руб. (на страховую часть – 4 850 руб. на накопительную часть – 2425 руб.),  пени в сумме 176 руб. 48 коп.( на страховую часть – 117 руб. 65 коп., на накопительную часть – 58 руб. 83 коп.)
 
    Оспариваемый ненормативный акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонное)в пользу индивидуального предпринимателя Зуева Дмитрия Витальевича 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                   С.Ю. Орешко