Дата принятия: 01 июля 2010г.
Номер документа: А35-6502/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело №А35-6502/2010
«01» июля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2010 года
Полный текст решения изготовлен 01 июля 2010 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Орешко С.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску
к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского»
о взыскании 50 руб. 00 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Доценко И.А. – представителя по доверенности от 10.02.2010г.
от ответчика: не явился, извещен в надлежащим образом,
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» (сокращенное наименование – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского») налоговых санкций в размере 50 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил.
Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.1995г., 02.12.2002г. внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1024600957864, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску в качестве налогоплательщика, ИНН 4630028108.
28.07.2009г. МОУ «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» представило в налоговый орган расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009г., по сроку представления 30.04.2009г.
Государственным инспектором ИФНС России по г.Курску Бухарицыным А.Е. была проведена камеральная налоговая проверка представленного налогового расчета. По результатам проверки был составлен акт камеральной налоговой проверки №36004 от 17.09.2009г., из которого следует, что МОУ Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» в нарушение пункта 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации не исполнило свою обязанность по своевременному представлению налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009г. в налоговый орган по месту учета, тем самым совершило противоправное деяние за которое предусмотрена налоговая ответственность в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев акт проверки, исполняющим обязанности руководителя ИФНС России по г.Курску 29.10.2009г. было принято решение №13-04/55938 о привлечении МОУ «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2008г.
В адрес налогоплательщика инспекцией было направлено требование №15259 от 09.12.2009г. в котором налоговым органом предлагалось уплатить штраф в добровольном порядке в сумме 50 руб. в срок до 30.12.2009г.
Неуплата налогоплательщиком в полном размере суммы штрафа за несвоевременное представление авансового платежа по земельному налогу, с учетом положений статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, послужила основанием для обращения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Курску в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика штрафа в размере 50 руб.
Требования налогового органа документально обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщик, согласно пункту 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным Законом «О бухгалтерском учете».
Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу.
Пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из материалов дела, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» является плательщиком земельного налога.
Статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации установлен налоговый период по земельному налогу в виде календарного года, а отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал.
Пунктом 2 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.
Пунктом 2 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1 и 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
В силу пункта 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Таким образом, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского», являясь плательщиком земельного налога, должно было представить в налоговый орган налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009 года не позднее 30 апреля 2009 года. Фактически расчет был представлен налогоплательщиком 28.07.2009г., то есть с пропуском установленного срока.
Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, квалифицируется, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, и влечет применение налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Материалами дела доказан факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, состав которого определяется частью 1 статьи 126 Кодекса - непредставление налогоплательщиком в установленный срок документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах, судом действия налогового органа по привлечению МОУ «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации признаются обоснованными.
В соответствии с п. 1 ст. 115 Кодекса заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса Российской Федерации взыскание налога и пени производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №31 от 17.05.2007 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Пунктом 8 указанной статьи предусмотрено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского», открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статьей 239 Бюджетного Кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины.
В соответствии со статьей 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., поскольку ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из местного бюджета.
Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» (зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.1995г., 02.12.2002г. внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1024600957864, ИНН 4630028108), расположенного по адресу: 305007, г.Курск, ул.Ольшанского, 27 в доход бюджета налоговые санкции в сумме 50 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009г. на основании решения №13-04/55938 от 29.10.2009г.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №39 имени К.Ф.Ольшанского» (зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.1995г., 02.12.2002г. внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1024600957864, ИНН 4630028108), расположенного по адресу: 305007, г.Курск, ул.Ольшанского, 27 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
Судья С.Ю. Орешко
