Решение от 16 августа 2010 года №А35-6423/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                        Дело № А35-6423/2010 «16» августа 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2010 года     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2010 года      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьёй Орешко С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 05.08.2010, дело по заявлению
 
    инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску
 
    к        Областному государственному учреждению «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области
 
    о       взыскании штрафа в размере 50 руб.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Областного государственного учреждения «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области штрафа в размере 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009г.
 
    Представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик не представил отзыв относительно заявленного налоговым органом требования.
 
    Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    Областное государственное учреждение «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица 04.04.1994 Администрацией г. Курска, регистрационный номер 320, 29.10.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024600947458, ИНН 4629020168 и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.
 
    17.09.2009 ИНС России по г. Курску проведена камеральная налоговая проверка первичного налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009г.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки ИФНС России по г. Курску был составлен акт №35986 от 17.09.2009 об обнаружении факта нарушения ответчиком срока представления налогового расчёта по авансовым платежам по земельному налогу на за 1 квартал 2009г., установленного пунктом 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предоставления - не позднее 30.04.2008).
 
    Решением и.о. ИФНС России по г. Курску №13-04/55909 от 29.10.2009 Областное государственное учреждение «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области было привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок в налоговый орган налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу за 1 квартал 2009г., в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование №15253 по состоянию на 09.12.2009 об уплате штрафа в размере 50 руб. со сроком исполнения до 30.12.2009.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа в добровольном порядке, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Областного государственного учреждения «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области штрафа в размере 50 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган в установленный срок налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу за 1 квартал 2009г.   
 
    Суд считает заявление налогового органа неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    В силу статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по местонахождению земельного участка,  соответственно налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.
 
    Статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве налогового периода по земельному налогу определен календарный год, а в качестве отчетных периодов – первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    Согласно пункту 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    На территории города Курска земельный налог установлен решением Курского городского Собрания от 25.11.2005 №172-3-РС «Об установлении на территории муниципального образования «Город Курск» земельного налога».
 
    Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Нормой статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации не установлена ответственность за представление налогового расчета по авансовым платежам по неустановленной форме. Расширительному толкованию положения статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат.
 
    Первоначальный налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009г. по сроку представления – не позднее 30.04.2009 направлен ответчиком 17.04.2009 по почте (опись вложения в заказное письмо приобщена к материалам дела), то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, в действиях ответчика отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с изложенным, требования заявителя не подлежат удовлетворению. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы от уплаты государственной пошлины  по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                      С.Ю. Орешко