Решение от 11 мая 2010 года №А35-6392/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                 Дело № А35-6392/2009
 
    11 мая 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.04.2010. Полный текст решения изготовлен 11.05.2010.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании, после перерыва, объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации 26.04.2010, дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Искони +»
 
    к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области
 
    о признании незаконным Постановления от 23.06.2009 №07-01-146/2009,
 
    при участии в заседании: от заявителя: Лысенко О. Н. – по доверенности №9 от 10.08.2009, Дроздова Е.А. – по доверенности №8 от 10.08.2009; от административного органа: Полянская И.Э. – по доверенности от 02.09.2009.
 
 
    Решением арбитражного суда Курской области от 17.09.2009 в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Искони +» об отмене Постановления №07-01-146/2009 от 23.06.2009 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области, которым  ООО «Искони +» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей, было отказано.
 
    Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда решение арбитражного суда Курской области от 17.09.2009 по делу №А35-6392/2009 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Искони +» – без удовлетворения.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2010 решение Арбитражного суда Курской области от 17.09.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу №А35-6392/2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе.
 
    При новом рассмотрении суду необходимо было исследовать вопрос о том, каким образом были направлены указанные акты (в рамках п. 3.10 контракта факсимильной связью или иным способом), когда они были получены Обществом, а также когда они им подписаны и направлены в адрес ЗАО «Атлант».
 
    Кроме того, суду необходимо исследовать на основании каких фактов Управление пришло к выводу о получении Обществом спорных актов 24.06.2008, а не при тех обстоятельствах, которые были указаны Обществом Управлению при рассмотрении материалов дела об к административном правонарушении, так как  в постановлении о привлечении к административной ответственности по этому поводу ничего не указано.
 
    Представитель административного органа уведомил суд и заявителя о ведении аудиозаписи в судебном заседании.
 
    Представитель ООО «Искони +» в судебном заседании поддержала заявленные требования и просит суд признать Постановление №07-01-146/2009 от 23.06.2009 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области незаконным и отменить, согласно доводов заявления от 09.07.2009 (л.д. 5-6).
 
    Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области с заявленным требованием не согласилась, представив в материалы дела письменный отзыв с учетов постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2010 по делу №А35-6392/2009.
 
    Выслушав мнения сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Искони +» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.2006 Инспекцией ФНС России по г.Курску за основным государственным регистрационным номером 1064632036798, ИНН 4632063740, КПП 463201001, расположено по адресу: 305044, г. Курск, ул. Республиканская, д. 1-б.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области от 13.04.2009 №164-р назначено проведение внеплановой камеральной проверки валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования в ООО «Искони +» за период с 24.06.2008 по 26.09.2008.
 
    При осуществлении внеплановой камеральной проверки в соответствии со ст. 23 ФЗ от 10.12.2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» соблюдения ООО «Искони +» валютного законодательства Российской Федерации, старшим контролером-ревизором отдела валютного контроля и правовой работы Лебедевой Т.В. было установлено нарушение Обществом сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, в связи с этим составлен протокол об административном правонарушении от 29.05.2009  № 07-01-146/2009 по признакам совершения ООО «Искони +» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  
 
    В результате проверки соблюдения ООО «Искони +» валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования установлено следующее.
 
    ООО «Искони+» (Исполнитель) заключило с ЗАО «Атлант» (Заказчик, Республика Беларусь) контракт от 01.01.2008 №080291-201. В соответствии с контрактом  Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя права и обязанности по обслуживанию бытовой техники под торговой маркой «Атлант». Датой оказания услуг считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ, сформированного Заказчиком на основании Отчетов, присланных Исполнителем.
 
    Оплата Заказчиком услуг производится путем банковского перевода, в течение 15 календарных  дней с момента подписания сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ. Валютой платежа и валютой контракта является рубль РФ. Срок действия контракта с учетом дополнительных соглашений установлен до 10 апреля 2009 года.
 
    В соответствии с требованиями Инструкции Банка России от 15 июня 2004 года №117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» ООО «Искони +» оформило 09.01.2008 в уполномоченном банке – в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Курске  паспорт сделки по договору за номером 08010001/1000/0042/3/0.
 
    В июне 2008 г. в рамках контракта Исполнителем выполнены работы по сервисному обслуживанию изделий ЗАО «Атлант» на общую сумму 52754,56 руб., что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 24.06.2008 № 15165 на сумму 48556,94 руб.; от 24.06.2008 № 15166 на сумму 4197,62 руб.
 
    Акт сдачи-приемки выполненных работ № 15165 на сумму 48556,94 руб., № 15166 на сумму 4197,62 руб. подписан сторонами  контракта  24.06.2008, таким образом, у ООО «Искони+» возникла обязанность в соответствии с пунктом 2.4 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004 №258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» не позднее 15.07.2008 представить в уполномоченный банк копии вышеперечисленных актов и два экземпляра справки о подтверждающих документах.
 
    Согласно отметке филиала ОАО Банк ВТБ в г. Курске, ООО «Искони+» представило в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах по акту сдачи-приемки выполненных работ № 15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб.,  № 15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб. 18 июля 2008 года, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.
 
    Руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области Старкова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Искони +», вынесла Постановление № 07-01-146/2009 от 23.06.2009г. о назначении административного наказания, согласно которому ООО «Искони +» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении ООО «Искони +» сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям. Указанным Постановлением Обществу назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 руб.
 
    Не согласившись с постановлением № 07-01-146/2009 от 23.06.2009 г. ООО «Искони +» обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Суд отказывает ООО «Искони +»в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.22 Федерального закона №173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации. Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.
 
    Полномочия старшего контролера-ревизора отдела валютного контроля и правовой работы Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 КоАП РФ установлены п.80 ч.2 ст.28.3. КоАП РФ и Приказ Росфиннадзора от 17.11.2004 №102 «О должностных лицах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2004 №6171), Приказ руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области от 07.11.2008г. №107.
 
    В ст.23 Федерального закона 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» указано, что органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право: проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов; запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса. Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право: выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
 
    Пунктом 1 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2004г. №278 определено, что федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.
 
    В пункте 4 указанного Положения сказано, что федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    В статье 23.60.КоАП РФ указано, что органы валютного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.60, вправе руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания вынесены полномочными должностными лицами.
 
    Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее по тексту Закон) Центральный Банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 24 Закона резиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 вышеназванного Федерального закона.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 23 Закона Центральным банком Российской Федерации устанавливается порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций от 01.06.2004 № 258-П (далее по тексту Положение) в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном вышеназванным Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
 
    Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к Положению (пункт 2.2 Положения).
 
    В соответствии с пунктом 2.4 Положения резидент обязан в срок не позднее 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, представить в уполномоченный банк, в котором по контракту оформлен паспорт сделки, подтверждающие документы по контракту с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.
 
    Датой оформления указанных в настоящем абзаце подтверждающих документов является наиболее поздняя по сроку дата их подписания одной из сторон, если условиями контракта предусмотрено подписание подтверждающего документа обеими (всеми) сторонами по контракту, в остальных случаях - дата составления подтверждающего документа.
 
    В силу п. 6 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, акт сдачи-приемки выполненных работ №15165 на сумму 48556,94 руб., №15166 на сумму 4197,62 руб. подписан сторонами  контракта  24.06.2008, таким образом, у ООО «Искони+» возникла обязанность в соответствии с пунктом 2.4 Положения не позднее 15.07.2008 представить в уполномоченный банк копии вышеперечисленных актов и два экземпляра справки о подтверждающих документах.
 
    Согласно отметке филиала ОАО Банк ВТБ в г. Курске, ООО «Искони+» представило в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах по акту сдачи-приемки выполненных работ №15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб.,  №15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб. 18 июля 2008 года, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.
 
    В качестве доказательства отсутствия вины в ходе рассмотрения дела ООО «Искони +» были представлены копии актов сдачи-приемки выполненных работ № 15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб., № 15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб. с отметкой об их согласовании 02.07.2009, сопроводительного письма ЗАО «Атлант» (исх. №6061 от 30.06.2008), страницы журнала исходящей корреспонденции.
 
    Акты сдачи-приемки выполненных работ № 15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб., № 15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб. с отметкой о согласовании 02.07.2008 не соответствуют актам, представленным ООО «Искони+» в уполномоченный банк в качестве подтверждающих документов.
 
    Указанный факт свидетельствует о попытке искажения заявителем фактических обстоятельств дела с целью избежания ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем акты сдачи-приемки выполненных работ № 15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб., № 15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб. с отметкой о согласовании 02.07.2008 не могут быть признаны достоверными доказательствами по делу.
 
    Контрактом предусмотрено предварительное согласование актов сдачи-приемки.
 
    В соответствии с п. 3.10 контракта, не позднее 10 рабочих дней от даты получения отчетов ЗАО «Атлант» обрабатывает отчеты исполнителя и подготавливает акт сдачи-приемки выполненных работ для согласования с исполнителем посредством факсимильной связи. Последующее представление сторонами оригинала акта сдачи-приемки выполненных работ обязательно в течение не более 30 дней с даты согласования.
 
    Следовательно, контрактом не предусмотрено никакого последующего согласования сторонами актов сдачи-приемки.
 
    Таким образом, если в адрес ООО «Искони+» 30.06.2008 были направлены оригиналы актов, то эти документы были ранее согласованы и подписаны путем обмена факсимильными копиями 24.06.2008. В письме ЗАО «Атлант» о направлении документов указано, что направляются акты, датированные 24.06.2008, а не их проекты на согласование, то есть контрагент подтверждает факт подписания актов сдачи-приемки 24.06.2008. По дате отправки отчета в адрес ЗАО «Атлант» судом сделан вывод о том, что акты сдачи-приемки были подготовлены, согласованы и подписаны до 30.06.2008. Кроме того, копия письма ЗАО «Атлант» о направлении документов и одной страницы журнала исходящей корреспонденции ЗАО «Атлант» без представления подлинного экземпляра журнала не может свидетельствовать о действительном направлении документов.
 
    ООО «Искони+» были представлены в уполномоченный банк в качестве подтверждающих документов акты сдачи-приемки выполненных работ № 15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб., № 15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб. без отметок о согласовании 02.07.2008, согласованные путем обмена факсимильными (электронными) копиями.
 
    Указанные акты сдачи-приемки принимались к бухгалтерскому учету и на их основании ЗАО «Атлант» осуществлял платежи в пользу ООО «Искони+».
 
    Таким образом, ООО «Искони+» и ЗАО «Атлант» считали обмен факсимильными (электронными), копиями актов сдачи-приемки выполненных работ надлежащим и достаточным для исполнения обязательств. Следовательно, датой оформления, согласования и подписания актов сдачи-приемки выполненных работ № 15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб., № 15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб., как документов, подтверждающих исполнение обязательств, является дата 24.06.2008.
 
    Достаточных и достоверных доказательств подписания актов в более поздний срок, чем указано в них (24.06.2008) ООО «Искони+» не представлено.
 
    Согласно п. 4 ст. 5 Закона Центральный Банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.
 
    Единые формы учета и отчетности по валютным операциям установлены Указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 №1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж». В соответствии с п. 1.3 Указаний справка о подтверждающих документах, указанная в п. 2.2 Положения и составляемая в соответствии с приложением № 1 к Положению является для резидентов формой учета по валютным операциям.
 
    Таким образом, ООО «Искони +» не выполнило надлежащим образом обязанности по соблюдению установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, и тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.
 
    Согласно п.17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ одним из доказательств по делу об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении. Составление протокола с нарушением установленного порядка исключает его из числа допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Статьей 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, наряду с требованиями о содержании протокола предусмотрен ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. К таким гарантиям относятся участие законного представителя юридического лица при составлении протокола, дача им объяснения по поводу вменяемого правонарушения, подписание протокола законным представителем юридического лица, право представить замечания по содержанию протокола.
 
    В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
 
    Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области направило ООО «Искони +»  уведомление от 20.05.2009г. исх.№44-07-06/965 с приглашением 29.05.2009г. к 11 ч. 15мин. в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.2, гостиница «Центральная», 5 этаж, каб.519 для рассмотрения материалов проверки и составления протокола.
 
    Уведомление Общество получило 25.05.2009г., что подтверждается подписью представителя на почтовой карточке.
 
    Таким образом, ООО «Искони +»  было надлежащим образом извещено о дате составления протокола об административном правонарушении. На составление протокола явился защитник ООО «Искони +» - Дроздова Е.А., уполномоченная доверенностью №10 от 25.05.2009г.
 
    Таким образом, суд считает, что со стороны административного органа отсутствуют нарушения процессуальных норм, которые бы препятствовали обществу защищать свои интересы путем присутствия представителя общества при составлении протокола.
 
    Копия протокола об административном правонарушении от 29.05.2009  № 07-01-146/2009 вручена присутствующему при составлении протокола представителю ООО «Искони +»
 
    Определением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области от 01.06.2009г. рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 11.06.2009г. в 11 ч. 00 мин. в помещении ТУ Росфиннадзора в Курской области по адресу: г.Курск, ул.Ленина, 2, 5 этаж, кабинет 519.
 
    Законный представитель ООО «Искони+», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, на рассмотрение дела направил защитника Дроздову Е.А., которая заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных документов. Ходатайство ООО «Искони+» было удовлетворено.
 
    Определением от 11.06.2009 рассмотрение административного дела отложено на 23.06.2009. Для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом определением от 11.06.2009 у ООО «Искони+» истребовано документальное подтверждение даты  подписания акта сдачи-приемки выполненных работ № 15165 от 24.06.2008 на сумму 48556,94 руб.,  № 15166 от 24.06.2008 на сумму 4197,62 руб.
 
    Законный представитель ООО «Искони+», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, на рассмотрение дела направил защитника Дроздову Е.А., уполномоченную  доверенностью от 25.05.2009 №10, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.
 
    На рассмотрение административного дела защитником Дроздовой Е.А. представлено пояснение по делу №07-01-146/2009, 07-01-147/2009 от 23.06.2009, из которого следует, что акты №№ 15165, 15166 от 24.06.2009 были подписаны и согласованы ООО «Искони+» 02.07.2009, что подтверждается  сопроводительным письмом ЗАО «Атлант» от 30.06.20069г. и копией выписки из книги учета входящей и исходящей корреспонденции ЗАО «Атлант». В подтверждение данного факта  приложены копии сопроводительного письма ЗАО «Атлант» от 30.06.2008 № 6061, копия выписки из книги учета входящей и исходящей корреспонденции ЗАО «Атлант», копии актов №№ 15165, 15166 от 24.06.2009 .
 
    Рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что подписанные 2 июля 2009г. ООО «Искони +» акты №№ 15165, 15166 не были представлены в уполномоченный банк в качестве подтверждающего документа. Соответственно, у суда отсутствуют основания для исчисления срока исполнения обществом обязанности по предоставлению отчетности по валютным операциям с даты согласования (02.07.2009г.), указанной в актах.
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, образует несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
 
    При выборе санкции административным органом определена минимальная мера наказания, предусмотренная ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.
 
    Иные доводы сторон не принимаются судом ввиду выше изложенного.
 
    Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 117, 167-170, 176, 177, 207-211 АПК РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Искони+» о признании незаконным Постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области № 07-01-146/2009 от 23.06.2009 о назначении ООО «Искони +» административного наказания в соответствии с ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей, отказать.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет обжаловано через арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
 
    Судья                                                                                            М.Н. Морозова