Решение от 31 октября 2014 года №А35-6262/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
 
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Курск
 
    31 октября 2014 года
 
Дело № А35-6262/2014
 
    резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 г.
 
    полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Надежды Семеновны при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукьянчиковой С.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    комитета по управлению имуществом Курской области
 
    к Областному государственному унитарному предприятию «Хомутовская автоколонна № 1494»
 
    о взыскании 411 570 руб. 86 коп.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители:
 
    от истца: Савин Д.А. – по доверенности № 02.2-01-20/12381 от 23.10.2014,
 
    от ответчика:Будников Н.М. – по доверенности № 27 от 23.09.2014, Краснов А.П. – по доверенности № 28 от 23.09.2014.
 
    Комитет по управлению имуществом Курской области, ОГРН 1024600947502, ИНН 4629011325, г. Курск, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения, к Областному государственному унитарному предприятию «Хомутовская автоколонна           № 1494» (далее – ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494»), зарегистрированному в качестве юридического лица 27.12.2001, ОГРН 1024600745575, ИНН 4626000170, п. Хомутовка Хомутовского района Курской области, о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 04-09/3ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Курской области, от 21.08.2008, в сумме 405 689 руб. 65 коп. и пени за период с 12.03.2014 по 16.06.2014 в сумме 5 881 руб. 21 коп., а всего 411 570 руб. 86 коп.
 
    Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания на один месяц для исправления кадастровой ошибки в отношении спорного земельного участка. Ответчик пояснил, что фактическое использование спорного земельного участка не соответствует виду разрешенного использования, внесенному в государственный кадастр недвижимости, допущенная кадастровая ошибка должна быть исправлена внесением соответствующей записи в кадастр недвижимости, что станет основанием для внесения изменений в договор аренды спорного земельного участка.
 
    Истец полагал разрешение ходатайства на усмотрение суда.
 
    Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил доказательств уважительности причин отложения судебного заседания.
 
    При этом ходатайство об отложении судебного заседания по истечении трех месяцев рассмотрения дела оценивается судом как злоупотребление процессуальными правами, направленное на затягивание процесса и нарушение установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроков рассмотрения дела.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства об отложении судебного заседания судом отказано.
 
    Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
 
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением комитета по управлению имуществом Курской области            № 01-18/1780 от 05.08.2008 ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» предоставлен в аренду сроком на 15 лет в целях использования административных и подсобных зданий земельный участок площадью 31899,13 м2 с кадастровым номером 46:26:010112:21.
 
    21.08.2008 между комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска, № 04-09/3 ю  (далее – договор).
 
    Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:26:010112:21, находящийся по адресу: Курская область, Хомутовский район, п. Хомутовка, ул. Кирова, 36, в целях использования административных и подсобных зданий, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 31899,13 м2.
 
    Срок аренды участка устанавливается с 05.08.2008 по 05.08.2023 (пункт 2.1. договора).
 
    Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 25.09.2008.
 
    В соответствии с пунктом 3.2. договора порядок внесения и срок арендной платы установлены Приложением 1.
 
    Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 21.08.2008. Претензий у арендатора к арендодателю к качеству и характеристикам принимаемого участка не имелось.
 
    В соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» при расчете арендной платы учитывается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Постановлением Администрации Курской области № 15-паот 17.01.2012 утверждены результаты новой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области, согласно которым удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка был изменен.
 
    В связи с указанными обстоятельствами комитет по управлению имуществом Курской области письмом № 02.2-01-20/1826 от 19.02.2014 направил в адрес ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» расчет индексации арендной платы по договору аренды земельного участка.
 
    Согласно расчету индексации арендной платы и сроков ее внесения размер арендной платы по договору составляет 3 605 449 руб. 05 коп. Сумма периодических платежей составляет: с 05.08.2008 по 31.12.2008 –           9 661 руб. 77 коп.,  с 01.01.2009 по 31.12.2009 – 23 732 руб. 95 коп., с 01.01.2010 по 31.12.2010 – 23 732 руб.   95 коп., с 01.01.2011 по              31.12.2011 – 23 732 руб. 95 коп., с 01.01.2012 по 01.02.2012 – 2 075 руб.                 01 коп., с 02.02.2012 по 31.12.2012 – 280 123 руб.  69 коп., с 01.01.2013 по 31.12.2013 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2015 по 31.12.2015 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2016 по 31.12.2016 –  306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2018 по 31.12.2018 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2023 по 04.08.2023 – 181 157 руб. 83 коп.
 
    Ответчик обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 423 489 руб. 60 коп. (платежи: 10.03.2014 – 211 744 руб. 80 коп.,               10.06.2014 – 211 744 руб. 80 коп.).
 
    Претензией № 02.2-01-20/4680 от 24.04.2014 истец обратился к ответчику с требованием погасить задолженность в пятидневный срок с момента получения настоящей претензии.
 
    Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В ходе рассмотрения дела ответчик частично погасил задолженность (платежные поручения № 178 от 15.07.2014, № 179 от 16.07.2014 и № 228 от 19.09.2014), в связи с чем истец уточнил заявленные требования. 
 
 
    Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться  надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Оценив представленные доказательства, суд установил, что между сторонами заключен договор аренды (статья 606 ГК РФ), по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    Согласно части 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
 
    Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами и применяется от даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Из представленных в дело документов следует, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:26:010112:21, находящийся по адресу: Курская область, Хомутовский район, п. Хомутовка, ул. Кирова, 36, площадью 31899,13 м2, был передан ответчику в аренду для использования административных и подсобных зданий, на основании решения комитета по управлению имуществом Курской области № 01-18/1780 от 05.08.2008, а также договора № 04-09/3ю от 21.08.2008, заключенного между сторонами по настоящему делу.
 
    Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).
 
    Из содержания пункта 2 статьи 614 ГК РФ следует, что арендная плата может быть согласована сторонами в договоре путем указания на размер арендной платы, а также путем указания на порядок ее определения.
 
    Пунктом 3.2. договора и Приложением 1 к договору установлено, что арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение срока действия договора не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря, путем перечисления на счет УФК по Курской области (комитет по управлению имуществом Курской области).
 
    Таким образом, условиями указанного договора были определены срок аренды земельного участка, размер арендной платы и порядок ее определения.
 
    Истец свои обязательства по договору аренды выполнил, передав ответчику в аренду земельный участок, определив срок аренды и размер арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами.
 
    Возражая против заявленных требований, ответчик сослался на то, что расчет индексации арендной платы по договору произведен истцом с нарушением норм материального права, без учета положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», поскольку при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка в 2,8 раза завышен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в связи с неправильным определением вида разрешенного использования. По мнению ответчика, изменение арендной платы произведено истцом в одностороннем порядке по основаниям, не предусмотренным договором, что является нарушением норм материального права и влечет право другой стороны требовать внесения изменений в заключенный договор путем заключения дополнительного соглашения в той же форме, что и основной договор, а также государственной регистрации этого соглашения.
 
    Доводы ответчика признаются судом несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 3.4. договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении размера арендной платы в соответствии с нормативно-правовым актом уполномоченного органа. Письмо о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендодателем с уведомлением о вручении арендатору. Расчет составляет неотъемлемую часть настоящего договора и является обязательным для сторон с момента, указанного в письме.
 
    Таким образом, включение в договор аренды условия, позволяющего производить индексацию арендной платы, а также положений о составлении расчета, являющегося неотъемлемой частью договора, и обязательного для сторон с момента, указанного в письме, соответствует воле сторон и не противоречит действующему законодательству. О данном условии ответчику было известно, пункт 3.4. договора им не оспаривался.
 
    Законом Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что арендная плата определяется путем умножения ставки арендной платы на площадь земельного участка.
 
    Ставка арендной платы устанавливается в расчете на год в рублях за единицу площади земельного участка и определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земли для данного вида использования, руб./м2 (определяется как кадастровая стоимость единицы площади 1 м2 земель кадастрового квартала по виду разрешенного (функционального) использования земель) на коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и на коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка.
 
    Кадастровая стоимость установлена постановлением Правительства РФ от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», а также постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области».
 
    В соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО при расчете арендной платы учитывается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Согласно информации, предоставленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, сведения о кадастровой стоимости земель, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012№ 15-па, внесены в государственный кадастр недвижимости 02.02.2012.
 
    Как пояснил истец, удельный показатель кадастровой стоимости земли в кадастровом квартале по виду функционального использования 37,2 – до 02.02.2012; 479,83 – с 02.02.2012.
 
    Решением Представительного Собрания Хомутовского района Курской области от 15.02.2008 № 187 «Об установлении коэффициента вида разрешенного использования земельных участков и коэффициента дифференциации по видам деятельности арендаторов» для земельных участков, предоставленных в целях эксплуатации административных зданий, с 01.01.2008 установлены коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков – 0,09; коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка – 1,2: 0,09x1,2x100% = 10,8% (процент к удельному показателю кадастровой стоимости земли).
 
    Решением Представительного Собрания Хомутовского района Курской области от 28.06.2012 № 29/219 «Об установлении коэффициента вида разрешенного использования земельных участков и коэффициента дифференциации по видам деятельности арендаторов» для земельных участков, предоставленных в целях эксплуатации административных зданий, с 01.07.2012 установлены коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков – 0,055; коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка – 1: 0,055 х 1 х 100 % = 5,5 % (процент к удельному показателю кадастровой стоимости земли).
 
    В связи с тем, что при расчете арендной платы за спорный земельный участок выявлено, что его значение превышает 2 % (10,8 % и 5,5 %), руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», комитетом установлен размер годовой арендной платы 2 % от кадастровой стоимости.
 
    При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать размер годовой аренды менее 2 %.
 
    Таким образом, довод ответчика о том, что договором аренды земельного участка установлен максимальный размер арендной платы, который может быть сколь угодно меньшим,не соответствует материалам дела и основан на неверном толковании норм материального права.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что индексация размера арендной платы произведена истцом в соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации, Закона Курской области от 06.10.2006 № 65-ЗКО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области», Закона Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена», постановления Администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области», а также пунктом 3.4. договора аренды.
 
    Письмом № 02.2-01-20/1826 от 19.02.2014 комитет по управлению имуществом Курской области направил в адрес ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» расчет индексации арендной платы по договору аренды земельного участка. Указанный расчет получен ответчиком 14.03.2014, о чем свидетельствует копия почтового уведомления, имеющаяся в материалах дела.
 
    Расчет индексации арендной платы содержит сведения о сумме арендной платы и сроках ее внесения.
 
    Таким образом, доводы ответчика о том, что комитетом не соблюден установленный договором аренды спорного земельного участка порядок изменения арендной платы, не указана дата, с которой арендатор должен платить арендную плату, опровергаются материалами дела.
 
    Доводы ответчика об отсутствии у него возможности платить арендную плату в заявленном размере, о тяжелом имущественном положении, наличии кредиторской задолженности, в том числе по заработной плате и налогам и сборам, не могут служить основанием для освобождения от исполнения обязанностей по договору.
 
 
 
 
    Наличие задолженности по внесению арендной платы в сумме                      405 689 руб. 65 коп. подтверждается материалами дела. Доказательства, свидетельствующие об оплате задолженности, в материалы дела ответчиком не представлены.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Пунктом 5.2. договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
 
    Согласно представленному расчету истец просит взыскать с ответчика пени за период с 12.03.2014 по 16.06.2014 в сумме 5 881 руб.             21 коп. Расчет проверен судом и признан обоснованным.
 
    Ответчик произведенный истцом расчет не оспорил, контррасчета не представил.
 
    Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
 
    Ответчик ходатайства о снижении неустойки не заявил.
 
    Исходя из изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 70, 102, 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Областного государственного унитарного предприятия «Хомутовская автоколонна № 1494» в пользу комитета по управлению имуществом Курской области задолженность в сумме 405 689 руб. 65 коп. и пени в сумме 5 881 руб. 21 коп., а всего 411 570 руб. 86 коп.
 
    Взыскать с Областного государственного унитарного предприятия «Хомутовская автоколонна № 1494» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 231 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                            Н.С. Масютина