Дата принятия: 09 сентября 2010г.
Номер документа: А35-6237/2010
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д К У Р С К О Й О Б Л А С Т И
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело № А35-6237/2010
09 сентября 2010 года
резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2010 года
полный текст решения изготовлен 09 сентября 2010 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Волковой Е.А.,, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Управления автомобильных дорог Краснодарского края
к индивидуальному предпринимателю Скрынникову Борису Николаевичу
о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования в качестве компенсации за нанесенный ущерб в размере 3390 руб. 49 коп.
при участии:
от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;
от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;
Установил:
Управление автомобильных дорог Краснодарского края (далее Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к индивидуальному предпринимателю Скрынникову Борису Николаевичу, (далее ИП Скрынников Б.Н., ответчик) о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящемся в государственной собственности Краснодарского края, в доход краевого бюджета в качестве компенсации за нанесенный ущерб в размере 3390 руб. 49 коп.
В судебное заседание истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направил, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, кроме того, представил копии протокола весового контроля, паспорта стационарного пункта весового контроля № 2, и иные документальные доказательства, которые приобщены к материалам дела.
Ходатайство судом удовлетворено.
ИП Скрынников Б.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому заявленные требования не признает, также представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ходатайство судом удовлетворено.
Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
30.09.2007 сотрудниками стационарного пункта весового контроля СПВК №2, расположенного на 94 км федеральной автомобильной дороги "Тимашевск -Славянск-на-Кубани - Крымск", были выявлены нарушения требований п.2 (допустимые осевые и полные массы автотранспортного средства) Приложения №1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 08 августа 1996 г. №1146, допущенные авторанспортом, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Скрынникову Б.Н.
По факту зафиксированного нарушения сотрудниками СПВК был составлен акт о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края от 30.09.2007 №023115. Указанный акт подписан водителем Белкиным В.В. без замечаний.
В связи с тем, что указанный акт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, в добровольном порядке не исполнен, а также ссылаясь на то, что в соответствии со ст.15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики обязаны компенсировать ущерб, наносимый тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым требованием.
Как усматривается из представленных материалов дела, требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования", Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 01 января 1996 года введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам.
Согласно п. 6.1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной приказом Минтранса РФ от 22.01.2004 N 18, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
Разделом 8 данной Инструкции предусмотрены обязанности перевозчиков крупногабаритных и тяжеловесных грузов. В частности, перевозчики таких грузов обязаны предоставлять по требованию инспектора ГАИ транспортные средства для проведения весового контроля.
Во исполнение указанных актов Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30.04.1997, установлен размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы.
В соответствии с пунктом 5 указанного Положения предусмотренная плата взыскивается с владельцев и пользователей автомобильного транспорта.
Согласно п. 6.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ работники ГАИ обязаны контролировать у водителей транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, наличие оформленных в установленном порядке разрешений на перевозку и пропусков, лицензий на пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом и соблюдение водителями правил перевозки грузов, включая выполнение изложенных в разрешениях требований перевозки грузов, соответствии указанному маршруту движения и сроки осуществления перевозок.
В целях обеспечения сохранности федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и контроля за соблюдением грузоперевозчиками требований нормативных правовых актов и международных договоров РФ в области перевозок тяжеловесных грузов транспортными средствами по федеральным автомобильным дорогам Распоряжением Министерства транспорта РФ от 10.11.2002 N ИС-1004-р создана Служба весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ.
Пунктом 4.4 Положения о службе весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ, утвержденного Распоряжением Министерства транспорта РФ от 10.11.2002 N ИС-1004-р, Служба весового контроля наделена правом совместно с сотрудниками соответствующих контрольных органов проверять наличие у перевозчика специального разрешения на транспортировку тяжеловесного груза и соответствие его реквизитов реальным параметрам транспортного средства, выполнение требований, изложенных в разделе специального разрешения "Особые условия движения".
В соответствии с п. 1.6 данного положения под стационарным пунктом весового контроля (СПВК) понимается место выполнения работниками дорожных организаций задач по осуществлению контроля за соблюдением грузоперевозчиками требований нормативных правовых актов и международных договоров РФ в области перевозок тяжеловесных грузов транспортными средствами по федеральным автомобильным дорогам, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное необходимыми техническими средствами и сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Как усматривается из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений, данный документ составлен работниками Службы весового контроля на стационарном пункте весового контроля в рамках предоставленных Службе весового контроля полномочий и в соответствии с требованиями вышеназванных правовых норм.
Распоряжением Министерства транспорта РФ от 10.11.2002 N ИС-1004-р утвержден Регламент функционирования службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ.
Согласно п. 3.6 данного Регламента в случае отказа водителя транспортного средства устранить имеющиеся нарушения на месте инспектор-оператор СПВК составляет акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. При выявлении нарушений требований, изложенных в п. 3.1 настоящего Регламента, водителями транспортных средств, осуществляющими международные, межрегиональные и местные перевозки, акт составляется в трех экземплярах. Приложением N 1 к указанному Регламенту утверждена форма акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
Распоряжением Министерства транспорта РФ от 04.12.2002 N ОС-1078-р "О содержании информационных стендов стационарных пунктов весового контроля, расположенных на федеральных автомобильных дорогах" установлен перечень документов, размещаемых на информационных стендах пунктов весового контроля, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, в который должны входить справочный листок с указанием месторасположения пункта весового контроля, адресов и телефонов вышестоящих дорожных органов управления, копии свидетельства о поверке весоизмерительного оборудования.
Таким образом, сведения о системе взвешивания и ее госповерки в установленном порядке в соответствии с Распоряжением Министерства транспорта РФ от 04.12.2002 N ОС-1078-р должны размещаться на информационных стендах пунктов весового контроля.
Как усматривается из материалов дела, 30.09.2007 сотрудниками стационарного пункта весового контроля СПВК №2, расположенного на 94 км федеральной автомобильной дороги "Тимашевск -Славянск-на-Кубани - Крымск", были выявлены нарушения требований п.2 (допустимые осевые и полные массы автотранспортного средства) Приложения №1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 08 августа 1996 г. №1146, допущенные авторанспортом, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Скрынникову Б.Н.
По факту зафиксированного нарушения сотрудниками СПВК был составлен акт о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края от 30.09.2007 №023115. Указанный акт без замечаний подписан водителем Белкиным В.В., принятым ИП Скрынниковым Б.Н. на работу по трудовому договору от 01.04.2007 и осуществлявшим перевозки на автомобильном транспорте Вольво FH12 государственный номер Е775СН 46, принадлежащем ИП Скрынникову Б.Н., на основании доверенности от 01.04.2007.
Указанный акт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, в добровольном порядке не исполнен.
В соответствии со ст.15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики обязаны компенсировать ущерб, наносимый тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, суд считает, что материалами дела подтверждается противоправность действий ответчика, факт и размер понесенного ущерба, причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.
Доводы ответчика о том, что спорная задолженность не подлежит взысканию, поскольку истцом не представлено доказательств принадлежности груза владельцу транспортного средства, не представлены ежегодные акты проверки весов и не установлена принадлежность перевозимого груза, отклонены судом как необоснованные и не подтвержденные материалами дела, поскольку плата за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом взимается с владельцев и пользователей автомобильного транспорта и не связана с принадлежностью перевозимого груза. Доказательства недостоверности сведений, содержащихся в документах по делу, ответчиком не представлены.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 16, 110, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Курской области
Р Е Ш И Л :
Требования Управления автомобильных дорог Краснодарского края удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Скрынникова Бориса Николаевича, зарегистрированногов качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 26.01.2000,о чем внесена запись в Единый государственный реестре индивидуальных предпринимателей за основным регистрационным номером304461914500012, в пользу Управления автомобильных дорог Краснодарского края плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования в качестве компенсации за нанесенный ущерб в сумме 3390 рублей 49 копеек.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Скрынникова Бориса Николаевича, зарегистрированногов качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 26.01.2000,о чем внесена запись в Единый государственный реестре индивидуальных предпринимателей за основным регистрационным номером304461914500012, в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
Судья Е.А. Волкова
