Дата принятия: 01 сентября 2010г.
Номер документа: А35-6012/2010
______________________________________________________________
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело №А35-6012/2010
01 сентября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.08.2010. Полный текст решения изготовлен 01.09.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Орешко С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Кайрос» (далее – ООО «Кайрос»)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области
об оспаривании решения государственного органа.
В заседании участвовали:
от заявителя: Барбашин Р.И. – по доверенности от 11.12.2009,
от заинтересованного лица: Талдыкин В.А. – по доверенности от 07.05.2010.
ООО «Кайрос» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признаниинезаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации права собственности за ООО «РБ-Девелон» на объект незавершенного строительства – надстройку над рестораном Туристической гостиницы «Курск», общей площадью застройки 1050 кв.м., степенью готовности – 25%, инвентарным номером 252-1, Литер al, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24. В качестве способа восстановления нарушенного права Общество просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области провести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
В обоснование заявленных требованийзаявитель указывает на отсутствие у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области законных оснований для приостановления государственной регистрации права собственности за ООО «РБ-Девелон» на объект незавершенного строительства и на нарушение, тем самым, прав и законных интересов ООО «РБ-Девелон» как собственника данного объекта недвижимого имущества.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что Управление действовало в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий и не нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В письменном отзыве Управление указало, что при правовой экспертизе, представленных на государственной регистрацию документов, установлено наличие зарегистрированного в отношении объекта незавершенного строительства ограничения в виде запрета на осуществление регистрационных действий, связанных с отчуждением указанного объекта недвижимого имущества, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области от 01.03.2010. Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области от 15.07.2010 в ЕГРП внесена запись о прекращении ранее зарегистрированного ограничения в виде запрета на осуществление регистрационных действий, связанных с отчуждением объекта незавершенного строительства. В связи с тем, что основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства отпали, а иных оснований для приостановления либо отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст.ст. 19, 20 Закона, не выявлено, 17.06.2010 Управлением зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства за ООО «РБ Деволон», право собственности ООО «Кайрос» на указанный объект недвижимого имущества, соответственно, прекращено.
Выслушав мнения представителей сторон по существу заявленных требований и, изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО «Кайрос», расположенное по адресу: г. Курск, Шоссейный 2-й пер., д. 17-б, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.06.2005 за основным государственным регистрационным номером 1054603008943.
19.08.2009 решением Арбитражного суда Курской области по делу А35-8995/2009 с ООО «Кайрос» и ООО «ЛомЭк+» в солидарном порядке в пользу Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (отрытое акционерное общество) в лице Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» взыскано 11475150 рублей 23 копеек по договору о кредитной линии №079/07 от 09.08.2007, с ООО «Кайрос» в пользу Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (отрытое акционерное общество) в лице Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» также взыскано 34437 рублей 88 копеек расходов по оплате государственной пошлины.
26.02.2010 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФСС по Курской области Сергеева Д.В. на основании исполнительных листов №№001126293, 001126294, 001126295, 001126296, выданных Арбитражным судом Курской области 04.02.2010 по решению от 19.08.2009 по делу А35-8995/2009 в отношении ООО «Кайрос» возбуждено исполнительное производство №38/61/932/6/2010.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Сергеева Д.В. от 01.03.2010, в целях обеспечения сохранности имущества должника, ООО «Кайрос»запрещено осуществлять регистрационные действия, которые могут привести к отчуждению недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства - надстройка над рестораном Туристической гостиницы «Курск», назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1050 кв.м. степень готовности – 25%, инвентарный номер: 252-1, Литер: al, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24.
12.03.2010 Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (отрытое акционерное общество) в лице Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» заключил с ООО «РБ-Девелон» договор уступки права требования №01, в соответствии с которым банк уступил ООО «РБ-Девелон»все права (требования) к ООО «Кайрос» в размере (по состоянию на 12.03.2010) 10515398 руб. 03 коп.
19.04.2010 определением Арбитражного cyда Курской области дела A35-8995/2009 произведена процессуальная замена кредитора – Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (отрытое акционерное общество) в лице Курского филиала ОАО АКБ «Связь-Банк»его правопреемником – ООО «РБ-Девелон».
Определением суда от 19.04.2010 по делу А35-8995/2009 утверждено мировое соглашение между ООО «РБ-Девелон» и ООО «Кайрос», в соответствии с которым в счет погашения части задолженности перед Взыскателем – ООО «РБ-Девелон» в размере 5188995 рублей Должник – ООО «Кайрос» передает в собственность Взыскателю в качестве отступного объект незавершенного строительства – надстройку над рестораном Туристической гостиницы «Курск» (объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 1050 кв.м. степенью готовности – 25%), инвентарный номер: 252-1, Литер: a1, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24. В соответствии с пунктом 5 мирового соглашения данное мировое соглашение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, в оформлении которого ООО «Кайрос» обязуется оказать Кредитору содействие.
26.04.2010 ООО «Кайрос» и ООО «РБ-Девелон» подали в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области заявление о регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства - надстройку над рестораном Туристической гостиницы «Курск», назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1050 кв.м. степень готовности –25%, инвентарный номер: 252-1, Литер: al, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24, кадастровый (или условный) номер: 46-46-01/158/2009-472.
20.05.2010 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области уведомило ООО «Кайрос» (уведомление №01/063/2010-157) о приостановлении государственной регистрации права собственности за ООО «РБ-Девелон» на объект недвижимого имущества на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Сергеева Д.В. от 01.03.2010 о запрещении распоряжения недвижимым имуществом на срок до снятия запрета.
Считая приостановление Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской областигосударственной регистрации перехода права на указанное выше недвижимое имущество незаконным и нарушающим права Общества, ООО «Кайрос» обратилось в арбитражный суд.
Суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным нормативным правовым актам и нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При этом в силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
Пунктом 5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, установлено, что государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Статьей 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Из материалов дела следует, что 26.04.2010 ООО «Кайрос» и ООО «РБ-Девелон» подали в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области заявление о государственнойрегистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства - надстройку над рестораном Туристической гостиницы «Курск» общей площадью застройки 1050 кв.м. степенью готовности – 25%, с инвентарным номером: 252-1, Литер: al, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24, с кадастровым (или условным) номером: 46-46-01/158/2009-472.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, и проверки законности сделок, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Пунктом 4 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством. Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав.
То есть, в силу прямого указания закона, приостановление государственной регистрации права возможно в случае поступления в регистрирующий орган в период государственной регистрации решения (определения, постановления) о запрете совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Сергеева Д.В. от 01.03.2010, в целях обеспечения сохранности имущества должника, ООО «Кайрос»запрещено осуществлять регистрационные действия, которые могут привести к отчуждению недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства - надстройка над рестораном Туристической гостиницы «Курск», назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1050 кв.м. степень готовности – 25%, инвентарный номер: 252-1, Литер: al, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24.03.03.2010 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области внесло в ЕГРП сведения об ограничении в отношении объекта незавершенного строительства в виде запрета на осуществление регистрационных действий, связанных с отчуждением указанного объекта недвижимого имущества.
Судом установлено, что принятие судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Сергеевым Д.В. постановленияо запрете распоряжения недвижимым имуществом (01.03.2010) и внесение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в ЕГРП сведений об ограничении в отношении объекта незавершенного строительства(03.03.2010) были совершены до подачи ООО «Кайрос» в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства(26.04.2010).
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно частям 3 и 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
Согласно абзацу 4 части 3 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения права обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для государственной регистрации ограничения права.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 11 Приказа Росрегистрации от 07.06.2007 №112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов» поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.
В соответствии с пунктом 44 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 в подраздел III-5 вносятся записи об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом).
Таким образом, после поступления в орган, осуществляющий регистрацию прав, копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество (запрета распоряжения имуществом), данный орган обязан зарегистрировать ограничение прав на данное имущество путем внесения соответствующей записи в ЕГРП, что и было сделано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 03.03.2010.
Из материалов дела следует, что, установив зарегистрированное ограничение прав (запрет осуществлять регистрационные действия) на объект незавершенного строительства - надстройку над рестораном Туристической гостиницы «Курск» общей площадью застройки 1050 кв.м. степенью готовности – 25%, с инвентарным номером: 252-1, Литер: al, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24, с кадастровым (или условным) номером: 46-46-01/158/2009-472 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области уведомило ООО «Кайрос» 20.05.2010 (уведомление №01/063/2010-157) о приостановлении государственной регистрации права собственности за ООО «РБ-Девелон» на срок до снятия запрета.
Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на момент приостановления регистрирующим органов государственной регистрации права собственности за ООО «РБ-Девелон» на объект недвижимого имущества, постановление судебного пристава-исполнителяМежрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Сергеева Д.В. о запрете распоряжения недвижимым имуществом от 01.03.2010, не отменено.
Требования к оформлению и содержанию уведомления о приостановлении государственной регистрации прав установлены пунктом 127 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2006 №293 «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Так, в соответствии с данной нормой, государственный регистратор формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю (заявителям, сторонам договора) о приостановлении государственной регистрации прав по установленной форме, заверяет его своей подписью и скрепляет печатью. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав указываются: наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав; исходящий номер, состоящий из номера книги учета входящих документов, в которой были зарегистрированы заявление и прилагаемые к нему документы, и порядкового номера записи в этой книге, под которой заявление и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, были в ней зарегистрированы; дата направления уведомления (день его подписания государственным регистратором); адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) лица, которому направляется уведомление; основания приостановления государственной регистрации прав (пункт, статья Закона); сведения об объекте недвижимости; фамилия, имя, отчество заявителя; дата и входящий номер документов, представленных на государственную регистрацию прав; причина, послужившая основанием для приостановления; срок, на который приостанавливается государственная регистрация прав; фамилия, имя, отчество государственного регистратора, принявшего решение о приостановлении государственной регистрации прав.
При принятии государственным регистратором решения о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с абзацем вторым пункта 53 Административного регламента в уведомлении, направляемом заявителю, должны быть указаны все причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.
Представленная в материалы дела копия уведомления от 20.05.2010 №01/063/2010-157 соответствует форме и содержанию, предъявляемым к его оформлению.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
При таких обстоятельствах, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оснований для приостановления регистрации права собственности за ООО «РБ-Девелон» на объект недвижимого имущества.
Наряду с этим, суд отмечает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области от 15.07.2010 снято ограничение в виде запрета на осуществление регистрационных действий, связанных с отчуждением объекта незавершенного строительства, 16.06.2010 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на основании внесло в ЕГРП запись о прекращении данного ограничения. 17.06.2010 Управлением зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства за ООО «РБ Деволон», право собственности ООО «Кайрос» на указанный объект недвижимого имущества, соответственно, прекращено.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области от 20.05.2010 №01/063/2010-157 о приостановлении государственной регистрации соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права и законные интересы заявителя.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах дела, требование ООО «Кайрос»не подлежит удовлетворению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины в размере, установленном статьей 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации на заявителя.
В связи с тем, что при подаче заявления в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ООО «Кайрос» в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Кайрос» о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации права собственности за ООО «РБ-Девелон» на объект незавершенного строительства – надстройку над рестораном Туристической гостиницы «Курск», общей площадью застройки 1050 кв.м., степенью готовности – 25%, инвентарным номером 252-1, Литер al, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 24 и обязании провести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости отказать.
Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кайрос» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской
области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный
апелляционный суд, г. Воронеж, в течение месяца со дня его принятия; в
кассационном порядке - в Федеральный арбитражный суд Центрального
округа, г. Брянск, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья С.Ю. Орешко
