Решение от 28 сентября 2010 года №А35-5996/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Курск                                                                                 Дело № А35-5996/2010
 
    7 сентября 2010г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31.08.2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07.09.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Малаховой И.Н.., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)
 
    к        Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №125» Федерального медико-биологического агентства
 
    о взыскании штрафных санкций в сумме 15029 руб. 99 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились, извещены;
 
    от ответчика:не явились, извещены;
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть №125» Федерального медико-биологического агентства  санкций в сумме 15029 руб. 99 коп. на основании ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, после перерыва, объявленного в судебном заседании до 31.08.2010г., не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель  ответчика в судебном  заседании факт совершения правонарушения и вину в его совершении признал, пояснил,  что Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №125» Федерального медико-биологического агентства ранее к ответственности за нарушение пенсионного законодательства не привлекалось, добровольно устранило выявленные нарушения, является учреждением, которое выполняет социально-значимые функции, в связи с чем, ходатайствовал о снижении размера санкций.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико- санитарная часть №125» Федерального медико-биологического агентства  (далее – ответчик) зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1024601277337, состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФР по г. Курчатову.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Как усматривается из представленных заявителем документов, 03.03.2010   ответчик представил в орган Пенсионного фонда РФ корректирующие  индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о стаже и заработке застрахованных лиц, в том числе: за 2007 г. – на 4 застрахованных лиц, за 2008 г. – на 5 лиц с учетом указанного, ранее представленные страхователем сведения являются недостоверными.
 
    В связи с выявлением факта представления страхователем недостоверных сведений, органом Пенсионного фонда РФ был составлен Акт № 53 от 06.04.2010 о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, согласно которому органом Пенсионного фонда РФ был сделан вывод о нарушении  ответчиком требований ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; сумма страховых взносов по корректирующим сведениям составила 150299 руб. 88 коп.
 
    По результатам рассмотрения акта о нарушении  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете ГУ-УПФ РФ по г. Курчатову было вынесено решение № 53 от 06.04.2010 о привлечении  ответчика  к ответственности на основании ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд, что составило 15029 руб. 99 коп.
 
    На основании вынесенного решения страхователю направлено требование № 53 от 06.05.2010 об уплате санкции в срок до 20.05.2010.
 
    В связи с неисполнением в установленный срок требования заявитель обратился в арбитражный суд за принудительным взысканием с ответчика  указанной суммы штрафа.
 
    Требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик  состоит на учете в ГУ-УПФР по г. Курчатову в качестве страхователя.
 
    Полномочия должностных лиц ГУ-УПФР по г. Курчатову на составление актов о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и на принятие решения о привлечении к ответственности за нарушение указанного законодательства подтверждаются материалами дела.
 
    П.1 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы; страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    П.1 ст.9 указанного Федерального закона определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; при ликвидации и снятии с учета в качестве страхователя; при утрате работающим у него застрахованным лицом страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 настоящего Федерального закона; при изменении сведений, предусмотренных пп.2-5 п.2 ст.6 настоящего Федерального закона, о работающих у него застрахованных лицах. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о стаже и заработке застрахованных лиц, - не позднее 1 марта.
 
    В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г.  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    В силу абзаца 3 ст.2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не регламентируют порядок взыскания штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; соответственно, при применении указанных санкций необходимо руководствоваться положениями главы 15 Налогового кодекса РФ.
 
    Материалами дела подтверждается, что орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд с заявлением с соблюдением вышеуказанных положений.
 
    Вместе с тем, арбитражный суд принимает во внимание, что правонарушение совершено ответчиком впервые и без цели уклонения от уплаты страховых взносов, неточность при указании сведений выявлена самим страхователем; страхователь самостоятельно предпринял меры к устранению нарушения путем подачи корректирующих сведений; страхователь выполняет социально-значимые функции. Указанные обстоятельства арбитражный суд в соответствии с п.3 ч.1 ст.112 Налогового кодекса РФ признает смягчающими ответственность и с учетом ч.3 ст.114 Налогового кодекса РФ полагает возможным снизить размер санкций в 5 раз.
 
    С учетом указанного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.  С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает возможным уменьшить размер государственной  пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №125» Федерального медико-биологического агентства, расположенного по адресу: 307321, Курская область, город  Курчатов, проспект Коммунистический, дом 38, ОГРН 1024601277337, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере   3006,00  руб.
 
    В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с  Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №125» Федерального медико-биологического агентства, расположенного по адресу: 307321, Курская область, город  Курчатов, проспект Коммунистический, дом 38, ОГРН 1024601277337 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано через арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж, в течение месяца со дня его принятия; в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, г. Брянск, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                     И.Н. Малахова