Дата принятия: 25 мая 2010г.
Номер документа: А35-593/2010
____________________________________________________
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
К. Маркса, ул., 25, Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело № А35-593/2010
25 мая 2010 года,
резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2010 года.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
Администрации города Железногорска к
Гаражному кооперативу «Синега»
об освобождении земельного участка
при участии в заседании:
от истца – Крутиковой Н.А. – представителя по доверенности № 3 от 11.01.10 г.
от ответчика –Зайцевой Г.П.–представителя по доверенности № 8 от 24.02.10 г.
Администрация города Железногорска обратилась в суд с требованием об обязании гаражный кооператив «Синега» (г. Железногорск Курской области) освободить самовольно занятый земельный участок с местоположением: Курская область, город Железногорск, в районе завода «Кристалл», площадью 999,76 кв.м. от имущества кооператива: части гаража № 29 по линии № 25, площадью 11,8 кв.м., части объекта незавершенного строительства (гараж № 30) по линии № 25, площадью 14,9 кв.м., части гаража № 31 по линии № 25, площадью 22,9 кв.м., части гаража № 32 по линии № 25, площадью 30,3 кв.м., части гаража № 33 по линии № 25, площадью 39,8 кв.м., части гаража № 34 по линии № 25, площадью 31,1 кв.м., строительных материалов, занимающих площадь 846,99 кв.м.
Ответчик иск не признал, сославшись на то обстоятельство, что гаражи не являются имуществом кооператива, а построены физическими лицами за их счет, в связи с этим гаражный кооператив не может являться ответчиком по делу, требования должны быть заявлены к физическим лицам – владельцам спорных гаражей.
Отводов и ходатайств не заявлено.
Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд
у с т а н о в и л:
На основании постановления главы администрации города Железногорска от 20 октября 2003 года № 1444 администрация города Железногорска – арендодатель и гаражный кооператив «Синега» - арендатор заключили договор № 92 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 20 июля 2004 года, по условиям которого арендодатель передал арендатору в аренду сроком с 20 октября 2003 года по 19 октября 2013 года земельный участок из категории земель поселений с кадастровым номером 46:30:000012:0021, расположенный по адресу: Курская область, город Железногорск, в районе завода «Кристалл», для использования в целях строительства и эксплуатации гаражей, площадью 16786,17 кв.м.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Курской области Мухина В.Ф. от 11 марта 2009 года гаражный кооператив «Синега» признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. с предписанием в срок до 13 мая 2009 года устранить допущенное нарушение. Инспектором установлено, что на земельном участке, предоставленном ГК «Синега», находятся гаражи, принадлежащие членам кооператива, по линии № 1 под номерами 28-38, которые построены за границей земельного участка с кадастровым номером 46:30:000012:21.
Истец, ссылаясь на то, что гаражный кооператив самовольно занял земельный участок, общей площадью 999,76 кв.м., нарушив право администрации по распоряжению данным земельным участком, просит суд обязать гаражный кооператив «Синега» освободить самовольно занятый земельный участок с местоположением: Курская область, город Железногорск, в районе завода «Кристалл», площадью 999,76 кв.м. от имущества кооператива: части гаража № 29 по линии № 25, площадью 11,8 кв.м., части объекта незавершенного строительства (гараж № 30) по линии № 25, площадью 14,9 кв.м., части гаража № 31 по линии № 25, площадью 22,9 кв.м., части гаража № 32 по линии № 25, площадью 30,3 кв.м., части гаража № 33 по линии № 25, площадью 39,8 кв.м., части гаража № 34 по линии № 25, площадью 31,1 кв.м., строительных материалов, занимающих площадь 846,99 кв.м.
Требования истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Истец полагает, что спорные гаражи построены гаражным кооперативом без соответствующих разрешений, на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для данных целей.
Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Как установлено из устава гаражного кооператива «Синега» кооператив был учрежден физическими лицами в целях удовлетворения членов кооператива гаражами путем их строительства и дальнейшей эксплуатации. Основными источниками финансирования кооператива являются вступительные взносы членов кооператива, паевые взносы и прочие поступления.
Согласно пункту 4 статьи 228 Гражданского кодекса Российской Федерации члены гаражного кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, настоящий спор связан с судьбой нежилых помещений, которые являются имуществом не только гаражного кооператива, но и его членов (физических лиц), чьи права и имущественные интересы затрагиваются требованиями истца о сносе части гаражей.
Из представленных ответчиком сведений, не опровергнутых истцом, следует, что гараж № 29 построен за счет собственных средств Зелининым Ю.Г., гараж № 30 – Гончаровым М.И., гараж № 31 – Статейкиной Т.В., гараж № 32 – Слободчиковой И.В., гараж № 33 – Статейкиной Т.В., гараж № 34 – Горбачевым И.Л.
Поскольку данные физические лица имеют самостоятельные права требования на предмет спора и рассмотрение дела без привлечения физических лиц к участию в споре невозможно, суд предложил истцу привлечь их к участию в споре в качестве соответчиков.
Истец отказался привлекать физических лиц к участию в споре.
Документальных доказательств, подтверждающих факт строительства спорных гаражей юридическим лицом – гаражным кооперативом «Синега» администрация не представила.
В связи с этим, суд пришел к выводу о том, что требования об освобождении самовольно занимаемого земельного участка предъявлены к ненадлежащему ответчику.
Расходы по государственной пошлине относятся на истца, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию не подлежат взысканию.
Руководствуясь статьями 16, 110, 152 – 170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований администрации города Железногорска об обязании гаражный кооператив «Синега» освободить самовольно занятый земельный участок с местоположением: Курская область, город Железногорск, в районе завода «Кристалл», площадью 999,76 кв.м. от имущества кооператива: части гаража № 29 по линии № 25, площадью 11,8 кв.м., части объекта незавершенного строительства (гараж № 30) по линии № 25, площадью 14,9 кв.м., части гаража № 31 по линии № 25, площадью 22,9 кв.м., части гаража № 32 по линии № 25, площадью 30,3 кв.м., части гаража № 33 по линии № 25, площадью 39,8 кв.м., части гаража № 34 по линии № 25, площадью 31,1 кв.м., строительных материалов, занимающих площадь 846,99 кв.м., отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд или в истечение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
Судья Т.В. ВАЛЕЕВА
