Решение от 21 августа 2014 года №А35-5761/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
 
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Курск
 
    21 августа 2014 года
 
Дело № А35-5761/2014
 
    Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ИФНС России по г. Курску
 
    к индивидуальному предпринимателю Ивановой Татьяне Алексеевне
 
    о взыскании  1141 руб. 83коп.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ИФНС России по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ивановой Татьяны Алексеевны  (проживает по адресу: Курская область, Курск г., Чехова ул. д. 4, кв. 97; дата рождения 18.04.1963г., место рождения: г. Курск; 04.11.1996 зарегистрирована в качестве юридического лица и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304463214500120, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску (ИНН 462900257555) задолженности в сумме 1141 руб. 83коп., в том числе: 1263 руб. 00коп. недоимки по единому налогу на вмененный доход и 148 руб. 83коп. пени по единому налогу на вмененный доход.
 
    Одновременно налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной суммы.
 
    Налогоплательщик заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и запрошенные арбитражным судом документы не представил.
 
    В связи с тем, что указанный в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в порядке упрощенного производства) без вызова сторон.
 
    Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Как указано в заявлении и следует из материалов дела, по состоянию на 23.01.2014г. индивидуальный предприниматель Иванова Татьяна Алексеевнаимела задолженность перед бюджетом по налогам и пени в сумме 1141 руб. 83коп.
 
    В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено  требование №1421 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.01.2014 на уплату 86 руб. 64 коп. пени за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 и 4 кварталы 2010 г. со сроком исполнения до 12.02.2014 г., требование №70700 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.09.2009 на уплату 421 руб. 00 коп. единого налога на вмененный         доход за 3  квартал 2009 г. и 12 руб. 28 коп. пени за просрочку уплаты налога со сроком исполнения до 21.10.2009 г., требование №33813 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.07.2009 на уплату 421 руб. 00 коп. единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2009 г. и 37 руб. 27 коп. пени за просрочку уплаты налога со сроком исполнения до 27.07.2009 г., требование №80049 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.11.2008 на уплату 421 руб. 00 коп. единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2008 г. и 12 руб. 64 коп. пени за просрочку уплаты налога, со сроком исполнения до 14.12.2008 г.. Ксерокопии требований приобщены к материалам дела. Доказательства направления налогоплательщику требований отсутствуют.
 
    В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не исполнил указанные требования об уплате налогов (взносов), пени и штрафов, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статей 45, 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации,  ИФНС России по г. Курскуобратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Налоговое законодательство предусматривает, что первым шагом для принудительного взыскания недоимок и задолженностей является направление требований в адрес налогоплательщика. Все указанные в перечисленных статьях НК РФ сроки начинают течь с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
 
    В ответ на определение арбитражного суда о предоставлении подтверждающих требования документов, в частности, развернутых и обоснованных расчетов пени и обоснование сумм, на которые начислены пени и дат их начисления, ИФНС России по г. Курскудокументы и доказательства принятия мер к взысканию указанных сумм недоимки в установленном порядке и сроки не представила.
 
    Согласно представленным данным налоговых обязательств данного налогоплательщика  по указанным налогам и сборам, задолженности в указанных суммах отражены в данных выписках  данного налогоплательщика по состоянию на 01.01.2010г.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    При этом взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, а взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
 
    Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в судебном порядке, в частности, с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Налоговый орган может обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока уплаты налога, указанного в направленном налогоплательщику требовании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Как следует из материалов дела, требования в адрес налогоплательщика  реализованы налоговым органом в установленном законом порядке не были, меры по взысканию указанных в них налогов, пеней и штрафа налоговым органом не предпринимались, что налоговым органом не оспаривается, соответственно, шестимесячный срок для обращения в суд, после истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм налогов (взносов) и пени,  за принудительным взысканием указанных сумм в судебном порядке истек.
 
    С заявлением о взыскании сумм недоимки и пени, ИФНС России по г. Курскуобратилась в Арбитражный суд Курской области  27.06.2014г., со значительным пропуском указанного срока после истечения срока исполнения указанных требований.
 
    Следует отметить, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, как отметил Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 28.03.2008 г. по делу № А66-1021/2007. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным. Совокупный срок для вынесения требований и реализации полномочий по взысканию сумм недоимок и пеней (а направление требования является частью принудительного взыскания налогов и пеней) установлен в статьях 70, 46 и 48 НК РФ. Уплата пеней согласно анализу правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемой одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней также не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени также не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
 
    Данная правовая позиция соответствует  позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 г. № 8241/07.
 
    Таким образом, в связи с тем, что налоговым органом не представлены доказательства принятия мер к взысканию сумм налога, на которые начислена пеня согласно требования № 1421 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.01.2014 г. и сроки взыскания недоимки как в бесспорном, так и в судебном порядке утрачены (недоимка за 3 и 4 квартал 2010 г.), соответственно, налоговым органом уже утрачено и право на взыскание указанной пени.
 
    С учетом изложенного, заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не может быть удовлетворено судом. Уважительных причин, препятствующих обращению налогового органа в установленный законом шестимесячный срок после истечения сроков, указанных в требованиях, для обращения в суд, налоговый орган не представил. Доказательств принятия каких-либо мер к взысканию сумм, на которые начислена пеня, в установленные сроки и порядке налоговым органом также представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с ответчика заявленной суммы задолженности не подлежат удовлетворению.
 
    Материалами дела подтверждено, что сроки, предусмотренные статьями 46, 47, 48 НК РФ  для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с заявлением, как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли и инспекция утратила право взыскания спорной задолженности.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Таким образом, указанная налоговым органом в заявлении сумма  пени является безнадежными к взысканию в силу положений ст. 59 НК РФ вследствие того, что истек установленный срок их взыскания и оснований для восстановления указного срока у суда не имеется.
 
    Кроме того, инспекцией не представлены в суд документы (налоговые декларации, решения по налоговым проверкам), на основании которых производились начисления спорных сумм пени и штрафов. В связи с этим, сведения о наличии недоимки в лицевых счетах, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством образования у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.
 
    Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями     102, 110, 123, 124, 156, 167-170, 176, 180, 181, 182, 212-216, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Курской области
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований ИФНС России по г. Курску о взыскании с индивидуального предпринимателя Ивановой Татьяны Алексеевны задолженности в сумме 1141 руб. 83коп., в том числе: 1263 руб. 00коп. недоимки по единому налогу на вмененный доход и 148 руб. 83коп. пени по единому налогу на вмененный доход, отказать.
 
    Данное решение вступает в законную силу по истечение десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
Судья                                                             Д.А.Горевой