Решение от 09 сентября 2014 года №А35-5514/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
 
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Курск
 
    09 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2014
 
    Полный текст решения изготовлен 09.09.2014
 
Дело № А35-5514/2014
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи В.В. Захарова, при ведении протокола помощником судьи Н.А. Сороколетовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) (ОГРН 1024600747192, ИНН 4603004027) к Муниципальному районному казенному учреждению культуры «Глушковский районный дом культуры» (ОГРН 1044619007070, ИНН 4603004475)
 
    о взыскании задолженности в сумме 243 836,98 руб.
 
    В судебном заседании приняли участие представители:
 
    от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий)  обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Муниципального районного казенного учреждения культуры «Глушковский районный дом культуры» (далее – МРКУК «Глушковский РДК») задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 и пени за период с 16.11.2013 по 21.02.2014 в общей сумме  243 836,98 руб., из которой, в бюджет Пенсионного фонда РФ: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 163192,75 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 19334,12 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13312,01 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1675,38 руб.; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 42822,12 руб., пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3500,60 руб.
 
    Стороны, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    Заявитель письменно поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на неоплату задолженности заинтересованным лицом.
 
    Заинтересованным лицом ранее, в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором страхователь признал сумму задолженности, просил уменьшить размер государственной пошлины подлежащей взысканию.
 
    Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ, в их отсутствие.
 
    Как следует из материалов дела, МРКУК «Глушковский РДК» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.12.2004, о чем Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в Едином государственном реестре юридических лиц сделана соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1044619007070.
 
    Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в УПФР по Глушковскому району 14.12.2004.
 
    Согласно представленным документам, заинтересованному лицу открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в органе Федерального казначейства.
 
    Органом контроля за уплатой страховых взносов  проведена камеральная проверка представленного 13.02.2014 МРКУК «Глушковский РДК» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 12 месяцев 2013 года, посредством которой выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежащей уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 182526,87 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 163192,75 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 19334,12 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежащей уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 42822,12 руб.
 
    Данные сведения отражены в справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 21.02.2014 № 056 003 14 СН 0015128.
 
    В связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов заинтересованному лицу начислены пени за период с 16.11.2013 по 21.02.2014 на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13312,01 руб. и пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1675,38 руб., подлежащие уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3500,60 руб.
 
    Согласно таблицам расчета пени по страховым взносам и документам, имеющимся в материалах дела, начисленные пени состоят из пени в сумме 4162,96 руб., начисленной на сумму задолженности 4 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 21.02.2014, пени в сумме 6264,82 руб., доначисленной на сумму задолженности 3 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 21.02.2014, пени в сумме 6209,78 руб., доначисленной на сумму задолженности 2 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 21.02.2014, пени в сумме 1850,43 руб., доначисленной на сумму задолженности 1 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 27.12.2013.
 
    Требованием от 21.02.2014 № 05600340011986, полученным директором МРКУК «Глушковский РДК», страхователю было предложено уплатить указанные суммы в добровольном порядке в срок до 18.03.2014.
 
    Поскольку в установленный срок муниципальное учреждение не исполнило указанное требование и не уплатило в добровольном порядке начисленные суммы, Управление Пенсионного фонда, с учетом судебного порядка взыскания задолженности с организации, которой открыт лицевой счет (пункт 1 части 4 статьи 18 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования») (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    Исследовав материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ  Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) и пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ  установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно нормам пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 данного Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности, организации.
 
    Федеральным законом № 326-ФЗ установлено, что финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие учреждения.
 
    На основании пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (часть 1, 2).
 
    Исходя из положений частей 3, 4 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд часть 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Пунктом 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗна плательщиков страховых взносов возложена обязанность по представлению отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом.
 
    При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (пункт 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Таким образом, срок давности взыскания задолженности по страховым взносамвключает трехмесячный срок на предъявление требования об уплате недоимки, рассчитанный со дня выявления недоимки, под которым, исходя из положений ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, понимается дата наступления срока уплаты взносов за соответствующий период, но не ранее срока представления расчета, в котором исчислена сумма взносов к уплате (15-е число второго календарного месяца следующего за отчетным периодом), срок на его добровольное исполнение (10 дней или более) и шестимесячный срок для обращения в суд, рассчитанный со дня окончания срока на добровольную уплату недоимки по требованию.
 
    Как следует из материалов дела, требование об уплате страховых взносов и пени, а также заявление о взыскании недоимки и пени направлены территориальным органом Пенсионного фонда РФ в пределах установленных сроков.
 
    Статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗустановлена обязанность плательщиков страховых взносов, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки, уплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки исчисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пунктом 7 статьи25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Как уже было отмечено, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, поэтому Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.
 
    Кроме того, при рассмотрении спора о взыскании пеней суд обязан проверить не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени, поскольку пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности, возможность взыскания которой утрачена.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, взыскание пени, начисленной на задолженность, образовавшуюся за предшествующие периоды, может быть произведено судом лишь при условии представления фондом доказательств, свидетельствующих о том, что им своевременно были предприняты все установленные законодательством меры по взысканию основной задолженности по страховым взносам.
 
    Как установлено судом при исследовании представленных материалов дела, сумма пеней начислена Пенсионным фондом на сумму задолженности по страховым взносам за периоды 4, 3, 2, 1 кварталы 2013 г.
 
    Задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2013 года заинтересованным лицом в добровольном порядке не уплачена.
 
    В требование № 05600340011986, вынесенное в порядке и сроки установленные статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ, включены пени начисленные на не уплаченную (не погашенную) по состоянию на 21.02.2014 (дата выставления требования) недоимку по страховым взносам, в частности: в сумме 4162,96 руб., начисленной на сумму задолженности 4 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 21.02.2014 (со дня просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 4 квартал 2013 г. по дату выставления указанного требования), пени в сумме 6264,82 руб. доначисленной на сумму задолженности 3 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 21.02.2014 (пени, начисленные с даты, следующей за днем вынесения требования от 15.11.2013 № 05600340060765 по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 3 квартал 2013 г. по дату выставления спорного требования), пени в сумме 6209,78 руб., доначисленной на сумму задолженности 2 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 21.02.2014 (пени, начисленные с даты, следующей за днем вынесения требования от 15.11.2013 № 05600340060765 по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 3 квартал 2013 г. по дату выставления спорного требования), пени в сумме 1850,43 руб., доначисленной на сумму задолженности 1 квартала 2013 г. с 16.11.2013 по 27.12.2013 (пени, начисленные с даты, следующей за днем вынесения требования от 15.11.2013 № 05600340060765 по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 3 квартал 2013 г. по дату полного погашения недоимки).
 
    В подтверждение своевременного принятия мер по взысканию основной задолженности по страховым взносам предшествующих периодов Управлением Пенсионного фонда представлены копии вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Курской области от 06.09.2013 по делу № А35-6513/2013, от 25.11.2013  по делу № А35-8564/2013, от 18.02.2014 по делу № А35-191/2014.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
 
    Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Таким образом, фондом предприняты все предусмотренные законодательством меры по взысканию основной задолженности  за периоды 4, 3, 2, 1 кварталов 2013 г. в пределах давностного срока. Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении фондом установленного порядка и сроков взыскания недоимки по страховым взносам.
 
    Поскольку фондом предприняты предусмотренные законодательством меры по взысканию основной задолженности, следовательно, он вправе и взыскать пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанные периоды.
 
    Расчет пени составлен исходя из сроков уплаты страховых взносов, установленных статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ и признан судом  обоснованным.
 
    С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению с отнесением на плательщика страховых взносов расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Как видно из материалов дела, Пенсионным фондом в арбитражный суд заявлено требование о взыскании с МРКУК «Глушковский РДК»  задолженности по уплате страховых взносов и пени в сумме 243836,98 руб., которое носит имущественный характер.
 
    В силу части2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 данного Кодекса.
 
    Учитывая, что заинтересованное лицо являетсямуниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., в соответствии со ст. 333.22 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216, 110 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального районного казенного учреждения культуры «Глушковский районный дом культуры», зарегистрированного в качестве юридического лица 07.12.2004, ОГРН 1044619007070, ИНН 4603004475, расположенного по адресу: 307450, Курская область, Глушковский р-н, п. Глушково, ул. Горького, 11, в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате страховых взносов за период с 01.10.2013  по 31.12.2013 и пени за период с 16.11.2013 по 21.02.2014 в общей сумме  243 836,98 руб., из которой:
 
    в бюджет Пенсионного фонда РФ: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 163192,75 руб.; недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование в размере 19334,12 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13312,01 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1675,38 руб.;
 
    в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 42822,12 руб.;  пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3500,60 руб.
 
    Взыскать с Муниципального районного казенного учреждения культуры «Глушковский районный дом культуры», зарегистрированного в качестве юридического лица 07.12.2004, ОГРН 1044619007070, ИНН 4603004475, расположенного по адресу: 307450, Курская область, Глушковский р-н, п. Глушково, ул. Горького, 11, в доход федерального бюджета 100 руб. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
Судья                                                         В.В. Захаров