Дата принятия: 11 октября 2010г.
Номер документа: А35-5402/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело № А35-5402/2010
«11» октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 11 октября 2010 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ольховиковым А.Н., рассмотрел дело по заявлению
о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3»
пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 3069 руб. 60 коп.
В заседании приняли участие:
от заявителя: Чернякова Ю.С. – представитель по доверенности от 10.02.2010,
от ответчика: Псковитинова Е.Л. – главный бухгалтер.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 3069 руб. 60 коп.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, сославшись на их необоснованность.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы и выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд
у с т а н о в и л: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Курска 18.08.1994, регистрационный номер 1145-р, 31.01.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1034637010870, ИНН 4630015437 и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.
Как усматривается из материалов дела, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» является плательщиком единого социального налога.
Ответчиком в налоговый орган был представлен расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года с суммой, подлежащей уплате в бюджет, по сроку уплаты 15.10.2009 в размере 18484 руб.
В адрес ответчика налоговым органом было направлено требование № 74598 от 03.11.2009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в соответствии с которым налогоплательщику было предложено уплатить пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 3069 руб. 60 коп. со сроком исполнения до 02.12.2009.
Требование налогового органа о добровольной уплате налога и пени не было исполнено ответчиком в установленный срок в полном объеме, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 3069 руб. 60 коп.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Пунктом 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится принудительное взыскание налога, при этом с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика -организации может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.
Названные положения, в силу пункта 9 статьи 46 НК РФ, применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
При этом, поскольку в отличие от недоимки по налогу, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 243 НК РФ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Таким образом, проверка соблюдения инспекцией срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Предельный срок давности взыскания пеней включает в себя срок на направление требования – 3 месяца (статья 70 НК РФ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования - 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ), срок на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Указанный правовой подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.
Статья 243 НК РФ определяет порядок исчисления единого социального налога, порядок и сроки уплаты налога налогоплательщиками, производящими выплаты физическим лицам. В силу п. 3 указанной статьи в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой период. Налогоплательщики представляют налоговую декларацию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 240 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, а отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается налоговым органом, пени в сумме 684 руб. 50 коп. и 489 руб. 93 коп. начислены за период с 22.09.2009 по 29.09.2009 на сумму задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 344464 руб. 98 коп., числящуюся по данным КРСБ. Пени в сумме 754 руб. 27 коп. начислены за период с 06.10.2009 по 15.10.2009 на сумму задолженности в размере 225981 руб. 07 коп. Пени в сумме 1140 руб. 84 коп. начислены за период с 16.10.2009 по 29.10.2009 на сумму задолженности 244465 руб. 07 коп.
Таким образом, сведения о размере задолженности, на которую начислены пени, указанные в требовании № 74598 от 03.11.2009, не соответствуют размеру задолженности, указанному в расчете пени, представленном налоговым органом.
Кроме того, в материалах дела имеются акты сверок по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, между заявителем и ответчиком за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годы, в соответствии с которыми сумма задолженности за 2005 год составила 339356 руб. 96 коп., за 2006 год переплата составила 16255 руб. 22 коп., за 2007 год переплата составила 6054 руб. 64 коп., за 2008 год сумма переплаты составила 10751 руб. 85 коп., за 2009 год сумма переплаты составила 1550 руб. 10 коп.
Таким образом, акты сверок подтверждают отсутствие задолженности, по которой не истекли сроки на принудительное взыскание, установленные ст.ст. 46 – 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в суд налоговым органом не были представлены документы, обосновывающие правомерность начисления и взыскания с ответчика пеней в сумме 3069 руб. 60 коп.
На основании вышеизложенного, суд считает требования заявителя о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» пеней по единому социальному налогу, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 3069 руб. 60 коп. не подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина по делу относится на заявителя. В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 212, 215,216,110 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» пеней по единому социальному налогу, в доле федерального бюджета в размере 3069 руб. 60 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
Судья А.Н. Ольховиков
