Решение от 09 июля 2010 года №А35-5368/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                    Дело № А35–5368/2010
 
    09 июля 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2010г. Полный текст решения изготовлен 09.07.2010г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола судьей, рассмотрел в открытом в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ судебном заседании 05.07.2010г. дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области к  
 
    Муниципальному общеобразовательному учреждению «Малеевская основная общеобразовательная школа»
 
    о взыскании задолженности,
 
    от заявителя: Афанасьев П.М. – по пост. доверенности от 05.02.2010 г.; 
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области (далее – МИФНС России № 2 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 49 руб. 47 коп., в том числе – 0 руб. 43 коп. единого социального налога в Фонд социального страхования РФ и 13 руб. 05 коп. пени за просрочку его уплаты, 26 руб. 99 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в федеральный бюджет, 9 руб. 00 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РФ. 
 
    До начала судебного заседания представитель заявителя в предварительном судебном заседании дал согласие на завершение предварительного судебного заседания и открытие судебного заседания; надлежаще извещенный о возможности открытия судебного заседания в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ ответчик возражений против перехода в судебное заседание не представил, в связи с чем суд в соответствии с ч.3 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
 
    Заявитель письменно уточнил заявленные требования, уменьшив из объем, и просил взыскать с ответчика 49 руб. 35 коп., в том числе – 0 руб. 31 коп. единого социального налога в Фонд социального страхования РФ и 13 руб. 05 коп. пени за просрочку его уплаты, 26 руб. 99 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в федеральный бюджет, 9 руб. 00 коп. пени хза просрочку уплаты единого социального налога в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РФ, отказавшись от оставшейся части заявленных требований. Уточнение заявленных требований принято судом.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом документов не представил; представитель ответчика в заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ст.163, ч.2 ст.215 АПК РФ, с учетом положений п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 55 от 20.12.2006 г. в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Малеевская основная общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Малеевская основная общеобразовательная школа») зарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №2 по Курской области.
 
    МОУ «Малеевская основная общеобразовательная школа» представило налоговому органу налоговый расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009г., согласно которому налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
 
    По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, Фонд социального страхования РФ, и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РФ, не были уплачены налогоплательщиком, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены пени за просрочку их уплаты, за период с 16.10.2009 г. по 27.10.2009 г., - соответственно, 26 руб. 99 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет,  13 руб. 05 коп. пени по единому социальному налогу в Фонд социального страхования РФ,  9 руб. 00 коп. пени по единому социальному налогу в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование № 32190 от 27.10.2009 г. на уплату, в частности, 13169 руб. 86 коп. единого социального налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, и 379 руб. 62 коп. пени за просрочку его уплаты, 1559 руб. 16 коп. единого социального налога в ФСС, и 53 руб. 56 коп. пени за просрочку его уплаты, 2500 руб. 17 коп. единого социального налога в ФФОМС, и 39 руб. 48 коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнения до 16.11.2009 г. В связи с неисполнением требования в полном объеме, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с уточненным требованием о взыскании сумм недоимки и пеней.
 
    Уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст.235 НК РФ МОУ «Малеевская основная общеобразовательная школа» является плательщиком единого социального налога.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.243 НК РФ сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.7 ст.243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговый орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о  налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению  исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Факт несвоевременного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате единого социального налога, основания начисления пеней и их размер подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком. Ответчиком не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих обязанность ответчика по уплате недоимки и пеней, указанные обстоятельства не выявлены и судом. Материалами дела подтверждается обращение налогового органа в арбитражный суд за взысканием задолженности с соблюдением порядка и сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению с отнесением расходов по уплате госпошлины на ответчика. В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб., с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.      
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Уточненные требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Малеевская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области, ОГРН 1024600645178, ИНН 4613003449, Курская область, Льговский район, с. Малеевка, в доход соответствующего бюджета 49 руб. 35 коп., в том числе – 0 руб. 31 коп. единого социального налога в Фонд социального страхования РФ и 13 руб. 05 коп. пени за просрочку его уплаты, 26 руб. 99 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в федеральный бюджет, 9 руб. 00 коп. пени хза просрочку уплаты единого социального налога в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РФ.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Малеевская основная общеобразовательная школа» Льговского района Курской области, ОГРН 1024600645178, ИНН 4613003449, Курская область, Льговский район, с. Малеевка, в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                        Д.В. Лымарь