Решение от 15 июня 2010 года №А35-5306/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город  Курск                                                                       Дело № А35-5306/2010
 
    15 июня 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена10.06.2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен15.06.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Малаховой И.Н., при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрелв открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Курской области
 
    к        индивидуальному предпринимателю Колоколову Александру Ивановичу
 
    о       привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1  КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Боева И.Н. – по доверенности № 026 от 11.01.2010г.;
 
    от предпринимателя: не явился, надлежаще извещен.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Курской области (далее - УГАДН по Курской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Колоколова Александра Ивановича (далее – ИП Колоколов А.И.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП  РФ).
 
    После перерыва, объявленного в судебном заседании 07.06.2010 г., представитель УГАДН по Курской области заявленные требования поддержал.
 
    ИП Колоколов А.И. представил письменное заявление, в котором с заявленными требованиями согласился и просил рассмотреть дело в своё отсутствие; в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
 
    На основании ч.2 и ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие  представителя ответчика.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, и изучив материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колоколов Александр Иванович, 02.11.1960 года рождения, место рождения: г.Курск, зарегистрирован по адресу: г. Курск, пр-кт Ленинского Комсомола, д. 48, кв. 124, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463209600118, ИНН 463000591076.
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Курской области ИП Колоколову А.И. выдана лицензия № АСС 46-104974 от 14.04.2009 г. на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек по территории Российской Федерации сроком на 5 лет.
 
    19.05.2010 г. государственным инспектором УГАДН по Курской областиБоевым И.Н. в соответствии с  распоряжением  (приказом)  начальника  УГАДН по Курской области №10-281-ГК от 30.04.2010г. была проведена внеплановая документарная проверка перевозочной деятельности ИП Колоколова А.И., по результатам которой в его присутствии составлен Акт проверки №10182 от 19.05.2010 г.  и протокол об административном правонарушении №004139 от 19.05.2010 г.
 
    Существо административного правонарушения, зафиксированного в протоколе, выразилось в осуществлении предпринимателем перевозки пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий, а именно:
 
    - ИП Колоколовым А.И. нарушен порядок ведения путевой документации, а именно: применяемая форма путевых листов утратила силу, путевые листы не пронумерованы, не указан номер телефона владельца автобуса, тип, марка транспортного средства, в заголовочной части путевого листа отсутствует печать или штамп владельца автобуса, не зарегистрированы путевые листы на автобус ГАЗ-322132 гос. номер АВ468 46 за 05.04.2010 г., 07.04.2010 г., 12.04.2010 г., 26.04.2010 г., отсутствуют путевые листы на автобус ГАЗ-322132 гос. номер АВ468 46 за 13.04.2010 г., 14.04.2010 г., 15.04.2010 г., 23.04.2010 г., 28.04.2010 г., 29.04.2010 г. и на автобус гос. номер АЕ568 46 за 14.04.2010 г., что нарушает п.п. 3.1, 3.3, 3.4, 12, 17, 18 Приказа Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008 г. №152 (далее – Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152);
 
    - отсутствует утвержденный Комитетом транспорта и связи Кур­ской области график движения по маршруту, что не отвечает требованиям п.п. 5.7.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27 (далее – Приказ Минтранса РФот 09.03.1995 г. №27), п.п.5.2.2 «Положения об обеспечении безопасности пере­возок пассажиров автобусами»,утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2 (далее – Приказ Минтранса РФот 08.01.1997г. №2), ст. 11 Закона Курской области от 23.04.2002г. №23-ЗКО «О мар­шрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской об­ласти»;
 
    - лицензиат не соблюдает режим труда и отдыха водителей, а именно: продолжительность рабочей смены более 8 часов, продолжительность межсменного отдыха у водителя Маньшина В.В. с 08.04.2010 г. на 09.04.2010 г. составила 8 час. 10 мин. при норме 29 час. 40 мин.; еженедельный непрерывный отдых составил 33 часа 40 мин., при норме не менее 42 часов, что не соответствует п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») и п.п.7, 25, 26 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» утверждённого Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 (далее - Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15);
 
    - ИП Колоколов А.И. к перевозкам пассажиров допускает транспортные средства с неисправностями при которых эксплуатация запрещена, что нарушает требования ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 4.2 Приказа Минтранса РФот 09.03.1995 г. №27
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Колоколова А.И.  к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Полномочия государственных инспекторов Управления государственного автодорожного надзора по Курской области на составление протоколов об административных правонарушениях установлены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.10.2007г. № ГК-938фс, Приказом УГАДН по Курской области от 31.08.2009г. № 32, изданными во исполнение ч. 4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело подведомственно арбитражному суду.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, относятся перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    В силу ст. 2 указанного Закона, лицензия есть специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности  при  обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
 
    Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом  под лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом понимается, а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации; е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование; ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации; и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности предприниматель обязан неукоснительно соблюдать установленные законодательством лицензионные требования и условия.
 
    Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Единые правила применения на территории Российской Федерации путевой документации при использовании автотранспортных средств индивидуальными предпринимателями указаны в Приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152).
 
    В силу п. 3 указанного приказа, путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа, сведения о сроке действия путевого листа, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, сведения о транспортном средстве, сведения о водителе.
 
    Согласно п. 5 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона.
 
    В соответствии с п. 6 указанного приказа, путевой лист должен содержать следующие сведения о транспортном средстве:
 
    1) тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа;
 
    2) государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса;
 
    3) показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо);
 
    4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
 
    Пунктом 12 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 установлено, что в наименовании путевого листа указывается тип транспортного средства, на которое оформляется путевой лист (путевой лист легкового автомобиля, путевой лист трамвая и т.п.). Номер путевого листа указывается в заголовочной части в хронологическом порядке в соответствии с принятой владельцем транспортного средства системой нумерации. В заголовочной части путевого листа проставляются печать или штамп юридического лица, индивидуального предпринимателя, владеющих соответствующими транспортными средствами на правах собственности или ином законном основании.
 
    Согласно п. 17 указанного приказа собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.
 
    В силу п. 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.
 
    Как установлено в ходе проверки,ИП Колоколовым А.И. нарушен порядок ведения путевой документации, а именно: применяемая форма путевых листов утратила силу, путевые листы не пронумерованы, не указан номер телефона владельца автобуса, тип и модельтранспортного средства, в заголовочной части путевого листа отсутствует печать или штамп владельца автобуса (путевые листы от 05.04.2010 г., 07.04.2010 г., 08.04.2010 г., 09.04.2010 г., 10.04.2010 г., 11.04.2010 г., 12.04.2010 г., 26.04.2010 г.) не зарегистрированы путевые листы на автобус ГАЗ-322132 гос. номер АВ468 46 за 05.04.2010 г., 07.04.2010 г., 12.04.2010 г., 26.04.2010 г., отсутствуют путевые листы на автобус ГАЗ-322132 гос. номер АВ468 46 за 13.04.2010 г., 14.04.2010 г., 15.04.2010 г., 23.04.2010 г., 28.04.2010 г., 29.04.2010 г. и на автобус гос. номер АЕ568 46 за 14.04.2010 г.
 
    В то же время суд отмечает, что представленные путевые листы содержат сведения о типе и моделетранспортного средства.
 
    В соответствии с п. 5.7.2 Приказа Минтранса РФот 09.03.1995 г. №27, п. 5.2.1 Приказа Минтранса РФот 08.01.1997 г. №2 владельцы автобусов обязаны составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков. В указанные документы должны своевременно вноситься данные об изменении дорожных условий.
 
    Согласно п. 5.2.2 Приказа Минтранса РФот 08.01.1997 г. №2 владельцы автобусов обязаны разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами.
 
    В силу п. 5.7.3 Приказа Минтранса РФот 09.03.1995 г. №27 графики (расписания) движения должны разрабатываться в соответствии с установленными правилами на основе нормирования скоростей перед открытием маршрутов регулярных перевозок, а также на действующих маршрутах. Нормативы скорости (времени) движения должны обеспечивать безопасные режимы движения транспортных средств в реальных условиях движения на маршруте: соответствовать скорости, разрешенной Правилами дорожного движения, дорожными знаками, предусматривать возможные задержки, связанные с организацией дорожного движения, задержки на железнодорожных переездах и т.п.
 
    Графики выпуска транспортных средств на линию должны формироваться с учетом изменения пассажиропотоков по дням недели и часам суток в целях обеспечения перевозок пассажиров без нарушения норм вместимости транспортных средств.
 
    Пунктом 5.7.4 Приказа Минтранса РФот 09.03.1995 г. №27 предусмотрено, что каждый водитель, выполняющий городские, пригородные, междугородные и туристские рейсы с пассажирами, должен быть обеспечен графиком движения на маршруте с указанием времени прохождения остановок, населенных пунктов и других ориентиров, схемой маршрутов с указанием опасных участков.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона Курской области от 23.04.2002г. №23-ЗКО «О мар­шрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской об­ласти» перевозчик, осуществляющий маршрутные пассажирские перевозки, обязан составить и утвердить в соответствии с настоящим Законом паспорт маршрута и расписание движения транспортных средств. Срок действия паспорта маршрута устанавливается на срок заключения контракта на транспортное обслуживание пассажиров. Изменение перевозчиком расписания движения допускается только по согласованию с заказчиком. Запрещается осуществление маршрутных пассажирских перевозок без маршрутной карты, паспорта маршрута и расписания движения транспортных средств, утвержденных заказчиком пассажирских перевозок.
 
    Проверкой установлено, что у ИП Колоколова А.И. отсутствует утвержденный Комитетом транспорта и связи Кур­ской области график движения по маршруту.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
 
    создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
 
    анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
 
    организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
 
    обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
 
    обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    Согласно п. 2.2. Приказа Минтранса РФот 08.01.1997г. №2 к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:
 
    - прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров водителей, имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы;
 
    - организация стажировки водителей;
 
    - организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей;
 
    - проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;
 
    - регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
 
    - соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;
 
    - регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте;
 
    - организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.
 
    В силу п. 2.3.3. указанного приказа контроль за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей осуществляется владельцами автобусов, автовокзалами, пассажирскими автостанциями, расположенными на маршрутах регулярных перевозок, органами Государственной автомобильной инспекции, Российской транспортной инспекции.
 
    Пунктом 7 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
 
    Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.
 
    В соответствии с п. 25 указанного приказа продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
 
    При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.
 
    В силу п. 26 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов.
 
    Как усматривается из материалов дела, административным органом не представлено бесспорных доказательств не соблюдения ИП Колоколовым А.И.  режим труда и отдыха водителей в 2010 г., а именно: в материалах дела не имеется доказательств работы водителя Маньшина В.В. на автобусах ИП Колоколова А.И. 08.04.2010 г., 09.04.2010г., 11.04.2010 г. и 13.04.2010 г.
 
    Согласно ксерокопии листов журнала регистрации путевых листов автотранспортных средств ИП Колоколова А.И., представленных УГАДН по Курской области, водитель Маньшин В.В. работал на автобусе ИП Колоколова А.И. ГАЗ-322132 гос. номер АВ468 46 08.04.2009 г., 09.04.2009г., 11.04.2009 г. и 13.04.2009 г. 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, ИП Колоколов А.И. не может быть привлечен к административной ответственности за нарушение режима труда и отдыха водителей в 2009 г.
 
    Кроме того, административным органом не представлено доказательств того, что продолжительность рабочей смены водителей ИП Колоколова А.И. более 8 часов: в представленных путевых листах указано «перерыв по графику», однако при отсутствии графика невозможно установить продолжительность рабочей смены.
 
    Пунктом 4.2 Приказа Минтранса РФот 09.03.1995 г. №27 установлено, что организации и водители - предприниматели обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
 
    В ходе проверки установлено, чтоИП Колоколов А.И. к перевозкам пассажиров допускает транспортные средства с неисправностями при которых эксплуатация запрещена.
 
    Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Как усматривается из материалов дела, факт допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений зафиксирован в акте проверки №10182 от 19.05.2010 г. и протоколе об административном правонарушении №004139 от 19.05.2010 г. В указанных документах описаны обстоятельства выявленных нарушений, содержатся ссылки на нормативные правовые акты, положения которых нарушены индивидуальным предпринимателем; факты нарушений подтверждаются документами, приобщенными к материалам дела. Факт признания предпринимателем нарушений, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, отражен в протоколе об административном правонарушении и письменном заявлении предпринимателя в арбитражный  суд от 19.05.2010 г.
 
    Принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и вина лица в его совершении подтверждается материалами дела и не оспаривается ИП Колоколовым А.И., суд полагает обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая тот факт, что ранее ИП Колоколов А.И. к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, что подтверждается информацией административного органа, факт совершения правонарушения и вину в его совершении признал, арбитражный суд в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает указанные обстоятельства смягчающими административную ответственность. Вместе с тем, с учетом того, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, является формальным, и устанавливает ответственность вне зависимости от причинения правонарушением имущественного ущерба, с учетом характера охраняемых законом общественных отношений, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.18 постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.2004 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», арбитражный суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, однако считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 4.2, 14.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 17, 29, 65, 123, 156, 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Колоколова Александра Ивановича, 02.11.1960 года рождения, место рождения: г.Курск, зарегистрированного по адресу: г. Курск, пр-кт Ленинского Комсомола, д. 48, кв. 124, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463209600118, ИНН 463000591076, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000  рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Колоколова Александра Ивановича не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК МФ РФ по Курской области (УГАДН по Курской области ФСНСТ)
 
    ИНН получателя платежа: 4632048928
 
    КПП получателя платежа: 463201001
 
    ОКАТО получателя платежа: 38401000000
 
    БИК: 043807001
 
    Код БК: 10611690040040000140
 
    р/с: 40101810600000010001  в  ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курска
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить исполнительный лист для взыскания с индивидуального предпринимателя Колоколова Александра Ивановича административного штрафа в сумме 3000 руб. судебному приставу-исполнителю.
 
    Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
 
    Судья                                                                                    И.Н. Малахова