Решение от 17 июня 2010 года №А35-5083/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                                 Дело № А35–5083/2010
 
    17 июня 2010 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2010 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 17.06.2010 г.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области   
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка имени Карла Либкнехта» Курчатовского района Курской области
 
    о взыскании налоговых санкций в сумме 50 рублей,
 
    При участии в заседании:
 
    от налогового органа – Репина О.А. представитель по доверенности от 08.02.2010г.,    
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка имени Карла Либкнехта» Курчатовского района Курской области (далее Учреждение) о взыскании налоговых санкций в сумме 50 рублей за непредставление в установленный срок налогового расчета по транспортному налогу за 1 квартал 2009 года.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования поддержал.
 
    В судебное заседание представитель Учреждения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставил, требования налогового органа не оспорил, письменный отзыв не представил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Заслушав мнение представителя налогового органа, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка имени Карла Либкнехта» Курчатовского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации № 89 от 16.04.1999 года, 09.12.2002 года внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024601277667) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, Учреждением 28 августа 2009 года в налоговый орган был представлен налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2009 года, по сроку представления 30 апреля 2009 года.
 
    В связи с представлением налогового расчета не в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговым органом был составлен акт камеральной налоговой проверки № 11-09/6983 от 8 сентября 2009 года.  
 
    Рассмотрев акт проверки заместителем руководителя инспекции 15 октября  2009 года было принято решение № 11-09/4498 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового Кодекса РФ за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2009 года в виде взыскания штрафа в сумме 50 рублей. 
 
    Инспекция предлагала налогоплательщику в срок до 7 декабря 2009 года  добровольно уплатить сумму налоговых санкций, направив требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1249 от 17 ноября 2009 года.  
 
    В предложенные сроки налоговые санкции Учреждением уплачены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным Законом «О бухгалтерском учете». 
 
    Статьей 357 Кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
 
    Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 359 Кодекса).
 
 
    В соответствии со статьей 360 Кодекса налоговым периодом по налогу признается календарный год, а отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
    Пунктом 1 статьи 363 Кодекса определено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Авансовые платежи по налогу уплачиваются в десятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период (п. 3 ст. 4 Закона № 44-ЗКО «О транспортном налоге»).
 
    Пунктом 3 статьи 363.1 Кодекса определено, что налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Таким образом, Учреждение, являясь плательщиком транспортного налога,  должно было представить в налоговый орган налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2009 года не позднее 30 апреля 2009 года, а фактически представило его 28 августа 2009 года, т.е. с пропуском установленного Кодексом срока.
 
    Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, квалифицируется, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса, и влечет применение налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Материалами дела доказан и налогоплательщиком не оспаривается факт совершения налогового правонарушения, состав которого определяется пунктом 1 статьи 126 Кодекса - непредставление налогоплательщиком в установленный срок документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    При таких обстоятельствах, действия налогового органа по привлечению Учреждения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Кодекса судом признаются обоснованными.
 
    Доказательств уплаты суммы налоговых санкций Учреждение вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального Кодекса РФ суду не представило.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 Кодекса заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога, пени и штрафа  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.  
 
    Пунктом 8 настоящей статьи предусмотрено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению. Рассмотрев материалы дела, и учитывая статус заинтересованного лица и характер осуществляемой им деятельности, суд, в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Кодекса,  считает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 102, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка имени Карла Либкнехта» Курчатовского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации № 89 от 16.04.1999 года), расположенного по адресу: 307240 Курской области Курчатовский район п. К.Либкнехта, ул. Кирова, 15, в доход бюджета налоговые санкции в сумме 50 рублей за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2009 года.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка имени Карла Либкнехта» Курчатовского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации № 89 от 16.04.1999 года), расположенного по адресу: 307240 Курской области Курчатовский район п. К.Либкнехта, ул. Кирова, 15, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                        Т.В. Кузнецова