Решение от 19 июля 2010 года №А35-5065/2010

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                           Дело № А35-5065/2010
 
    19 июля 2010 года.
 
    резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2010 года.
 
    полный текст решения изготовлен 19 июля 2010 года. 
 
 
    Судья Арбитражного суда Курской области Хмелевской Сергей Ильич, при ведении протокола судебного заседания судьей Хмелевским С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Полькина Василия Ильича
 
    к        Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области
 
    об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок
 
    при участии:
 
    от истца: Полькин В.И. - паспорт;
 
    от ответчика: Беляничев С.А. – по дов. №63 от 07 мая 2010 г.
 
    Установил: индивидуальный предприниматель Полькин В.И., обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Курской области о регистрации права собственности на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением №1 Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающей к нему благоустроенной площадкой с кадастровым номером 46:15:01 01 03 0242 площадью 1562 кв.м. с местоположением: Курская область, Медвенский район, п.Медвенка ул.Певнева, д.5.
 
    До рассмотрения спора по существу, истец уточнил заявленные исковые требования, в соответствии с которым просил обязать ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением №1 Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающей к нему благоустроенной площадкой с кадастровым номером 46:15:01 01 03 0242 площадью 1562 кв.м. с местоположением: Курская область, Медвенский район, п.Медвенка ул.Певнева, д.5.
 
    Ответчик сообщил о реорганизации Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
 
    С согласия истца суд произвел процессуальную замену ответчика – Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в связи с его реорганизацией.
 
    В судебном заседании 19 июля 2010 г. истец заявленные исковые требования поддержал. В обоснование заявленных требований сослался на то, что в 1993 году им было приобретено право собственности на имущество Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающая к нему благоустроенная площадка площадью 0,25 га, в том числе земельный участок площадью 0,25 га на основании п.2 ст.132 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о собственности №57 от 20 декабря 1993 г., решением №111 от 26 мая 1989 г. Медвенского райсовета народных депутатов, выкопировкой из опорного плана п.Медвенка м 1:2 000, актом приема-передачи на 17 декабря 1993 г., договором купли-продажи от 07 июля 2003 г., кадастровым планом от 09 октября 2006 г. №46:15:01 01 03:0242 площадью 1562 кв.м., техническим паспортом на благоустроенную площадку «Крытого рынка» на 17 августа 2009 г. площадью 1562 кв.м., кадастровым паспортом на благоустроенную площадку на 18 августа 2009 г. площадью 1562 кв.м., рабочим проектом на «Крытый рынок», проектно-сметной документацией на «Крытый рынок», письмом Правительства Курской области от 07 августа 2009 г., письмом Губернатора Курской области от 29 сентября 2009 г. Оригиналы указанных документов были предоставлены истцом в судебном заседании на обозрение суда. Также истец сослался на то, что данные документы соответствуют ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ.
 
    Ответчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление), заявленные исковые требования оспорил, сославшись на их незаконность и необоснованность. Письменный отзыв представил в материалы дела.
 
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Решением Исполкома Райсовета депутатов трудящихся от 17.04.1953г. №266 во изменение решения Исполкома Райсовета депутатов трудящихся от 22.01.1953г. об отводе 0,20 га Медвенскому райпотребсоюзу для строительства столовой и хлебопекарни, размер отведенного участка увеличен до 0,40 га согласно требованиям технического проекта застройки участка.
 
     Решением Медвенского районного Совета народных депутатов от 26.05.1989г. №111 «Об утверждении акта выбора земельного участка для проектирования и строительства крытого рынка в пос. Медвенка» разрешено проектирование и строительство «Крытого рынка» на земельном участке Медвенского райпо площадью 0,25 га.
 
    25 ноября 1993 между Полькиным В.И. и Фондом имущества Медвенского района Курской области был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №52, согласно которому Полькин В.И. приобрел в собственность объект нежилого незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающую к нему благоустроенную площадку, согласно приложению  №1.
 
    Право собственности Полькина Василия Ильича на объект незавершенного строительства - «Крытый рынок», расположенный по адресу: Курская область, Медвенский район, п. Медвенка, улица Певнева, и прилегающую к нему благоустроенную площадку зарегистрировано 20.12.1993  (свидетельство о собственности №57).
 
    По сведениям технического паспорта на здание и земельный участок, расположенный по адресу: Курская область,  Медвенский район,  п.Медвенка, ул. Певнева, 5, по состоянию на 08.08.1994 Бюро технической инвентаризации зарегистрировало право собственности на объект недвижимости по договору купли-продажи от 25.11.1993 №52 за Полькиным Василием Ильичем. Согласно техническому паспорту площадью участка составляет 1183 кв.м., в том числе под застройку – 436,8 кв.м., не застроено – 746,2 кв.м.
 
    На основании постановления Главы администрации Медвенского района Курской области от 13.03.1995  №36 земельный участок площадью 0,17 га, расположенный в п.Медвенка по ул. Певнева с северной стороны рынка передан в ведение администрации п. Медвенка для удовлетворения нужд поселка (рыночная торговля).
 
    Согласно свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования от 08.07.1999 №179 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования «поселок Медвенка» на земельный участок площадью 0,17 га, расположенный в п. Медвенка по ул. Певнева с северной стороны рынка.
 
    По договору купли-продажи от 07.07.2003, зарегистрированному в учреждении юстиции 01.09.2003 за №46-03-2/2003-307, 308, нежилое здание «Крытого рынка» продано истцом Полькину Олегу Васильевичу и Полькину Сергею Васильевичу.
 
    В силу пункта 6.2. договора купли-продажи от 07.07.2003 продавец оставляет за собой право собственности на прилегающую к рынку благоустроенную площадку согласно свидетельству о собственности №57 от 20.12.1993.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 19.10.2006 по делу №А35-1061/06-С12 признано право собственности индивидуального предпринимателя Полькина В.И. на объект недвижимости: благоустроенную площадку, литер №1, площадью 746,2 м(2), расположенную по адресу: Курская область, п. Медвенка, ул. Певнева, 5, с 20.12.1993.
 
    Право собственности на указанный объект зарегистрировано за истцом 21.11.2006 (свидетельство серия 46 АГ №039993).
 
    Считая, что в результате заключения договора купли-продажи №57 от 20 декабря 1993г. покупателем было приобретено право собственности на имущество Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающая к нему благоустроенная площадка площадью 0,25 га, в том числе земельный участок площадью 0,25 га на основании п.2 ст.132 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым требованием.
 
 
    Как усматривается из представленных материалов дела, заявленные требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Первоначально истец обратился с требованием к ответчику о регистрации права собственности на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением №1 Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающей к нему благоустроенной площадкой с кадастровым номером 46:15:01 01 03 0242 площадью 1562 кв.м. с местоположением: Курская область, Медвенский район, п.Медвенка ул.Певнева, д.5.
 
    В соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
 
    В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Возможность обращения лица в Арбитражный суд в порядке искового производства с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок действующим законодательством не предусмотрена.
 
    В соответствии с п.6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГКРФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 17 Закона регистрационной службой проводятся в том числе проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
 
    В последующем, истец уточнил заявленные исковые требования, в соответствии с которым просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением №1 Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающей к нему благоустроенной площадкой с кадастровым номером 46:15:01 01 03 0242 площадью 1562 кв.м. с местоположением: Курская область, Медвенский район, п.Медвенка ул.Певнева, д.5.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации (далее также - федеральный орган в области государственной регистрации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах (далее также - органы по государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав).
 
    В соответствии со ст. 16 Закона государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
 
    В силу п. 5 ст. 2 Закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
 
    Из анализа указанных норм следует, что требование о понуждении регистрирующего органа произвести государственную регистрацию перехода права собственности предполагает предварительное обращение правообладателя в указанный орган с заявлением о проведении такой регистрации и должно быть обусловлено уклонением либо отказом регистрирующего органа ее произвести.
 
    Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ранее истец обращался в Октябрьский отдел Управления с заявлением от 24 августа 2009 г. о государственной регистрации права собственности на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением № 1 незавершенного строительством «Крытый рынок» с кадастровым номером 46:15:01 01 03:0242, площадью 1562 кв.м., с местоположением: Курская область, Медвенский район, п. Медвенка, ул. Певнева, д. 5.
 
    В ходе правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, проведенной в соответствии со ст. 13 Закона, было установлено, что представленные для государственной регистрации документы не соответствуют требованиям ст.12. ст.17, п.1 ст.18 Закона. В связи с этим Управление приостановило, а затем отказало Полькину В.И. в государственной регистрации права собственности земельного участка.
 
    Не согласившись с отказом Управления, индивидуальный предприниматель Полькин В.И. обратился в арбитражный суд Курской области с заявлением о признании отказа Управления незаконным.
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 19 мая 2010 г. по делу №А35-2041/2010, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции и вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленных требований судом было отказано.
 
    Как усматривается из материалов дела, в обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те же доказательства, что были им заявлены в ходе рассмотрения спора по делу №А35-2041/2010. Так, в качестве правоустанавливающих документов истцом были указаны: договор купли-продажи №52 от 25.11.1993; акт приемки-передачи; свидетельство о собственности №57 от 20.12.1993, выданное Фондом имущества Медвенского района Курской области; технический паспорт выкопировка на благоустроенную площадку-сооружение №1 от 17.08.2009; кадастровый паспорт от 18.08.2009; договор купли-продажи недвижимости от 07.07.2003; кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 09.10.2006 №4600-03/06-0123; решение Медвенского районного Совета народных депутатов от 26.05.1989 №111 «Об утверждении акта выбора земельного участка для проектирования и строительства крытого рынка п.Медвенка»; выкопировка из опорного плана п.Медвенка.
 
    Однако указанные документы уже были предметом рассмотрения по делу №А35-2041/2010 и судом была дана им надлежащая оценка в совокупности с иными документами, представленными истцом, в результате чего отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области в регистрации права собственности истца на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением № 1 незавершенного строительством «Крытый рынок» с кадастровым номером 46:15:01 01 03:0242, площадью 1562 кв.м., с местоположением: Курская область, Медвенский район, п. Медвенка, ул. Певнева, д. 5 не был признан судом незаконным.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований индивидуального предпринимателя Полькина В.И. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением №1 Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающей к нему благоустроенной площадкой с кадастровым номером 46:15:01 01 03 0242 площадью 1562 кв.м. с местоположением: Курская область, Медвенский район, п.Медвенка ул.Певнева, д.5.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации  расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 27, 28, 47, 102, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявленных исковых требований индивидуального предпринимателя Полькина В.И. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности на земельный участок под благоустроенной площадкой-сооружением №1 Предприятия объекта незавершенного строительства «Крытый рынок» и прилегающей к нему благоустроенной площадкой с кадастровым номером 46:15:01 01 03 0242 площадью 1562 кв.м. с местоположением: Курская область, Медвенский район, п.Медвенка ул.Певнева, д.5 отказать.
 
    Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже, в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске. 
 
 
    Судья                                                                 С.И. Хмелевской