Решение от 04 августа 2010 года №А35-4999/2010

 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                                     Дело № А35-4999/2010
4 августа 2010 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2010г.                                                      
 
Полный текст решения изготовлен 04.08.2010г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.,  при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузнецовой Т.В., после перерыва, рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску
 
    к Областному государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIIIвида № 5» г. Курска  
 
    о взыскании задолженности по налог и пени в общей сумме 2423 руб. 13 коп.
 
    При участии в заседании:
 
    от налогового органа – Чернякова Ю.С. представитель по доверенности от 11.01.2010г., 
 
    от заинтересованного лица – Гречишникова Т.Л. представитель по доверенности  № 165 от 03.08.2010 г. (и.о. главного бухгалтера), 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Областному государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIIIвида № 5» г. Курска (далее Учреждение) о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 1459 руб. 70 коп. и пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 963 руб. 43 коп., всего в общей сумме 2423 руб. 13 коп.
 
    На стадии судебного разбирательства представитель налогового органа заявленные требования уточнил, просит суд взыскать с Учреждения задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 1459 руб. 70 коп. и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 963 руб. 43 коп. по требованию об уплате налога № 72660 от 21 октября 2009 года.
 
    Представитель инспекции в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.            
 
    Представитель Учреждения требования налогового органа не признал, в представленном суду письменном отзыве сослался на отсутствие задолженности по уплате в бюджет единого социального налога в Фонд социального страхования за август 2009 года, а также на необоснованное начисление пени  по налогу, поскольку за период с июля по сентябрь 2009 года налог был уплачен налогоплательщиком в установленные налоговым законодательством сроки.
 
      Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
                Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIIIвида № 5» г. Курска зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации № 297 от 24 марта 1997 года, 23 января 2003 года внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034637006359) и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.
 
       Как усматривается из материалов дела, 13 октября 2009 года Учреждение представило в ИФНС России по г. Курску расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года. Налогоплательщиком было произведено начисление авансовых платежей по единому социальному налогу за указанный период.
 
        По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы единого социального налога, подлежащие зачислению в Фонд социального страхования, за 2009 год не были уплачены налогоплательщиком, в связи с чем на основании статьи 75 Налогового Кодекса РФ инспекцией были начислены пени за просрочку их уплаты в сумме 963 руб. 43 коп.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ ИФНС России по г. Курску направила Учреждению требование № 72660 от 21 октября 2009 года об уплате в срок до 18 ноября 2009 года задолженности по единому социальному налогу, подлежащему уплате в Фонд социального страхования, за август 2009 года в сумме 1459 руб. 70 коп. и пени в сумме 963 руб. 43 коп.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога и пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены, признаны частично обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, согласно п.1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
 
          В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.243 Кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее ФСС), подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    В силу пункта 5 настоящей статьи Кодекса ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (отчеты) по форме, утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, о суммах:
 
    1) начисленного налога в Фонд социального страхования Российской Федерации;
 
    2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию;
 
    3) направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
 
    4) расходов, подлежащих зачету;
 
    5) уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 6 данной статьи уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Как следует из материалов дела, Учреждение является плательщиком ЕСН.    
 
    Согласно представленного налогоплательщиком в налоговый орган расчета авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2009 года Учреждением начислен ЕСН в ФСС: за июль к уменьшению в сумме 10260 рублей, за август к уплате в сумме 22565 рублей, за сентябрь к уменьшению в сумме 9832 рубля.
 
    Таким образом, сумма ЕСН в ФСС, подлежащая уплате за 9 месяцев 2009 года, по данным налогового органа, составила 2473 рубля. 
 
    Как пояснил в суде представитель налогового органа, Учреждением ЕСН в ФСС был уплачен частично в сумме 1013 руб. 30 коп. по платежным поручениям: № 85 от 03.09.2009 г. (281,94 руб.), № 965 от 03.09.2009 г. (487,98 руб.), № 148 от 06.10.2009 г. (243,38 руб.), в связи с чем, задолженность налогоплательщика по налогу составила 1459 руб. 70 коп. (2473-1013,30), с заявлением о взыскании которой налоговый орган обратился в арбитражный суд.
 
    Представитель Учреждения в судебном заседании пояснил, что ЕСН в ФСС за август 2009 года был уплачен в полном объеме в установленный законодательством о налогах и сборах срок в полном объеме.
 
    Согласно предоставленному налогоплательщиком в ИФНС России по г. Курску расчету авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев сумма авансового платежа по налогу в ФСС за август составила 22565рублей, которая сложилась следующим образом: начисленный ЕСН (2,9%) за август 2009 года по сроку уплаты 15.09.2009 г.  - 16658рублей (строка 0230 расчета) за минусом произведенных расходов на цели государственного социального страхования за счет средств ФСС за август 2009 года -15540 рублей (строка 0900 расчета) и плюс сумма, возмещенная исполнительными органом ФСС за август 2009 года - 21447рублей ((16658-15540) + 21447)).
 
    Из материалов дела усматривается, что сумма налога в размере 16658 рублей была уплачена налогоплательщиком в бюджет в полном объеме. Так, Учреждением за август 2009 года выплачено по больничным листам в сумме 401 руб. 92 коп. по платежному поручению № 764 от 03.09.2009 года, в сумме 13654 руб. 07 коп. по платежному поручению № 752 от 03.09.2009 года, в сумме 1484 рубля по платежному поручению № 756 от 03.09.2009 года.
 
    Согласно справке Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2009 года за страхователем числилась задолженность по ЕСН в ФСС в сумме 769 руб. 92 коп.
 
    Указанная сумма задолженности по налогу была уплачена налогоплательщиком в размере 281 руб. 94 коп. по платежному поручению № 11085 от 03.09.2009 года и в размере 487 руб. 98 коп. по платежному поручению № 763 от 03.09.2009 года.
 
    Также 21 августа 2009 года Учреждением была уплачен ЕСН в ФСС в сумме 348 рублей по платежному поручению № 716. Вместе с тем, в данном платежном поручении Учреждением был неверно указан код бюджетной классификации 18210201010011000110 соответствующий уплате ЕСН в федеральный бюджет, вместо 18210201020071000110 – ЕСН в ФСС. Учреждением 29 января 2010 года в ИФНС России по г. Курску было направлено заявление № 28 о зачете неверно уплаченной суммы 348 рублей в счет уплаты ЕСН в ФСС. Решением ИФНС России по г. Курску о зачете № 806 от 9 февраля 2010 года был произведен зачет суммы 348 рублей с КБК 18210909010011000110 ЕСН в федеральный бюджет в счет уплаты ЕСН в ФСС КБК 18210909020071000110.
 
    По мнению налогового органа, оснований для принятия уплаты налога в размере 348 рублей в качестве  платежа за август 2009 года не имеется, поскольку решение о зачете было принято инспекцией в феврале 2010 года.
 
    Судом данный довод налогового органа не принимается, так как в платежном поручении № 716 от 21.09.2009 года отражено, что платеж в размере 348 рублей производится за август 2009 года.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений.
 
    Учреждение исправлений в платежное поручение не вносило и период, за который произведена уплата налога, не меняло.
 
    Таким образом, признан судом обоснованным довод заинтересованного лица о том, что сумма ЕСН в ФСС в сумме 16658 рублей (401,92 + 13654,07 + 1484 + 769,92 + 348) уплачена налогоплательщиком в полном объеме в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Как следует из материалов дела, в частности из Расчетной ведомости по средствам ФСС за август, 9 месяцев 2009 года Учреждение за указанный период от исполнительного органа Фонда социального страхования получило возмещение произведенных расходов в размере 21447 руб. 43 коп., в том числе 3746 руб. 20 коп. по платежному поручению № 401 от 26.07.2009 г., 7441 руб. 51 коп. по платежному поручению № 400 от 26.07.2009 г., 2086 руб. 40 коп. по платежному поручению № 786 от 24.08.2009 г., № 8173 руб. 32 коп. по платежному поручению № 785 от 24.08.2009 г.
 
    Документы свидетельствуют о том, что Учреждением были проведены выплаты по больничным листам в сумме 21447 руб. 43 коп. по следующим платежным поручениям:  
 
    - № 665 от 10.08.2009 года в сумме 126 руб. 26 коп.,
 
    - № 664 от 10.08.2009 года в сумме 733 руб. 32 коп.,
 
    - № 663 от 10.08.2009 года в сумме 10328 руб. 13 коп.
 
    - № 734 от 28.08.2009 года в сумме 3370 руб. 98 коп.,
 
    - № 735 от 28.08.2009 года в сумме 1315 рублей,
 
    - № 736 от 28.08.2009 года в сумме 3361 руб. 08 коп.,
 
    - № 737 от 28.08.2009 года в сумме 2086 руб. 40 коп.,
 
    - № 738 от 28.08.2009 года в сумме 126 руб. 26 коп.
 
    Таким образом, все указанные в расчете авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2009 года суммы, образующие сумму ЕСН в ФСС за август 2009 год 22656 рублей, были уплачены Учреждением в полном объеме, в установленный законодательством о налогах и сборах срок. 
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются Расчетной ведомостью по средствам ФСС за 9 месяцев 2009 года, представленной Учреждением в соответствующий орган ФСС. Копии документов приобщены к материалам дела.
 
    Вместе с тем, судом было установлено, что Учреждением по платежному поручению № 738 от 28.08.2009 года был уплачен ЕСН в ФСС за август 2009 года в сумме 126 руб. 26 коп., получателем которого указана ИФНС России по г. Курску. Однако налогоплательщиком в платежном документе был указан неверный код бюджетной классификации 18210201010011000110, соответствующий уплате ЕСН в федеральный бюджет, вместо 18210201020071000110 – ЕСН в ФСС. 
 
    Учитывая, что ЕСН в сумме 126 руб. 26 коп. в Фонд социального страхования за август 2009 года не поступил, суд находит обоснованными требования налогового органа в части взыскания с Учреждения ЕСН в ФСС за август 2009 года в сумме 126 руб. 26 коп.  
 
    В соответствии со статьями 65 и 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Вопреки требованиям указанных статей АПК РФ налоговым органом не были представлены суду доказательства наличия у налогоплательщика задолженности по ЕСН в ФСС в сумме 1333 руб. 44 коп. (1459,70-126,26).
 
    В силу изложенного, требования налогового органа о взыскании с Учреждения  задолженности по ЕСН в ФСС в сумме 1333 руб. 44 коп. не подлежат удовлетворению.
 
    Также суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа в части взыскания с Учреждения пени за несвоевременную уплату ЕСН в ФСС в сумме 963 руб. 43 коп.
 
    Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 Кодекса в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В силу п. 6 ст. 75 Кодекса к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.
 
    При этом, поскольку в отличие от недоимки по налогу, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 243 Кодекса), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 года «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по налогу.
 
    Из представленного налоговым органом требования об уплате налога № 72660 от 21 октября 2009 года следует, что пени за несвоевременную уплату ЕСН начислены на задолженность по налогу в сумме 1459 руб. 70 коп. по сроку уплаты 15.09.2009 г.
 
    Согласно представленного налоговым органом расчета пени, пени в сумме 963 руб. 43 коп. начислены налогоплательщику за период с 12.08.2009 года по 16.08.2009 года на задолженность по налогу в сумме 41678 руб. 94 коп., за период с 17.08.2009 года по 02.09.2009 года на задолженность по налогу в сумме 31418 руб. 94 коп., за период с 03.09.2009 года по 14.09.2009 года на задолженность по налогу в сумме 30649 руб. 02 коп., за период с 16.09.2009 года по 29.09.2009 года на задолженность по налогу в сумме 53214 руб. 02 коп., за период с 30.09.2009 года по 05.10.2009 года на задолженность по налогу в сумме 53214 руб. 02 коп., за период с 06.10.2009. года по 14.10.2009 года на задолженность по налогу в сумме 52970 руб. 64 коп., за период с 15.10.2009 года по 16.10.2009 года на задолженность по налогу в сумме 43138 руб. 64 коп., с учетом ставок рефинансирования 0,000358333333, 0,000350000000, 0,000333333333, расчет пени приобщен к материалам дела (лист дела 10).
 
    Суд считает необходимым отметить, что указанные инспекцией в расчете пени суммы налога, за неуплату которых начислены пени, не соответствуют сумме недоимки, указанной как основание для начисления пени по требованию № 72660.
 
    Как пояснил суду представитель Учреждения задолженности по уплате ЕСН в ФСС в указанных налоговым органом суммах у него не имеется, при этом, ЕСН в ФСС за 3 квартал 2009 года был уплачен налогоплательщиком в полном объеме в установленные сроки.
 
    Так, за июль 2009 года Учреждением начислен ЕСН в ФСС в сумме 3373 рубля по сроку уплаты 15.08.2009 года, начислено по больничным листам за июль 2009 года – 13632 руб. 72 коп., таким образом, ЕСН к уменьшению по ФСС за июль 2009 года составляет 10259 руб. 72 коп. (3373-13632,72 = -10259,72). За август 2009 года задолженность по ЕСН в ФСС имеется у заинтересованного лица в сумме 126 руб. 26 коп., однако указанная сумма была им уплачена в установленный Кодексом срок по платежному поручению № 738, несмотря на то, что в платежном поручении был указан неверный КБК. За сентябрь 2009 года налогоплательщиком начислен ЕСН в ФСС в сумме 25844 руб. 55 коп. по сроку уплаты 15.10.2009 года, начислено по больничным листам за сентябрь 2009 года – 35677 руб. 08 коп., таким образом, ЕСН к уменьшению по ФСС за сентябрь 2009 года составляет 9832 руб. 53 коп. (25844,55-35677,08 = -9832,53).
 
    Согласно нормам статьи 215 АПК РФ в обязанности арбитражного суда при рассмотрении требования о взыскании обязательных платежей и санкций входит установление наличия взыскиваемой суммы задолженности, полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании, правильности расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Из приведенной нормы следует, что налоговый орган должен обосновать размер взыскиваемых пеней соответствующими расчетами, а также доказать наличие у налогоплательщика задолженности, на которую начислены пени, и период ее существования.
 
    Вместе с тем, указанных обоснований и доказательств налоговый орган вопреки требованиям статей 65 и 215 АПК РФ суду не представил.
 
    В соответствии со статьей 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент предъявления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 года  «О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании  налоговым органом в направленном налогоплательщиком требовании об уплате пеней, размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления. Отсутствие в требовании указаний на размер недоимки и основания ее возникновения, дату, с которой начинается начисление пени, и ставку пени не позволяет сделать вывод, что досудебное урегулирование в порядке, предусмотренном статьи 69 Кодекса, осуществлено.
 
    Такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога и пеней, в состоянии четко проверить обоснованность начисления пеней по налогу.
 
    Как следует из материалов дела, требование № 72660 от 21 октября 2009 года  указанным условиям не соответствует, в нем отсутствуют достоверные данные об основаниях начисления пеней, в частности, данные о реальном размере недоимки на которую начислены пени, сведения о периоде, за который начислены пени, о ставке пени (согласно представленного расчета пени ставка изменялась), что не позволяет налогоплательщику осуществить проверку правильности начисления пени и соблюдения порядка ее взыскания.  
 
    Как было установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, сумма ЕСН, указанная налоговым органом в качестве основания начисления пени, была уплачена Учреждением в полном объеме в установленный Кодексом срок, т.е. задолженность по ЕСН в ФСС за 3 квартал 2009 года у налогоплательщика отсутствовала, поэтому основания для начисления и взыскания с налогоплательщика пени у налогового органа отсутствовали.   
 
    Фактический период начисления пени и недоимка, на которую они начислены, указаны только в представленном налоговым органом в суд расчете пени, доказательства направления расчета пени Учреждению до момента обращения в суд в рамках соблюдения досудебного порядка взыскания задолженности инспекцией суду не представлены.  
 
    Кроме того, представленный инспекцией расчет пени противоречит данным, указанным в требовании об уплате налога № 72660.      
 
    В пункте 1 статьи 72 Кодекса указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Из совокупности вышеуказанных норм следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Кодексом для взыскания задолженности в бесспорном порядке.
 
    Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации. Указанный подход отражен в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 13592/04 от 29.03.2005 года, № 8241/07 от 06.11.2007 года.
 
    Из пояснений представителя налогового органа усматривается, что взыскиваемая в настоящем деле сумма пеней фактически начислена на недоимку по налогу, числящуюся по лицевому счету налогоплательщика по состоянию на 21 октября 2009 года, при этом указанная недоимка возникла в предшествующих налоговых периодах.
 
    Налоговым органом не было представлено суду документов, подтверждающих наличие у Учреждения задолженности по налогу, на которую начислены пени (41678,94 руб., 30649,02 руб., 31418,94 руб., 53214,02 коп., 52970, 64 коп., 43138,64 руб.).
 
    Доказательств взыскания сумм недоимки, указанных в расчете пени, в установленном законом порядке налоговый орган вопреки требованиям статей 65 и 215 АПК РФ суду не представил.
 
    В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Таким образом, суд, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ обстоятельства дела и оценив в совокупности все представленные налоговым органом доказательства, приходит к выводу о том, чтодоказательств правомерного начисления пени на суммы налога, указанные в расчете пени, документального обоснования возникновения задолженности по налогу на которую начислены пени, а также доказательств взыскания с налогоплательщика сумм задолженности по ЕСН в ФСС, с которой начислялись указанные пени, и доказательств того обстоятельства, что возможность принудительного взыскания задолженности по ЕСН в указанных выше суммах не утрачена, налоговый орган суду в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил.
 
    При таких обстоятельствах, требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению, с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на Учреждение. Рассмотрев материалы дела, и учитывая статус и характер осуществляемой Учреждением деятельности, суд, в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Кодекса, считает целесообразным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 71,  110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Областного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIIIвида № 5» г. Курска (свидетельство о государственной регистрации № 297 от 24 марта 1997 года), расположенного по адресу: 305018 г. Курск пр-кт Кулакова, д. 5 «г», задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за август 2009 года в сумме 126 руб. 26 коп.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Областного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIIIвида № 5» г. Курска (свидетельство о государственной регистрации № 297 от 24 марта 1997 года), расположенного по адресу: 305018 г. Курск пр-кт Кулакова, д. 5 «г»,в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
                   Судья                                                                      Т.В. Кузнецова