Решение от 08 июля 2010 года №А35-4951/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                                     Дело № А35-4951/2010    
 
    8 июля 2010 года    
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2010 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 08.07.2010 г.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области
 
    к Муниципальному учреждению культуры «Черниченская сельская библиотека» Конышевского района Курской области
 
    о взыскании задолженности по налогу в сумме 326 руб. 19 коп. 
 
    При участии в заседании:                                                                               
 
    от налогового органа – Афанасьев П.М. представитель по доверенности,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Муниципальному учреждению культуры «Черниченская сельская библиотека» Конышевского района Курской области (далее Учреждение) о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 17.08.2009 года в сумме 156 руб. 19 коп., по сроку уплаты 15.09.2009 года в сумме  138 рублей, по сроку уплаты 15.10.2009 года в сумме 243 рубля, всего в общей сумме 537 руб. 19 коп.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель налогового органа заявленные требования уточнил, просит суд взыскать с Учреждения задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 17.08.2009 года в сумме 326 руб. 19 коп., от взыскания задолженности по налогу по сроку уплаты 15.09.2009 года в сумме 138 рублей и по сроку уплаты 15.10.2009 года в сумме 243 рублей заявил отказ в связи с уплатой. Определением Арбитражного суда Курской области от 15 июня 2010 года производство по настоящему делу в части взыскания с Учреждения задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.09.2009 года в сумме 138 рублей и по сроку уплаты 15.10.2009 года в сумме 243 рубля было прекращено.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования поддержал.
 
    До начала судебного заседания от Учреждения поступили письменные пояснения, в которых налогоплательщик требования налогового органа не признал, сославшись на уплату единого социального налога в федеральный бюджет за 2009 год в полном объеме.
 
    Представитель Учреждения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения материалов дела извещен надлежащим образом.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Заслушав мнение представителя налогового органа, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение культуры «Черниченская сельская библиотека» Конышевского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица серия 46 № 001221252 от 07.02.2007 года, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074613000186) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, Учреждением 16 октября 2009 года в налоговый орган был представлен налоговый расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2009 год. Налогоплательщиком были начислены авансовые платежи за  указанный отчетный период. 
 
    В связи с тем, что в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога Учреждением не была уплачена, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 32204 от 27 октября 2009 года об уплате в срок до 16 ноября 2009 года задолженности по единому социальному налогу и пени.    
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога и пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, согласно п.1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
 
    В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.243 Кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.
 
    В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой ЕСН, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Учреждение является плательщиком ЕСН, однако уплату налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок произвело частично.
 
    Как усматривается из представленного Учреждением в налоговый орган расчета по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2009 года,  налогоплательщиком был исчислен к уплате в бюджет налог в федеральный бюджет: за июль 2009 года по сроку уплаты 17.08.2009 года – 616 рублей, за август 2009 года по сроку уплаты 15.09.2009 года – 138 рублей, за сентябрь 2009 года по сроку уплаты 15.10.2009 года – 243 рубля.
 
    По требованию об уплате налога № 32204 с налогоплательщика взыскивалась задолженность по налогу по сроку уплаты 17.08.2009 года в сумме 398 руб. 19 коп., по сроку уплаты 15.09.2009 года в сумме 138 рублей, по сроку уплаты 15.10.2009 года в сумме 243 рубля.
 
    По состоянию на 1 июня 2010 года задолженность налогоплательщика по ЕСН в федеральный бюджет по сроку уплаты 17.08.2009 года составила 326 руб. 19 коп., что подтверждается данными налогового обязательства Учреждения, приобщенными к материалам дела.
 
    Учреждение, оспаривая требования налогового органа о взыскании с него задолженности по ЕСН в федеральный бюджет за 9 месяцев 2009 года, ссылается на полную уплату налога и отсутствие задолженности.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе судебного заседания Учреждением были представлены суду платежные поручения об уплате ЕСН в федеральный бюджет № 16049 от 16.09.2009 года в сумме 138 рублей, № 24893 от 21.12.2009 года в сумме 242 рубля, № 24892 от 21 декабря 2009 года в сумме 242 рубля. Платежные поручения приобщены к материалам дела (лист дела 35,36,37).
 
    В назначении платежа указанных платежных документов указано, что налогоплательщиком уплачивается ЕСН в федеральный бюджет за август 2009 года (138 руб.), сентябрь 2009 года (242 руб.) и октябрь 2009 года (242 руб.).
 
    В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Вопреки требованиям вышеуказанной статьи АПК РФ Учреждением не было представлено суду доказательств уплаты ЕСН в федеральный бюджет за июль 2009 года.
 
    Суд при рассмотрении настоящего дела неоднократно запрашивал у налогоплательщика доказательства уплаты ЕСН в федеральный бюджет за июль 2009 года по сроку уплаты 17.08.2009 года, однако Учреждением документы суду представлены не были.
 
    Доказательств уплаты ЕСН в сумме 616 рублей или 326 руб. 19 коп. Учреждение вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального Кодекса РФ суду не представило. 
 
    Переданные 5 июля 2010 года налогоплательщиком по факсимильной связи письменные пояснения об отсутствии задолженности по ЕСН в федеральный бюджет за 2009 год в качестве приложения имеют платежное поручение, однако данное платежное поручение им не передано, иным образом суду также не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с Учреждения задолженности по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 17.08.2009 года в сумме 326 руб. 19 коп. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога и пени  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению. Рассмотрев материалы дела, и учитывая статус Учреждения и характер осуществляемой им деятельности, суд, в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Кодекса, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Черниченская сельская библиотека» Конышевского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица серия 46 № 001221252 от 07.02.2007 года), расположенного по адресу: 307630 Курская область Конышевский район с. Черничено, в доход бюджета задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 17.08.2009 года в сумме 326 руб. 19 коп.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Черниченская сельская библиотека» Конышевского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица серия 46 № 001221252 от 07.02.2007 года), расположенного по адресу: 307630 Курская область Конышевский район с. Черничено, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                             Т.В. Кузнецова