Дата принятия: 25 мая 2010г.
Номер документа: А35-4839/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело № А35-4839/2010
25.05.2010
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.05.2010. Полный текст решения изготовлен 25.05.2010.
Судья арбитражного суда Курской области Морозова М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрела в открытом судебном заседании, дело по заявлению
Прокурора Беловского района Курской области
к Индивидуальному предпринимателю Ясеневу Николаю Сергеевичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ
при участии в заседании: от заявителя – Михайлова Е.В. – служебное удостоверение ТО №072254 от 18.12.2008; от ИП Ясенева Н.С. – уведомлен, не явился.
Прокурор Беловского района Курской области обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича (далее ИП Ясенев Н.С., индивидуальный предприниматель, ИП) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование в полном объеме, согласно доводов, изложенных в заявлении, представив в материалы дела пояснения б/н от 25.05.2010.
В заседание представитель индивидуального предпринимателя, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (вх. №4839/2010 от 19.05.2010), с постановлением от 29.04.2010 о привлечении к административной ответственности согласен.
На основании ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, по имеющимся в деле документам и доводам.
Выслушав мнение представителя заявителя и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Ясенев Николай Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304462307900076, ИНН 460101257812, проживает по адресу: 307910, Курская область, Беловский район, сл. Белая, ул. Журавского, д. 83.
Прокуратурой Беловского района Курской области на основании плана работы прокуратуры района на 1-е полугодие 2010 года проведена проверка исполнения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон №2300-1) в части соблюдения государственных стандартов при реализации детских игрушек. В результате данной проверки, установлено, что в соответствии договором аренды №3 от 01.03.2010 ИП Ясенев Н.С. арендует торговую площадку площадью 25 кв.м. на 2 этаже магазина Универмаг, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, сл. Белая, Советская площадь, д. 47, у ООО «Агропромышленная компания», в которой реализовывались детские игрушки: 2 игрушки «Пупс виниловый», 1 игрушка «Мягкая набивная кукла», 1 игрушка «кукла в коробке с аксессуарами» без маркировочных обозначений (наименования, фирменного наименования и адреса предприятия - изготовителя).
На основании указанного Прокурор Беловского района Курской области просит привлечь Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 28.4 КоАП РФ предусмотрено право прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом. При этом прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое должно соответствовать в отношении содержания и сроков его вынесения требованиям, предъявляемым на основании статей 28.2 и 28.5 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении.
Постановление Прокурора Курского района Курской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2010 в отношении Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича содержит необходимые для протокола об административном правонарушении сведения. Таким образом, указанное постановление прокурора соответствует требованиям статей 28.2 и 28.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 10 Закона № 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров, адрес (место нахождения) и фирменное наименование изготовителя, срок службы или срок годности товаров (работ) и др.
Пунктом 2.36 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля» установлены требования, предъявляемые к маркировке игрушек. Так, в силу подп. 2.36.1 ГОСТ 25779 -90 маркировку наносят или на игрушку, или на потребительскую тару, или на вкладыш, сопровождающий игрушку. Маркировка должна быть, четкой, хорошо видимой и несмываемой.
На основании подп. 2.36.2 ГОСТ 25779-90 маркировка должна содержать товарный знак предприятия-изготовителя и (или) наименование предприятия -изготовителя или его представителя или импортера; адрес предприятия - изготовителя или его представителя или импортера.
Вместе с тем, в соответствии с актом проверки соблюдения Закона № 2300-1 от 28.04.2010 выявлен факт реализации ИП Ясеневым Н.С. детских игрушек, которые не содержат информацию о наименовании и адресе изготовителя и наименовании изделия.
Таким образом, суд усматривает в действиях Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела ИП Ясеневу Н.С. при составлении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 29.04.2010 были разъяснены права, о чем свидетельствует подпись ИП Ясенева Н.С. в постановлении, копия постановления была вручена, о чем свидетельствует подпись последнего (л.д. 9-10).
Суд полагает, что при таких обстоятельствах имеются основания для привлечения Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича к административной ответственности.
В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что факт совершения правонарушения и наличие вины, подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, суд считает требование заявителя о привлечении индивидуальною предпринимателя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ обоснованным.
На основании статьи 4.2 КоАП РФ, судом принят во внимание факт не привлечения ранее Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
Кроме того, правонарушение, совершенное ИП Ясеневым Н.С., нельзя признать малозначительным, поскольку по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ИП Ясенева Н.С. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Помимо основного наказания в виде наложения штрафа, санкция, предусмотренная ст. 19.19 КоАП РФ предполагает конфискацию контрафактной продукции.
В соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Иные доводу сторон не принимаются судом ввиду выше изложенного.
На основании статей 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304462307900076, ИНН 460101257812, проживающего по адресу: 307910, Курская область, Беловский район, сл. Белая, ул. Журавского, д. 83, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей.
Обязать Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:
ИНН 4629025430;
КПП 463201001;
счет № 40101810600000010001;
УФК РФ по Курской области (прокуратура Курской области);
КБК 41511690010010000140;
ОКАТО 38401000000.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить исполнительный лист для взыскания с Индивидуального предпринимателя Ясенева Николая Сергеевича административного штрафа в сумме 4000,00 рублей судебному приставу-исполнителю.
Конфисковать в федеральную собственность для уничтожения переданный на хранение ИП Ясеневу Н.С. товар, являющийся предметом административного правонарушения – 2 игрушки «Пупс виниловый», 1 игрушка «Мягкая набивная кукла», 1 игрушка «кукла в коробке с аксессуарами» без маркировочных обозначений.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, право на обращение в арбитражный суд с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа в порядке, предусмотренном ст.324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст.31.5, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
Судья М.Н. Морозова
