Решение от 08 июля 2010 года №А35-4834/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                        Дело № А35-4834/2010 «08» июля 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2010 года     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2010 года     
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьёй Ольховиковым А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску
 
    о взыскании с Областного государственного учреждения «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области
 
    штрафа в размере 50 руб.
 
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя: Попрядухина Е.И. - представитель по доверенности от 11.01.2010 г.,
 
    от ответчика: Колычева Л. Н.  – представитель по доверенности от 09.06.2010 г.
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Областного государственного учреждения «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области штрафа в размере 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок декларации по налогу на имущество за 1 квартал 2008 г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    Областное государственное учреждение «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица 04.04.1994 г. Администрацией г. Курска, регистрационный номер 320, 29.10.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024600947458, ИНН 4629020168 и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.
 
    Как видно из материалов дела, 17.04.2008 г. ответчик по почте (опись вложения в заказное письмо приобщена к материалам дела) представил в ИФНС России по г. Курску налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г. (регистрационный номер 13101112) по форме, утвержденной Приказом Минфина РФ от 23.03.2004 г. № САЭ-3-21/224, по сроку представления не позднее 30.04.2008 г. Сумма, подлежащая уплате в бюджет, составила 13615 руб.
 
    07.05.2009 г. ответчик представил в ИФНС России по г. Курску уточненный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г. по форме, утвержденной Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 20.02.2008 г. № 27н «Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядок их заполнения», вступившим в силу, начиная с представления налоговых расчетов по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г. Сумма, подлежащая уплате в бюджет, составила 12378 руб.   
 
    В соответствии с положениями ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации ИНС России по г. Курску была проведена камеральная налоговая проверка представленного 07.05.2009 г. налогоплательщиком уточненного налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки ИФНС России по г. Курску был составлен акт № 13-04/34335 от 03.08.2009 г. об обнаружении факта нарушения ответчиком срока представления налогового расчёта по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г. (представленного 07.05.2009 г.), установленного пунктом 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предоставления - не позднее 30.04.2008 г.).
 
    Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Курску № 13-04/53615 от 10.09.2009 г. Областное государственное учреждение «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области было привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок в налоговый орган налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г. (представленного 07.05.2009 г.), в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 12632 по состоянию на 22.10.2009 г. об уплате штрафа в размере 50 руб. со сроком исполнения до 11.11.2009 г.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа в добровольном порядке, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Областного государственного учреждения «Курская областная научная медицинская библиотека» комитета здравоохранения Курской области штрафа в размере 50 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган в установленный срок налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г.   
 
    Суд считает заявление налогового органа неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    На основании пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущества признаются российские организации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.
 
    Статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве налогового периода по налогу на имущество организаций определен календарный год, а в качестве отчетных периодов - квартал, полугодие и девять месяцев.
 
    Согласно пункту 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    На территории Курской области налог на имущество организаций установлен Законом Курской области «О налоге на имущество организаций» № 57-ЗКО от 26.11.2003 г.
 
    Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Нормой статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации не установлена ответственность за представление налогового расчета по авансовым платежам по неустановленной форме. Расширительному толкованию положения статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат. Первоначальный налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2008 г. представлен ответчиком 17.04.2008 г., то есть в срок, установленный пунктом 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, в действиях ответчика отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с изложенным, требования заявителя не подлежат удовлетворению. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы от уплаты государственной пошлины  по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке - в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                             А.Н. Ольховиков