Решение от 30 августа 2010 года №А35-4708/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                Дело № А35–4708/2010
 
    30 августа 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена24.08.2010 г. Полный текст решения изготовлен 30.08.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании 26.08.2010г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курской области к  
 
    Отделу внутренних дел по Кореневскому району Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
    от заявителя: Козлова Н.В. – по пост. доверенности от 11.01.2010г.;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Курской области (далее – МИФНС России №4 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 1884 руб. 52 коп., в том числе 1354 руб. 69 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 76 руб. 75 коп. пени за просрочку его уплаты, 453 руб. 08 коп. единого социального налога, зачисляемого Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Представитель заявителя в заседании заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика в заседание не явился, ранее ответчик заявленные требования отклонил, однако письменного отзыва и истребованных судом документов не представил.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с положениями ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Отдел внутренних дел по Кореневскому району Курской области зарегистрирован в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №4 по Курской области.
 
    Отдел внутренних дел по Кореневскому району Курской области представил налоговому органу налоговые расчеты авансовых платежей по единому социальному налогу за 2 и 3 кварталы 2009г., согласно которым налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
 
    По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма единого социального налога не была уплачена налогоплательщиком, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены 76 руб. 75 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога, подлежащего зачислению в Федеральный бюджет.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №21000 от 16.10.2009г. на уплату1354 руб. 71 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 249 руб. 27 коп. пени за просрочку его уплаты, 453 руб. 56 коп. единого социального налога, зачисляемого Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 15 руб. 36 коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнения до 02.11.2009г.
 
    В связи с неисполнением требования в полном объеме, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании сумм налога и пени.
 
    Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст.235 НК РФ Отдел внутренних дел по Кореневскому району Курской области является плательщиком единого социального налога.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.243 НК РФ сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.7 ст.243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговый орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о  налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению  исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате единого социального налога в установленный срок, а также основания начисления пеней и правильность их начисления  подтверждаются материалами дела.
 
    Судом не принимается ссылка заявителя на наличие у налогоплательщика переплаты по налогу, поскольку имеющиеся у налогоплательщика переплаты по налогу были правомерно зачтены налоговым органом в порядке ст. 78 НК РФ в счет недоимок, сложившихся в предшествующих налоговых периодах. Законность произведенных налоговым органом зачетов не опровергнута ответчиком.
 
    Доказательствами, представленными в материалы дела (выпиской из лицевого счета, данными налогового обязательства налогоплательщика), подтверждается наличие у ответчика фактов несвоевременной и неполной уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в пределах трехлетнего срока давности, в силу чего зачеты имеющейся переплаты в счет соответствующих недоимок – обоснованны и правомерны. Встречных требований об оспаривании действий налогового органа по осуществлению зачетов в порядке ст.78 НК РФ ответчиком не заявлялось.
 
    Доказательств, опровергающих заявленные налоговым органом доводы и представленные в материалы дела доказательства о наличии у ответчика взыскиваемой задолженности, ответчиком не представлено.
 
    Материалами дела подтверждается обращение налогового органа в арбитражный суд за взысканием задолженности с соблюдением порядка и сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.
 
    С учетом указанного,требование заявителя подлежитудовлетворениюс отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.      
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Отдела внутренних дел по Кореневскому району Курской области, ОГРН 1024600785791, Курская область, Кореневский район, пгт Коренево, ул. Октябрьская, 1а, в доход соответствующего бюджета  1884 руб. 52 коп., в том числе 1354 руб. 69 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 76 руб. 75 коп. пени за просрочку его уплаты, 453 руб. 08 коп. единого социального налога, зачисляемого Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Взыскать с Отдела внутренних дел по Кореневскому району Курской области, ОГРН 1024600785791, Курская область, Кореневский район, пгт Коренево, ул. Октябрьская, 1а, в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Д.В. Лымарь
 
 
    Копия верна:
 
    Судья                           Д.В. Лымарь