Решение от 25 июня 2010 года №А35-4700/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                             Дело № А35–4700/2010
 
    25 июня 2010 г.    
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2010г. Полный текст решения изготовлен 25.06.2010г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании 11.06.2010 г. с перерывом до 18.06.2010 г.  дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 6 по Курской области к
 
    Военному комиссариату Горшеченского, Касторенского и Советского районов Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Циценко Н.И.  – по пост. доверенности от 10.09.2009 г.; после перерыва – Архипов С.Н. – по пост. доверенности от 28.05.2010 г.;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы  России № 6 по Курской области (далее – МИФНС РФ № 6 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 747 руб. 10 коп., в том числе – 671 руб. 10 коп. штрафа в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ на основании решения МИФНС РФ № 6 по Курской области № 1690 от 16.10.2009 г., и 50 руб. 00 коп. штрафа в соответствии с п.1 ст.126 НК РФ на основании решения МИФНС РФ № 6 по Курской области № 1742 от 12.11.2009 г.
 
    В заседании представитель заявителя, в соответствии с полномочиями согласно доверенности, заявленные требования уточнил, уменьшив их объем, и просил взыскать с ответчика 50 руб. 00 коп. штрафа на основании п.1 ст.126 НК РФ, отказавшись от оставшейся части заявленных требований. Уточнение заявленных требований принято судом, в части требования о взыскании с ответчика 697 руб. 10 коп. штрафа на основании п.1 ст.122 НК РФ по решению МИФНС РФ № 6 по Курской области № 1690 от 16.10.2009 г. производство по делу прекращено, о чем вынесено определение.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом доказательств не представил; представитель ответчика в заседание, продолженное после перерыва, не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ст.163, ч.2 ст.215 АПК РФ, с учетом положений информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ № 113 от 19.09.2006 г., публичности объявления перерыва, в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд  установил:
 
    Военный комиссариат Горшеченского, Касторенского и Советского районов Курской области  состоит на налоговом учете в МИФНС РФ№ 6 по Курской области.
 
    Военный комиссариат Горшеченского, Касторенского и Советского районов Курской области  15.09.2009 г. представил в налоговый орган налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2009 г., при сроке его представления не позднее 30.07.2009 г. 
 
    В соответствии со ст.88 НК РФ налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налогового расчета по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2009 г., по окончании  которой в соответствии с ч.2 ст.100 НК РФ составлен акт камеральной налоговой проверки № 2021 от 09.10.2009 г. По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом в соответствии с ч.7 ст.101 НК РФ принято решение № 1742 от 12.11.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым ответчик был привлечен к налоговой ответственности на основании п.1 ст.126 НК РФ в виде 50 руб. 00 коп. штрафа.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование № 1812 от 30.11.2009 г. на уплату указанных штрафных санкций, со сроком исполнения до 19.12.2009г.В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено, вследствие чего налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным требованием.
 
    Уточненное требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст. 373 НК РФ Администрация Большесетинского сельсовета является плательщиком налога на имущество организаций. 
 
    В соответствии со ст. 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков налога на имущество организаций являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно п. 1 ст. 383 НК РФ определено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 5 Закона Курской области от 26.11.2003г. №57-ЗКО «О налоге на имущество организаций» квартальные авансовые платежи уплачиваются в пятидневный срок со дня, установленного для преставления налогового расчета за соответствующий отчетный период
 
    В соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    В соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке. В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 46 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    Взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафов с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по штрафу в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления Военным комиссариатом Горшеченского, Касторенского и Советского районов Курской области налогового расчета по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2009 г., в связи с чем налогоплательщик обоснованно привлечен к налоговой ответственности в соответствии с ч.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    С учетом указанного, уточненное требование заявителя подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины. Ответчик от уплаты госпошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Уточненное требование Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 6 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Военного комиссариата Горшеченского, Касторенского и Советского районов Курской области, ОГРН 1074608000048, ИНН 4608005169,  Курская область, Касторенский район, рп Касторное, ул. Ленина, д.111, в доход соответствующего бюджета  50 руб. 00 коп. штрафа на основании п.1 ст.126 НК РФ за несвоевременное представление в налоговый орган налогового расчета по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2009 г.
 
    Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
    Судья                                                                                                  Д.В. Лымарь