Решение от 01 июля 2010 года №А35-4519/2010

    10
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                     Дело № А35- 4519/2010
 
    01 июля 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2010.. 
 
    Полный текст решения изготовлен 30.06.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Ателье химчистки Дома быта «Блеск» о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску № 327 от 25.01.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.01.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя: Грохотова А.Н., по доверенности от 21.05.2010, 
 
    от ИФНС России по г. Курску: Абдалова Д.Р., по доверенности от 11.01.2010.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Ателье химчистки Дома быта «Блеск» (далее – ООО Ателье химчистки Дома быта «Блеск», Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску № 327 от 25.01.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.01.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в представленном в материалы дела письменном отзыве. 
 
    Выслушав представителей сторон участвующих в деле и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    ООО Ателье химчистки Дома быта «Блеск» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску (далее – ИФНС России по г. Курску).
 
    ООО Ателье химчистки Дома быта «Блеск» 18.01.2010 обратилось в ИФНС России по г. Курску с заявлением о государственной регистрации изменений, внесенных в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма №Р14001).
 
    Основаниями для подачи заявления послужили переход долей в уставном капитале Общества, принадлежащих умершим участникам Общества Богдановой Ларисы Ивановны и Тикунова Николая Романовича, к Обществу и их дальнейшее распределение между участниками Общества. 
 
    По результатам рассмотрения данного заявления и представленных Обществом документов, ИФНС России по г. Курску вынесено решение № 327 от 25.01.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.01.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов. 
 
    Полагая указанное решение ИФНС России по г. Курску не соответствующим требованиям законодательства и нарушающим права заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.
 
    Суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктами 5, 7.1 ст.23, пунктами 2, 6 ст.24  Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" при переходе долей в уставном капитале Общества к Обществу и дальнейшем их распределении между участниками в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть представлены документы для государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц соответствующих изменений. 
 
    Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ регламентирован главами VI и VIII Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).
 
    Статьёй 17 Федерального закона № 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Согласно п.2 ст.17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
 
    Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, предусмотренных  ст.23 Федерального закона № 129-ФЗ, в частности при непредставлении определенных указанным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а»). 
 
    Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ (п.2 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ). Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке (п.5 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, обжалуемое решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, принято инспекцией  со ссылкой на подп. «а» пункта 1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ, а именно в связи с непредставлением для государственной регистрации следующих документов: заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанного исполнителем завещания либо нотариусом, копий свидетельств о смерти, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. При этом, как следует из пояснений представителя налогового органа, ИФНС России по г. Курску при принятии решения об отказе в регистрации исходила из того, что внесение изменений связано с переходом долей в уставном капитале Общества к наследникам умерших участников Общества в соответствии с пунктом 16 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ. В этой связи ИФНС России по г.Курску помимо положений п. 1, 2 ст. 17, п. 1 ст. 23  Федерального закона № 129-ФЗ, также руководствовалась Письмом ФНС РФ от 25.06.2009 №МП-22-6/511@ «О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 №312-ФЗ» (далее по тексту – Письмо ФНС РФ), в части регламентирующей указанный порядок перехода долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью. 
 
    В соответствии с пунктом 16 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, подп. «д» п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ, Письмом ФНС РФ при переходе доли в уставном капитале общества к наследникам граждан до принятия наследства в регистрирующий орган представляются:
 
    заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанное исполнителем завещания или нотариусом;
 
    копия свидетельства о смерти, заверенная в установленном законодательством РФ порядке. Поскольку указанных документов Обществом для регистрации представлено не было ИФНС России по г.Курску приняла решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подп. «а» пункта 1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ.
 
    Изложенные выводы ИФНС России по г.Курску суд полагает необоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.8 ст.21 Федерального закона №14-ФЗ доли в уставном капитале общества переходят к наследникам граждан, если иное не предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью. Уставом общества может быть предусмотрено, что переход доли в уставном капитале общества к наследникам допускаются только с согласия остальных участников общества. Согласно п.5 ст.23 Федерального закона №14-ФЗ в случае, если предусмотренное в соответствии с пунктом 8 статьи 21 Федерального закона №14-ФЗ согласие участников общества на переход доли или части доли не получено, доля или часть доли переходит к обществу в день, следующий за датой истечения срока, установленного Федеральным законом №14-ФЗ или уставом общества для получения такого согласия участников общества. Аналогичные положения содержаться в Гражданском кодексе РФ (ч. 6 ст. 93). При этом, подп.5 п.7 ст.23 Федерального закона №14-ФЗ предусмотрено, что  доля или часть доли переходит к обществу с даты получения от любого участника общества отказа от дачи согласия на переход доли или части доли в уставном капитале общества к наследникам граждан. Согласно п.2 ст.24 Федерального закона №14-ФЗ в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам. 
 
    В соответствии с п.6 ст.24 Федерального закона №14-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. При этом, исходя из положений п.2 ст.17 Федерального закона №129-ФЗ, п.п. 5,6 ст.23, п.6 ст.24 Федерального закона №14-ФЗ, а также принимая во внимание Письмо ФНС РФ для внесения таких изменений в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган должны представляться следующие документы: 
 
    заявление, о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества, или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества;
 
    документы, подтверждающие основание перехода к обществу доли или части доли в уставном капитале, а также их последующих распределения, продажи, погашения, к которым, в частности относятся: отказ любого участника общества от дачи согласия на переход доли или части доли в уставном капитале общества к наследникам и решение общего собрания участников общества о распределении доли или части доли, принадлежащих обществу.
 
    Представление иных документов для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, в связи с  переходом к обществу долей умерших участников и их последующим распределением между участниками общества законодательством РФ не предусмотрено.
 
    Пунктом 10 Устава Общества с ограниченной ответственностью Ателье химчистки Дома быта «Блеск», утвержденного Общим собранием участников 26.10.1998г. (протокол Общего собрания участников №14) установлено, что доли в уставном капитале Общества переходят к наследникам граждан, являющихся участниками Общества. На переход доли к наследникам требуется согласие участников Общества. 
 
    Как следует из материалов дела в связи со смертью участников Общества Богдановой Ларисы Ивановны и Тикунова Николая Романовича остальные участники Общества оформили письменные отказы от дачи согласий на переход долей умерших участников Общества к их наследникам. Таким образом, в соответствии с указанными выше нормами права перехода долей в уставном капитале Общества от умерших участников Общества к их наследникам не состоялось. При таких обстоятельствах доли умерших участников общества Богдановой Ларисы Ивановны и Тикунова Николая Романовича перешли к Обществу и в последующем были распределены между участниками Общества по решению внеочередного общего собрания участников  Общества с ограниченной ответственностью Ателье химчистки Дома быта «Блеск» (Протокол внеочередного общего собрания участников Общества от 21.12.2009г. №21/12/09). Для внесения указанных изменений в сведения об Обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, Обществом в ИФНС России по г.Курску были представлены в том числе следующие документы: заявление, о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ по форме Р14001, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества – директором, письменные отказы участников Общества от дачи согласий на переход долей умерших участников Общества к их наследникам, протокол Общего собрания участников Общества от 21.12.2009г. №21/12/2009.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что Обществом в регистрирующий орган были представлены все необходимые в соответствии с требованиями п.2 ст.17 Федерального закона №129-ФЗ и п.п. 5,6 ст.23, п.6 ст.24 Федерального закона №14-ФЗ  документы для государственной регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. Пропуск Обществом сроков, установленных п.7.1 ст.23 и п.п. 2, 5, 6 ст.24 Федерального закона №14-ФЗ для распределения долей умерших участников общества между оставшимися участниками и для обращения в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ не является в силу ст.23 Федерального закона №129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации.
 
    Анализ содержания приведенных документов позволял налоговому органу идентифицировать причины и основания, по которым произошел переход долей к Обществу и их последующее распределение между участниками Общества и установить перечень необходимых в данном случае документов, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган.
 
    Ни пункты 1, 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ, ни положения Письма ФНС РФ от 25.06.2009 №МП-22-6/511@ «О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 №312-ФЗ, на которое ссылается налоговый орган в обоснование возражений на заявленные требования, не устанавливают в данном случае необходимость подписания заявления о внесении изменений исполнителем завещания либо нотариусом и представления свидетельств о смерти, поскольку переход доли был произведен не в порядке наследования, а в порядке п. 5 ст. 23 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". 
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об Обществе относительно распределения долей в уставном капитале в связи со смертью участников Общества Богдановой Ларисы Ивановны и Тикунова Николая Романовича.
 
    Согласно ст. 201 АПК РФ для принятия решения о признании решений и действий (бездействия) государственных органов недействительными необходимо установить одновременно как его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Суд находит доказанным как несоответствие решения требованиям действующего законодательства, так и нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей возлагаются на налоговый орган и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 17, 27-35, 65, 110, 123, 156, 167-170, 175-177, 180, 181, 197-201 АПК РФ, Арбитражный суд Курской области 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску № 327 от 25.01.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.01.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (г. Курск) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Ателье химчистки Дома быта «Блеск» (г. Курск) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                          О.А. Коротких