Решение от 08 июня 2010 года №А35-4465/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                                  Дело № А35-4465/2010
 
    8 июня 2010 года      
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2010 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 08.06.2010 г.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области
 
    к Администрации Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области
 
    о взыскании задолженности по налогу в общей сумме 5040 руб. 00 коп.
 
    При участии в заседании:                                                                               
 
    от налогового органа – Репина О.А. представитель по доверенности от 08.02.2010г.,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Администрации Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области (далее Администрация) о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1733 рубля,  задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 1166 рублей, задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1380 рублей, задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 761 рубль, всего в общей сумме 5040 рублей.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования уточнил, просит суд взыскать с Администрации задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 1166 рублей, задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1380 рублей, задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 761 рубль, от взыскания задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1733 рубля заявил отказ в связи с уплатой. Определением Арбитражного суда Курской области от 3 июля 2010 года производство по делу в части взыскания с Администрации задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1733 рубля было прекращено.
 
    До начала судебного заседания от Администрации поступил письменный отзыв на заявление налогового органа, в котором налогоплательщик сослался на уплату единого социального за 3 квартал 2009 года в четвертом квартале 2009 года, приложив платежные поручения.
 
    Представитель Администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Заслушав мнение заявителя, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Администрация Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области зарегистрирована в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации № 6 от 15.08.1996 года, 02.12.2002 года внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600647026) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, Администрация 9 октября 2009 года представила в налоговый орган расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2009 года. Налогоплательщиком были начислены авансовые платежи по налогу за указанный отчетный период.   
 
    Так как в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога Администрацией не была уплачена, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 32066 от 27 октября 2009 года об уплате в срок до 16 ноября 2009 года задолженности по единому социальному налогу и пени за просрочку его уплаты.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога и пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, согласно п. 1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
 
          В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.243 Кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
     По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
        Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Администрация является плательщиком ЕСН, однако уплату налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок не произвела.  
 
    Из представленного Учреждением расчета по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2009 года следует, что сумма ЕСН, причитающаяся к уплате в Фонд социального страхования, за сентябрь 2009 года по сроку уплаты 15.10.2009 года начислена Учреждением в размере 1393 рубля, ЕСН, подлежащий уплате в ФФОМС, за июль 2009 года по сроку уплаты 17.08.2009 года начислен в сумме 712 рублей, за август 2009 года по сроку уплаты 15.09.2009 года в сумме 518 рублей, за сентябрь 2009 года по сроку уплаты 15.10.2009 года в сумме 529 рублей, сумма ЕСН в ТФОМС за сентябрь 2009 года по сроку уплаты 15.10.2009 года, указана в размере 960 рублей.
 
    Налогоплательщик, оспаривая правомерность взыскания налога, ссылается на уплату ЕСН в ФСС, в ФФОМС и в ТФОМС в полном объеме, представив копии платежных поручений.
 
    Из представленных Учреждением суду платежных документов усматривается, что налогоплательщиком была произведена уплата ЕСН по следующим платежным поручениям:
 
    - в федеральный бюджет: № 16996 от 01.10.2009 года в сумме 3704 рубля за сентябрь 2009 года, № 20056 от 05.11.2009 года в сумме 3037 рублей за октябрь 2009 года, № 22761 от 07.12.2009 года в сумме 3141 рубль за ноябрь 2009 года, № 23711 от 10.12.2007 года в сумме 3141 рубль за декабрь 2009 года,
 
    - в Фонд социального страхования: № 16993 от 01.10.2009 года в сумме 1392 рубля за август 2009 года, № 20055 от 05.11.2009 года в сумме 1468 рублей за октябрь 2009 года, № 22727 от 04.12.2009 года в сумме 1518 рублей за ноябрь 2009 года, № 23712 от 10.12.2009 года в сумме 1518 рублей за декабрь 2009 года,
 
    - в ФФОМС: № 20057 от 05.11.2009 года в сумме 557 рублей за октябрь 2009 года, № 21721 от 24.11.2009 года в сумме 11 рублей за октябрь 2009 года, № 22760 от 07.12.2009 года в сумме 576 рублей за ноябрь 2009 года, № 23710 от 10.12.2009 года в сумме 576 рублей за декабрь 2009 года,
 
    - в ТФОМС: № 16994 от 01.10.2009 года в сумме 960 рублей за август 2009 года, № 20053 от 05.11.2009 года в сумме 1012 рублей за октябрь 2009 года, № 22726 от 04.12.2009 года в сумме 1047 рублей за ноябрь 2009 года, № 23707 от 10.12.2009 года в сумме 1047 рублей за декабрь 2009 года.
 
    Согласно Приказу Минфина РФ № 106н от 24.11.2004 года «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» при заполнении поля 107 платежного поручения плательщиками указывается показатель налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точками («.»). Показатель используется для указания периодичности уплаты налога (сбора) или конкретной даты уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, - «число.месяц.год». Показатель налогового периода, складывается следующим образом: первые два знака предназначены для определения периодичности уплаты налога, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом: МС – месячные платежи, КВ – квартальные платежи, ПЛ – полугодовые платежи, ГД – годовые платежи; в четвертом и пятом знаках для месячных платежей проставляется номер месяца текущего отчетного года (от 01 до 12), для квартальных платежей – номер квартала (от 01 до 04), для полугодовых – номер полугодия (01 или 02); в третьем и шестом знаках в качестве разделительных знаков проставляются точки; в знаках с седьмого по десятый указывается год, за который производится уплата налога.
 
    В показателе налогового периода указывается тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налога (сбора).
 
    Представленные заинтересованным лицом платежные поручения свидетельствуют об уплате налогоплательщиком ЕСН за другие отчетные месяцы 2009 года, в связи с чем, не могут быть приняты судом как доказательства уплаты налога за сентябрь 2009 года (ФСС, ТФОМС) и июль-сентябрь 2009 года (ФФОМС).
 
    Таким образом, доказательств уплаты взыскиваемых с налогоплательщика сумм ЕСН в ФСС по сроку уплаты 15.10.2009 года, в ФФОМС по срокам уплаты 17.08.2009 года, 15.09.2009 года, 15.10.2009 года, в ТФОМС по сроку уплаты 15.10.2009 года Учреждением суду представлено не было.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Вопреки требованиям указанной статьи АПК РФ налогоплательщиком не было представлено суду доказательств уплаты ЕСН в ФСС, в ФФОМС и в ТФОМС в суммах, соответствующих начисленным суммам налога к уплате в бюджет.
 
    При таких обстоятельствах, доводы Учреждения об уплате налога судом не принимаются, а уточненные требования налогового органа подлежат удовлетворению в заявленных суммах.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога и пени  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
 
    Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Администрация не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины, освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 49, 65, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации № 6 от 15.08.1996г.), расположенной по адресу: 307624 Курская область Конышевский район с. Малое Городьково, в доход бюджета задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, по сроку уплаты 15.10.2009 года в суме 1166 рублей, задолженность по  единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 17.08.2009 года в сумме 333 рубля, по сроку уплаты 15.09.2009 года в сумме 518 рублей, по сроку уплаты 15.10.2009 года в сумме 529 рублей, задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 15.10.2009 года в сумме 761 рубль, всего в общей сумме 3307 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
                        Судья                                                                           Т.В. Кузнецова