Дата принятия: 05 июля 2010г.
Номер документа: А35-4003/2010
______________________________________________________________
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело №А35-4003/2010
05 июля 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.06.2010. Полный текст решения изготовлен 05.07.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Силаковой О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Агросил» (далее – ООО «Агросил»)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области
о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр праврегистрационной записи от 27.07.2007 №46-46-03/003/2007-004 о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.04.2006, заключенного между Ревиной А.Н., действовавшей от имени физических лиц – участников долевой собственности на земельный участок и ООО «Ржава».
В заседании участвовали:
от заявителя: Голубков А.В. – по доверенности от 20.04.2010;
от Управления: Лащинина Н.А. – по доверенности от 07.05.2010.
ООО «Агросил» обратилось в арбитражный суд Курской области с заявлением о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по внесению в Единый государственный реестр праврегистрационной записи от 27.07.2007 №46-46-03/003/2007-004 о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.04.2006, заключенного между Ревиной А.Н., действовавшей от имени физических лиц – участников долевой собственности на земельный участок, и ООО «Ржава».
В обоснование заявленного требованияпредставитель заявителя в заседании суда сослался на то, что ООО «Агросил» является собственником земельных участков, право аренды на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре правза регистрационной записью от 27.07.2007 №46-46-03/003/2007-004. Общество полагает, чторегистрация договора аренды от 13.04.2006 проведена правопредшественником Управления Росреестра по Курской области – Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области в нарушение статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» без надлежащей правовой экспертизы представленных ООО «Ржава» документов (договор аренды от 13.04.2006земельных участков был заключен ООО «Ржава» с представителем 349 физических лиц – участников долевой собственности Ревиной А.Н., действующей на основании доверенностей, выданных данными физическими лицами, не предоставляющими ей права на заключение данного договора; доверенность на право представления интересов от имени арендодателя Борисенко Евгении Александровны у Ревиной А.Н. отсутствовала). В заявлении, поданном в суд ООО «Агросил» указало, что оспариваемые действия регистрирующего органа нарушают права Общества на свободное владение и пользование принадлежащим ему имуществом, препятствуют в осуществлении предпринимательской деятельности. О нарушении его прав и законных интересов Общество узнало 27.01.2010 из полученного от Большесолдатского районного суда Курской области искового заявления ООО «Ржава».
Представитель Управления Росреестра по Курской области в судебном заседании с заявленным требованием не согласилась, ссылаясь на то, что Управление действовало в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий и не нарушило права и законные интересы заявителя.
Выслушав мнения представителей сторон и, изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО «Агросил», расположенное по адресу: Курская область, г. Суджа, ул. 1 Мая, д. 6-а, зарегистрировано в качестве юридического лица 15.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 1044624004787. В соответствии с пунктом 2.2. Устава Общества предметом деятельности ООО «Агросил» является, в том числе, производство, хранение и реализация продукции сельского хозяйства.
13.11.2004 Кобзарев Николай Васильевич, Твердунов Василий Николаевич, Ильченко Виктор Семенович, Твердунова Анна Васильевна, Андросов Михаил Иванович, Спицын Михаил Иванович, Самойлова Валентина Михайловна Филимонов Иван Михайлович, Маркова Александра Макаровна, Марков Александр Михайлович, Торохова Елена Вячеславовна, Ревин Владимир Иванович, Досева Людмила Евгеньевна, Доста Владимир Константинович, Игнатенко Иван Михайлович, Бабкин Александр Федерович, Кирилов Михаил Иванович, Торохов Алексей Максимович, Кудрявцев Владимир Павлович, Жмарев Василий Васильевич, Саларев Владимир Михайлович, Макарова Нионила Ивановна, Сгонников Михаил Иванович, Жмарева Мария Федосеевна, Цыганкова Александра Ивановна, Трофименко Евдокия Александровна, Котова Анна Григорьевна, Бердникова Валентина Петровна, Гонеев Николай Михайлович, Оленикова Таисия Владимировна, Бердников Виктор Павлович, Малыхин Виктор Тихонович, Малыхина Мария Егоровна, Кобзарев Николай Иванович, Свистельникова Елена Ивановна, Господарева Ольга Ивановна, Сгонникова Людмила Кирилловна, Котова Лидия Мартыновна, Спицына Ольга Егоровна, Гонеев Иван Васильевич, Овчарова Александра Ивановна, Трофименко Юрий Иванович, Гонеева Нина Васильевна, Буренкова Екатерина Александровна, Бердникова Галина Васильевна, Спицын Михаил Назарович, Господарева Екатерина Тимофеевна, Кравцов Петр Матвеевич, Гаврюшова Елена Николаевна, Бондарева Татьяна Владимировна, Кобзарев Иван Васильевич, Кобзарев Иван Николаевич, Демченко Виктор Алексеевич, Гонеев Николай Иванович, Гонеев Владимир Александрович, Гонеев Петр Александрович, Савельев Григорий Иванович, Ангалев Михаил Михайлович, Ангалев Николай Михайлович, Бердников Виктор Иванович, Котов Николай Иванович, Семеногова Мария Давыдовна, Колесникова Александра Егоровна, Досева Екатерина Павловна, Пирогов Василий Никитич, Ливицкая Ольга Федоровна, Самойлов Михаил Григорьевич, Исаев Александр Васильевич, Котова Мария Васильевна, Спицына Лидия Васильевна, Набокова Анна Павловна, Саларева Мария Николаевна, Карелова Александра Васильевна, Спицына Елена Александровна, Спицына Анна Илларионовна, Досев Алексей Николаевич, Олейников Виктор Петрович, Дроздова Зоя Ивановна, Дроздов Владимир Иванович, Досев Сергей Михайлович, Подкопаев Юрий Сергеевич, Малыхина Татьяна Владимировна, Спицын Владимир Макарович, Олейникова Александра Григорьевна, Кобзарев Владимир Григорьевич, Королева Екатерина Ивановна, Спицын Геннадий Григорьевич, Торохов Михаил Григорьевич, Спицына Татьяна Павловна, Кобзарева Анна Ивановна, Свиридова Раиса Павловна, Спицын Владимир Михайлович, Красникова Роза Викторона, Красников Сергей Николаевич, Пивень Екатерина Михайловна, Синякова Нина Сергеевна, Демченков Валентина Ивановна, Кобзарева Галина Николаевна, Дурнева Евгения Алексеевна, Семеногова Валентина Михайловна, Буренкова Валентина Ульяновна, Тураев Виктор Васильевич, Тураева Ольга Ивановна, Овчарова Нина Витальевна, Овчаров Николай Иванович, Спицына Валентина Николаевна, Андросова Галина Алексеевна, Андросов Алексей Иванович, Ангалев Николай Сергеевич, Спицына Надежда Григорьевна, Спицын Иван Николаевич, Ревин Олег Иванович, Стародубцева Валентина Алексеевна, Кочергина Нина Анатольевна, Тренева Наталья Максимовна, Кочергин Николай Кузьмич, Кобзарева Зоя Николаевна, Колесникова Анна Илларионовна, Кобзарева Тамара Ивановна, Стародубцев Владимир Васильевич, Стародубцев Алексей Владимирович, Колесников Иван Григорьевич, Олейников Александр Вячеславович, Трофименко Лидия Васильевна, Гонеева Лидия Ивановна, Панфилова Валентина Григорьевна, Ревина Татьяна Алексеевна, Трофименко Петр Иванович, Гонеева Анна Федеровна, Гонеева Екатерина Ивановна, Гридин Владимир Федерович, Грилина Валентина Дмитриевна, Ревин Василий Иванович, Пирогова Зоя Семеновна, Исаева Надежда Васильевна, Исаев Василий Григорьевич, Саларева Екатерина Григорьевна, Степанова Татьяна Павловна, Спицына Надежда Николаевна, Кобзарев Николай Иванович, Олейникова Надежда Афанасьевна, Колесникова Нина Яковлевна, Олейников Михаил Алексеевич, Досев Александр Иванович, Досев Иван Сергеевич, Ревина Алла Ивановна, Трофименко Нина Ивановна, Досеева Елена Николаевна, Досеева Грана Ивановна, Трофименко Андрей Иванович, Спицын Николай Михайлович, Гонеев Анатолий Николаевич, Пивень Александра Афанасьевна, Степаненко Варвара Егоровна, Гонеева Анна Ивановна, Пивень Иван Иванович, Цыбульков Николай Васильевич, Кочергин Владимир Кузьмич, Брянцева Анна Викторовна, Олейникова Алефтина Ивановна, Филимонова Нина Семеновна, Игнатенко Валентина Анатольевна, Злобина Надежда Ивановна, Кириллова Антонина Андреевна, Колесникова Светлана Викторовна, Саларева Александра Емельяновна, Кобзарева Валентина Николаевна, Ильченко Галина Ивановна, Коржов Петр Николаевич, Гаврюшова Екатерина Степановна, Минайлова Надежда Николаевна, Минайлов Геннадий Семенович, Новосельцева Нина Ивановна, Исаев Михаил Иванович, Макаров Алексей Иванович, Торохов Григорий Сергеевич, Демченко Анна Афанасьевна, Котов Алексей Сергеевич, Игнатенко Василий Михайлович, Кочергина Лидия Алексеевна, Овчарова Александра Ивановна, Трофименко Любовь Федоровна, Бердникова Галина Михайловна, Брянцев Александр Иванович, Кобзарева Татьяна Николаевна, Коржов Николай Сергеевич, Гонеева Александра Николаевна, Гонеева Валентина Михайловна, Сгонникова Валентина Григорьевна, Гонеева Екатерина Семеновна, Гонеева Надежда Фроловна, Сгонников Геннадий Михайлович, Трофименко Екатерина Васильевна, Самойлова Ольга Ивановна, Погорелова Надежда Кузьминична, Ангалева Елизавета Ивановна, Спицын Иван Васильевич, Коржова Тамара Емельяновна, Злобина Татьяна Николаевна, Копцева Анна Николаевна, Калинина Анна Михайловна, Самойлов Гаврил Петрович, Кобзарева Светлана Ивановна, Минайлова Надежда Гавриловна, Котов Петро Васильевич, Трофименко Александр Михайлович, Котова Тамара Петровна, Трофименко Григорий Иванович, Котов Иван Васильевич, Спицын Василий Михайлович, Спицын Владимир Николаевич, Спицына Надежда Васильевна, Подкопаева Наталья Анатольевна, Брянцева Татьяна Алексеевна, 20.11.2004 Борисенко Сергей Иванович, Котова Валентина Николаевна, Котова Александра Павловна, Филимонов Яков Иванович, Исаева Татьяна Петровна, Шевелева Анастасия Матвеевна, Синяков Иван Алексеевич, Морозов Иван Егорович, Марченко Анна Васильевна, Кравцова Нина Григорьевна, Кобзарева Мария Максимовна, Сгонникова Александра Ивановна, Борисенко Григорий Степанович, Борисенко Любовь Егоровна, Евсеев Николай Александрович, Котов Николай Макарович, Евсеева Вера Васильевна, Котов Валентин Макарович, Господарев Федор Лукьянович, Копцев Александр Иванович, Спицына Анна Александровна, Кобзарев Владимир Николаевич, Исаев Николай Григорьевич, Копцева Анна Вячеславовна, Сгонникова Октябрина Алексеевна, Савельева Мария Павловна, Гаврюшов Вячеслав Алексеевич, Котов Владимир Валентинович, Ревин Александр Иванович, Самойлов Иван Гаврилович, Пивень Николай Иванович, Игнатенко Екатерина Николаевна, Кобзарь Михаил Иванович, Гонеева Ксенья Пантелеевна, Быков Юрий Васильевич, Дорохова Елена Александровна, Дубенкова Анна Архиповна, Мечиков Петр Михайлович, Брянцев Иван Иванович, Исаев Виктор Петрович, Бабкин Григорий Федорович, Доста Валентина Михайловна, Исаева Валентина Алексеевна, Дорохова Светлана Александровна, Куземкина Татьяна Акимовна, Куземкин Анатолий Иванович, Минайлова Александра Васильевна, Трофименко Владимир Григорьевич, Симанова Татьяна Алексеевна, Черняков Виктор Николаевич, Котова Мария Николаевна, Дорохов Владимир Васильевич, Доста Константин Иванович, Олейникова София Егоровна, Буцкова Ольга Ивановна, Буцков Иван Григорьевич, Коржова Любовь Николаевна, Серженко Анна Михайловна, Трофименко Лидия Ильинична, Чупикова Раиса Ивановна, Трофименко Екатерина Давыдовна, Конюхова Раиса Ивановна, Трофименко Майя Григорьевна, Спицына Анна Ивановна, Колесников Владимир Григорьевич, Игнатенко Пелагея Константиновна, Котова Нина Николаевна, Дурнев Василий Григорьевич, Чупиков Виктор Алексеевич, Спицын Иван Васильевич, Ревина Татьяна Ивановна, 02.12.2004 Исаев Иван Иванович, Исаева Татьяна Тихоновна, Борисенко Людмила Викторовна, Борисенко Таисия Фоминична, Борисенко Анна Ивановна, Копцев Иван Герасимович, Серженко Надежда Николаевна, Злобин Валентин Викторович, ИльченкоМария Емельяновна, Степаненко Мария Семеновна, Спицын Александр Иванович, Спицына Валентина Филатьевна, Дубенков Александр Александрович, Копцева Зинаида Ивановна, Мищенко Анатолий Стефанович, Черкасова Татьяна Павловна, Спицын Владимир Александрович, Господарева Мария Васильевна, 03.12.2004 Брянцева Клавдия Васильевна, 04.12.2004 Халяпиным Владимиром Вячеславовичем, Халяпиной Надеждой Степановной, 07.12.2004 Спицына Зоя Михайловна, 11.12.2004 Боровлев Александр Гаврилович, Котлячкова Александра Николаевна, Скориков Николай Павлович, Скорикова Лидия Васильевна, Цыбулькова Варвара Александровна, Копцев Алексей Викторович, 14.12.2004 Спицын Владимир Григорьевич, Выдрина Ольга Павловна, 15.12.2004 Буренкова Екатерина Ивановна, 16.12.2004 Дорохов Эдуард Александрович, 20.12.2004 Панченко Дмитрий Емельянович, Котов Николай Федорович, Попельнюхова Галина Николаевна, 22.12.2004 Мулевина Любовь Фроловна, 23.12.2004 Жабоедова Екатерина Егоровна, Цыбулькова Ольга Ивановна, Пирогов Александр Васильевич, Минайлов Александр Иванович, 29.12.2004 Мулевин Александр Иванович, 19.01.2005 Ревина Мария Афанасьевна, 27.01.2005 Жерина Лариса Ивановна, 13.05.2005 Ревина Анна Николаевна, 26.03.2005 Конюхова Светлана Михайловна, 03.06.2005 Копцев Сергей Михайлович, 13.12.2005 Семеногова Алла Викторовна, 18.11.2005 Свиридов Александр Анатольевич, 13.12.2005 Трофименко Виктор Иванович, 16.12.2005 Близняков Александр Семенович, Степаненко Анна Ивановна, 10.02.2006 Ревин Михаил Григорьевич, 02.03.2006 Катунина Антонина Владимировна, 28.03.2006 Сухорукова Людмила Михайловна выдали Ревиной Анне Николаевне доверенности на предоставление их интересов во всех компетентных организациях Российской Федерации, в том числе в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органах, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, по выделению земельного участка в счет их земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также по оформлению и регистрации права долевой собственности на выделенный земельный участок на их имена, и регистрации договора аренды выделенного земельного участка на срок 15 лет с правом получения свидетельства о государственной регистрации. В доверенности от 08.12.2004, выданной Ефимовым Виктором Николаевичем и от 11.12.2004, выданной Трофименко Светланой Николаевной, Ревиной А.Н. предоставлено также право сдавать выделенный земельный участок в аренду и заключать договор аренды данного земельного участка.
13.04.2006ООО «Ржава»заключило с участниками долевой собственности на земельный участок, в лице Ревиной Анны Николаевны, действующей на основании доверенностей договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19308000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:00 00 00:0069, расположенного по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет, СХПК «Знамя Победы» для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 15 лет.
27.07.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области проведена государственная регистрация договора аренды от 13.04.2006 за регистрационным номером 46-46-03/003/2007-004.
27.07.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 19308000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:000000:0069, расположенный по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет за Конюховой Светланой Михайловной (1/417 доли), Цыбульковой Варварой Александровной (1/417 доли), Дороховым Эдуардом Александровичем (1/417 доли), Мулевиной Любовью Фроловной (1/417 доли), Скориковой Лидией Васильевной (1/417 доли), Копцевой Зинаидой Ивановной (1/417 доли), Спицыным Владимиром Александровичем (1/417 доли), Копцевой Татьяной Емельяновной (1/417 доли), Мулевиным Александром Ивановичем (2/417 доли), Буцковым Иваном Григорьевичем (1/417 доли), Коржовой Любовью Николаевной (1/417 доли), Серженко Анной Михайловной (1/417 доли), Конюховой Раисой Ивановной (2/417 доли),ИсаевымВикторомПетровичем (1/417), БабкинымГригориемФедоровичем (1/417), ИсаевойВалентинойАлексеевной (1/417), ДороховойСветланойАлександровной (1/417), ДороховымЮриемВладимировичем (1/417),КобзаревымВладимиромНиколаевичем (1/417), ГаврюшовымВячеславомАлексеевичем (1/417), ФилимоновымЯковомИвановичем (1/417), МорозовымИваномЕгоровичем (1/417), КравцовойНинойГригорьевной (1/417), АнгалевымНиколаемСергеевичем (1/417), РевинымОлегомИвановичем (1/417), КочергинымВячеславомКузьмичем (1/417), ГонеевойЕкатеринойСеменовной (1/417), ГонеевойНадеждойФроловной (1/417), СгонниковымГеннадиемМихайловичем (1/417), ТрофименкоЕкатеринойВасильевной (1/417), ПогореловойНадеждойКузминичной (1/417), АнгалевойЕлизаветойИвановной (1/417), СпицынымИваномВасильевичем (1/417), КотовымПетроВасильевичем (1/417), КотовойТамаройПетровной (1/417), СпицынымВасилиемМихайловичем (1/417), СпицынойНадеждойВасильевной (1/417), ДемченкоВикторомАлексеевичем (1/417), ГонеевымНиколаемИвановичем (1/417), ГонеевымВладимиромАлександровичем (1/417), АнгалевымМихаиломМихайловичем (1/417), АнгалевымНиколаемМихайловичем (1/417), БердниковымВикторомИвановичем (1/417), КотовымНиколаемИвановичем (1/417), ДосевойЕкатеринойПавловной (1/417), НабоковойАннойПавловной (2/417), ДосевымСергеемМихайловичем (2/417), МалыхинойТатьянойВладимировной (1/417), КобзаревымВладимиромГригорьевичем (2/417), КопцевымАлексеемВикторовичем (1/417), КобзаревойАннойИвановной (1/417), КрасниковойРозойВикторовной (1/417), КрасниковымСергеемНиколаевичем (1/417), ПивеньЕкатериной Михайловной (1/417), БорисенкоЕвгениейАлександровной (1/417), МалыхинымАлександромВикторовичем (1/417), СтародубцевымАлексеемВладимировичем (1/417), ГонеевойЛидиейИвановной (1/417), ПанфиловойВалентинойГригорьевной (1/417), ГонеевойЕкатеринойИвановной (1/417), СаларевойЕкатеринойГригорьевной (1/417), СтепановойТатьянойПавловной (2/417),КобзаревымНиколаемИвановичем (1/417), ДосевымАлександромИвановичем (1/417), ДосевымИваномСергеевичем (2/417), ТрофименкоАндреемИвановичем (3/834), СпицынымНиколаемМихайловичем (1/417), ГонеевымАнатолиемНиколаевичем (1/417), СтепаненкоВарваройЕгоровной (2/417),ГонеевойАннойИвановной (1/417), СпицынойЗоейМихайловной (2/417), БрянцевойАннойВикторовной (1/417), СаларевойАлександройЕмельяновной (1/417), ТвердуновымВасилиемНиколаевичем (1/417), ИльченкоВикторомСеменовичем (1/417), ТвердуновойАннойВасильевной (1/417), РевинойАннойНиколаевной (3/417),СаларевымВладимиромМихайловичем (1/417), МакаровойНионилойИвановной (1/417), ЦыганковойАлександройИвановной (1/417), ТрофименкоЕвдокиейАлександровной (1/417), БердниковойВалентинойПетровной (1/417), ГонеевымНиколаемМихайловичем (1/417), МалыхинымВикторомТихоновичем (1/417), МалыхинойМариейЕгоровной (1/417), ГоспадаревойОльгойИвановной (2/417), КотовойЛидиейМартыновной (1/417), ГонеевымИваномВасильевичем (1/417), ТрофименкоЮриемИвановичем (1/417), ГонеевойНинойВасильевной (1/417),БуренковойЕкатеринойАлександровной (2/417), БердниковойГалинойВасильевной (1/417), СпицынымМихаиломНазаровичем (1/417), ГоспадаревойЕкатеринойТимофеевной (1/417), КравцовымПетромМатвеевичем (1/417), КоржовымПетромНиколаевичем (1/417), ВыдринойОльгойПавловной (1/417), НовосельцевойНинойИвановной (1/417), ИгнатченкоВасилиемМихайловичем (1/417), КочергинойЛидиейАлексеевной (1/417), ТрофименкоЛюбовьюФедоровной (1/417), БердниковойГалинойМихайловной (1/417), КатунинойАнтонинойВладимировной (1/417), ГонеевойАлександройНиколаевной (1/417), ГонеевойВалентинойМихайловной (1/417), СгонниковойВалентинойГригорьевной (1/417), ОвчаровымНиколаемИвановичем (1/417), КобзаревойЗоейНиколаевной (1/417), СвиридовымАлександромАнатольевичем (1/417), КотовойВалентинойНиколаевной (1/417), КотовойАлександройПетровной (2/417), СгонниковойАлександройИвановной (1/417), БорисенкоЛюбовьюЕгоровной (1/417), ЕвсеевымНиколаемАлександровичем (1/417), КотовымНиколаемМакаровичем (1/417), ЕвсеевойВеройВасильевной (1/417), КотовымВалентиномМакаровичем (1/417), ИгнатченкоЕкатеринойНиколаевной (1/417), ГонеевойКсеньейПантелеевной (1/417), БыковымЮриемВасильевичем (1/417), ДороховойЕленойАлександровной (1/417), Котовой МариейНиколаевной (1/417), ДороховымВладимиромВасильевичем (2/417), ИгнатченкоПелагеейКонстантиновной (2/417), СерженкоНиколаемИвановичем (1/417), СерженкоНадеждойНиколаевной (1/417), 23.11.2007 – за ДемченкоВикторомАлексеевичем (2/417), 29.12.2007 – за ПанченкоАннойПетровной (1/417), 12.05.2008 – за ГалушкинойНатальейДмитриевной (1/417), 26.06.2008 – за ЗадорожнойАлександройИвановной (1/417), 25.07.2008 – за СавельевымАлександромГригорьевичем (2/417), 08.09.2008 – за ИсаевымГеннадиемИвановичем (1/417), 02.10.2008 – за ДемченкоВалентинойИвановной (1/417) и КобзаревымНиколаемИвановичем (1/417), 15.04.2009 – за ОвчаровымНиколаемИвановичем (1/417), ДементьевойТатьянойПетровной (1/417), 14.07.2009 – ТороховымАлексеемМаксимовичем (1/417), БрянцевойАннойВикторовной (63/834), 20.07.2009 – БрянцевойАннойВикторовной (30/417), 23.07.2009 – за БрянцевойАннойВикторовной (33/417), 06.08.2009 – за БрянцевойАннойВикторовной (15/417), СамойловымИваномГаврииловичем (1/417), 10.08.2009 – за СпицынойОльгойЕгоровной (1/417), 01.10.2009 – за ФилимоновымИваномМихайловичем (1/417), КалининойАннойМихайловной (1/417), 19.10.2009 – за СтепаненкоМариейСеменовной (1/417), 13.11.2009 – за КобзаревойЗоейНиколаевной (1/417), 18.11.2009 – за ЖмаревымВасилиемВасильевичем (1/417), 17.12.2009 – за ГонеевойАлександройНиколаевной (1/417).
08.04.2009 Большесолдатским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственный кадастр недвижимости внесена запись о земельных участках площадью 490000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:13 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 597000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:20 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 176000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:21 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 1014000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:22 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 630000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:19 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 1083000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:18 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 265000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:17 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 1605000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:16 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), площадью 668300 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:14 (предыдущий номер 46:02:0000006:69), из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет для сельскохозяйственного производства.
10.09.2009 Башкина Наталья Вячеславовна, действующая от имени Злобиной Татьяны Николаевны на основании доверенностей от 17.09.2008 и от 16.01.2009 заключила с ООО «Агросил» договоры №1-9 купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения площадью 108,3 га с кадастровым номером 46:02:080604:18, площадью 160,5 га с кадастровым номером 46:02:080604:16, площадью 26,5 га с кадастровым номером 46:02:080604:17, площадью 63 га с кадастровым номером 46:02:080604:19, площадью 59,7 га с кадастровым номером 46:02:080604:20, площадью 17,6 га с кадастровым номером 46:02:080604:21, площадью 101,4 га с кадастровым номером 46:02:080604:22, площадью 49 га с кадастровым номером 46:02:080604:13, площадью 66,83 га с кадастровым номером 46:02:080604:14, расположенные по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет. В соответствии с пунктом 1.2. данных Договоров указанные земельные участки принадлежит доверителю продавца – Злобиной Татьяне Николаевне на праве собственности на основании кадастровых паспортов земельных участков от 13.04.2009 №02-03/09-438, №02-03/09-442, №02-03/09-298, №02-03/09-441, №02-03/09-301,т №02-03/09-302, №02-03/09-303, №02-03/09-443, №02-03/09-305 (соответственно), решения участника общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о выделении земельных участков в счет земельных долей от 24.11.2008г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.06.2009 серия 46 АД 198811, серия 46 АД 198814, серия 46 АД 198813, серия 46 АД 198812, серия 46 АД 198806, серия 46 АД 198810, серия 46 АД 198809, серия 46 АД 198807 и серия 46 АД 198808 (соответственно), выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области.
15.12.2009 Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области на основании договоров купли-продажи земельных участков от 10.09.2009 №5, №6, №7, №4, №1, №3, №2, №9 и №8 зарегистрировало за ООО «Агросил» право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 597000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:20, площадью 176000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:21, площадью 1014000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:22, площадью 630000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:19, площадью 1083000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:18, площадью 265000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:17, площадью 1605000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:16, площадью 668300 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:14, площадью 490000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:13, расположенные по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет и выдало свидетельства о государственной регистрации права серия 46 АЕ №000987, серия 46 АЕ №000988, серия 46 АЕ №000990, серия 46 АЕ №000992, серия 46 АЕ №000998, серия 46 АЕ №000993, серия 46 АЕ №000994, серия 46 АЕ №000991, серия 46 АЕ №000989 (соответственно).
27.01.2010 ООО «Агросил» получило от Большесолдатского районного суда Курской области исковое заявление ООО «Ржава», в котором заявлены права на принадлежащее ООО «Агросил»имущество – земельные участки со ссылкой на договор аренды от 13.04.2006, зарегистрированный в установленном порядке Суджанским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области.
Считая действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по внесению в Единый государственный реестр праврегистрационной записи от 27.07.2007 №46-46-03/003/2007-004 о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.04.2006, заключенного между Ревиной А.Н., действовавшей от имени физических лиц – участников долевой собственности на земельный участок, и ООО «Ржава» незаконными и нарушающими права и законные интересы ООО «Агросил» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным нормативным правовым актам и нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При этом в силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
В силу части 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
Судом установлено, что регистрирующим органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области в период с 31.12.2004 по 18.04.2010 являлось Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области. Всоответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.02.2010 №П/41 Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Курской области. Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области переименовано вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (сокращенно – Управления Росреестра по Курской области). В силу пункта 7.1.1. Положения об Управлении Росреестра по Курской области к полномочиям Управления отнесена государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним; ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; ведение государственного кадастра недвижимости.
Таким образом, Управление Росреестра по Курской области является правопреемником Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области.
В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка на год и более подлежит государственной регистрации.
Статьей 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен заявительный порядок проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
При этом данной нормой предусмотрено, что с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
Абзац 2 пункта 3 статьи 9, абзац 3 пункта 1 статьи 13 и абзац 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Согласно пункту 33 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 №184 проводимая экспертиза документов включает проверку юридической силы правоустанавливающих документов, а если правоустанавливающим документом является договор также и проверку законности сделки.
Из материалов дела следует, что 27.07.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области на основании заявления ООО «Ржава» осуществлена государственная регистрация договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.04.2006, заключенного между Ревиной А.Н., действовавшей от имени физических лиц – участников долевой собственности на земельный участок и ООО «Ржава», в Единый государственный реестр праввнесена регистрационная запись от №46-46-03/003/2007-004 о регистрации данного договора аренды земель. В качестве документа – основания для государственной регистрации ООО «Ржава» в регистрирующий орган представило договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.04.2006.
В этой связи суд отмечает следующее.
Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.
Согласно части 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Выдача представляемым доверенности представителю является сделкой, на которую распространяются общие правила о форме сделки. Согласно статье 158 Гражданского кодекса Российской Федерации письменная форма сделки может быть простой или нотариальной. В силу статьи 160 того же Кодекса сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
В соответствии с пунктами 4.1. и 4.3. Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол №03/03 от 7 - 8 июля 2003 года) доверенность может быть оформлена только на совершение правомерных действий, содержание ее не может противоречить требованиям законодательства. Доверенность должна содержать полномочия, передаваемые представителю, полномочия должны быть изложены полно и ясно с тем, чтобы они не вызывали различное понимание.
В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, доверенность на предоставление прав доверителя на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, должна содержать полномочия, передаваемые представителю, которые должны быть изложены полно, ясно и не вызывать различное понимание.
Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения договор аренды такого земельного участка заключается или с участниками долевой собственности, или с лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности и удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенных нотариально.
В пунктах 93 и 94 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 14.09.2006 №293 указано, что государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, устанавливает: наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица. Если правоустанавливающим документом является договор, государственный регистратор проверяет законность сделки. Законность сделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная или простая письменная) как в случае государственной регистрации самой сделки, так и в случае государственной регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права. При проверке законности сделки государственный регистратор проверяет в том числе: наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лиц, не являющихся собственниками имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником.
В соответствии с пунктом 6 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.08.2004 №135 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества» право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Кодекса).
Таким образом, исходя из изложенного выше, проводя правовую экспертизу представленного в качестве правоустанавливающего документа договора аренды земельного участка, регистрирующий орган проверяет соответствие этого договора требованиям законодательства, установленным к форме и содержанию, а также наличие соответствующих правомочий у заключивших его лиц.
Как усматривается из материалов дела, договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19308000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:00 00 00:0069, расположенного по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет, СХПК «Знамя Победы», заключен ООО «Ржава»13.04.2006 с участниками долевой собственности на земельный участок, в лице Ревиной Анны Николаевны, действующей на основании нотариально удостоверенных доверенностей. Из представленной в дело расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной 29.06.2007 регистрирующим органом ООО «Ржава», следует, что доверенности участников долевой собственности на право сдачи земельного участка в аренду и заключение договора аренды данного участка Обществом в регистрирующий орган представлены не были.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 27.07.2007 (день регистрации договора аренды от 13.04.2006) право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 19308000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:000000:0069, расположенный по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области за Конюховой Светланой Михайловной (1/417 доли), Цыбульковой Варварой Александровной (1/417 доли), Дороховым Эдуардом Александровичем (1/417 доли), Мулевиной Любовью Фроловной (1/417 доли), Скориковой Лидией Васильевной (1/417 доли), Копцевой Зинаидой Ивановной (1/417 доли), Спицыным Владимиром Александровичем (1/417 доли), Копцевой Татьяной Емельяновной (1/417 доли), Мулевиным Александром Ивановичем (2/417 доли), Буцковым Иваном Григорьевичем (1/417 доли), Коржовой Любовью Николаевной (1/417 доли), Серженко Анной Михайловной (1/417 доли), Конюховой Раисой Ивановной (2/417 доли),ИсаевымВикторомПетровичем (1/417), БабкинымГригориемФедоровичем (1/417), ИсаевойВалентинойАлексеевной (1/417), ДороховойСветланойАлександровной (1/417), ДороховымЮриемВладимировичем (1/417),КобзаревымВладимиромНиколаевичем (1/417), ГаврюшовымВячеславомАлексеевичем (1/417), ФилимоновымЯковомИвановичем (1/417), МорозовымИваномЕгоровичем (1/417), КравцовойНинойГригорьевной (1/417), АнгалевымНиколаемСергеевичем (1/417), РевинымОлегомИвановичем (1/417), КочергинымВячеславомКузьмичем (1/417), ГонеевойЕкатеринойСеменовной (1/417), ГонеевойНадеждойФроловной (1/417), СгонниковымГеннадиемМихайловичем (1/417), ТрофименкоЕкатеринойВасильевной (1/417), ПогореловойНадеждойКузминичной (1/417), АнгалевойЕлизаветойИвановной (1/417), СпицынымИваномВасильевичем (1/417), КотовымПетроВасильевичем (1/417), КотовойТамаройПетровной (1/417), СпицынымВасилиемМихайловичем (1/417), СпицынойНадеждойВасильевной (1/417), ДемченкоВикторомАлексеевичем (1/417), ГонеевымНиколаемИвановичем (1/417), ГонеевымВладимиромАлександровичем (1/417), АнгалевымМихаиломМихайловичем (1/417), АнгалевымНиколаемМихайловичем (1/417), БердниковымВикторомИвановичем (1/417), КотовымНиколаемИвановичем (1/417), ДосевойЕкатеринойПавловной (1/417), НабоковойАннойПавловной (2/417), ДосевымСергеемМихайловичем (2/417), МалыхинойТатьянойВладимировной (1/417), КобзаревымВладимиромГригорьевичем (2/417), КопцевымАлексеемВикторовичем (1/417), КобзаревойАннойИвановной (1/417), КрасниковойРозойВикторовной (1/417), КрасниковымСергеемНиколаевичем (1/417), ПивеньЕкатериной Михайловной (1/417), БорисенкоЕвгениейАлександровной (1/417), МалыхинымАлександромВикторовичем (1/417), СтародубцевымАлексеемВладимировичем (1/417), ГонеевойЛидиейИвановной (1/417), ПанфиловойВалентинойГригорьевной (1/417), ГонеевойЕкатеринойИвановной (1/417), СаларевойЕкатеринойГригорьевной (1/417), СтепановойТатьянойПавловной (2/417),КобзаревымНиколаемИвановичем (1/417), ДосевымАлександромИвановичем (1/417), ДосевымИваномСергеевичем (2/417), ТрофименкоАндреемИвановичем (3/834), СпицынымНиколаемМихайловичем (1/417), ГонеевымАнатолиемНиколаевичем (1/417), СтепаненкоВарваройЕгоровной (2/417),ГонеевойАннойИвановной (1/417), СпицынойЗоейМихайловной (2/417), БрянцевойАннойВикторовной (1/417), СаларевойАлександройЕмельяновной (1/417), ТвердуновымВасилиемНиколаевичем (1/417), ИльченкоВикторомСеменовичем (1/417), ТвердуновойАннойВасильевной (1/417), РевинойАннойНиколаевной (3/417),СаларевымВладимиромМихайловичем (1/417), МакаровойНионилойИвановной (1/417), ЦыганковойАлександройИвановной (1/417), ТрофименкоЕвдокиейАлександровной (1/417), БердниковойВалентинойПетровной (1/417), ГонеевымНиколаемМихайловичем (1/417), МалыхинымВикторомТихоновичем (1/417), МалыхинойМариейЕгоровной (1/417), ГоспадаревойОльгойИвановной (2/417), КотовойЛидиейМартыновной (1/417), ГонеевымИваномВасильевичем (1/417), ТрофименкоЮриемИвановичем (1/417), ГонеевойНинойВасильевной (1/417),БуренковойЕкатеринойАлександровной (2/417), БердниковойГалинойВасильевной (1/417), СпицынымМихаиломНазаровичем (1/417), ГоспадаревойЕкатеринойТимофеевной (1/417), КравцовымПетромМатвеевичем (1/417), КоржовымПетромНиколаевичем (1/417), ВыдринойОльгойПавловной (1/417), НовосельцевойНинойИвановной (1/417), ИгнатченкоВасилиемМихайловичем (1/417), КочергинойЛидиейАлексеевной (1/417), ТрофименкоЛюбовьюФедоровной (1/417), БердниковойГалинойМихайловной (1/417), КатунинойАнтонинойВладимировной (1/417), ГонеевойАлександройНиколаевной (1/417), ГонеевойВалентинойМихайловной (1/417), СгонниковойВалентинойГригорьевной (1/417), ОвчаровымНиколаемИвановичем (1/417), КобзаревойЗоейНиколаевной (1/417), СвиридовымАлександромАнатольевичем (1/417), КотовойВалентинойНиколаевной (1/417), КотовойАлександройПетровной (2/417), СгонниковойАлександройИвановной (1/417), БорисенкоЛюбовьюЕгоровной (1/417), ЕвсеевымНиколаемАлександровичем (1/417), КотовымНиколаемМакаровичем (1/417), ЕвсеевойВеройВасильевной (1/417), КотовымВалентиномМакаровичем (1/417), ИгнатченкоЕкатеринойНиколаевной (1/417), ГонеевойКсеньейПантелеевной (1/417), БыковымЮриемВасильевичем (1/417), ДороховойЕленойАлександровной (1/417), Котовой МариейНиколаевной (1/417), ДороховымВладимиромВасильевичем (2/417), ИгнатченкоПелагеейКонстантиновной (2/417), СерженкоНиколаемИвановичем (1/417), СерженкоНадеждойНиколаевной (1/417).
Доверенности, выданные Ревиной Анне Николаевне участниками долевой собственности – Ангалевым Николем Михайловичем, Ангалевым Михаилом Михайловичем, Ангалевой Елизаветой Ивановной, Ангалевым Николаем Сергеевичем, Бабкиным Григорием Федоровичем, Бердниковой Валентиной Петровной, Бердниковой Галиной Васильевной, Бердниковой Галиной Михайловной, Буренковой Екатериной Александровной, Буцковым Иваном Григорьевичем, Брянцевой Анной Викторовной, Борисенко Любовью Егоровной, Быковым Юрием Васильевичем, Выдриной Ольгой Павловной,Госпадаревой Ольгой Ивановной, Госпадаревой Екатериной Тимофеевной, Гонеевой Ксеньей Пантелеевной, Гонеевой Лидией Ивановной, Гонеевой Екатериной Ивановной, Гонеевым Иваном Васильевичем, Гонеевым Анатолием Николаевичем, Гонеевой Анной Ивановной, Гонеевым Николаем Михайловичем, Гонеевой Надеждой Фроловной, Гонеевой Екатериной Семеновной, Гонеевой Валентиной Михайловной, Гонеевой Александрой Николаевной, Гонеевым Владимиром Александровичем, Гонеевым Николаем Ивановичем, Гонеевой Ниной Васильевной, Гаврюшовым Вячеславом Алексеевичем, Досевой Екатериной Павловной, Досевым Александром Ивановичем, Досевым Иваном Сергеевичем, Досевым Сергеем Михайловичем, Демченко Виктором Алексеевичем, Дороховым Владимиром Васильевичем, Дороховым Юрием Владимировичем, Дороховой Светланой Александровной, Дороховой Еленой Александровной, Дороховым Эдуардом Александровичем, Евсеевой Верой Васильевной, Евсеевым Николаем Александровичем, Иганатченко Екатериной Николаевной, Игнатченко Пелагеей Константиновной, Игнатченко Василием Михайловичем, Исаевой Валентиной Алексеевной, Исаевым Виктором Петровичем, Ильченко Виктором Семеновичем, Копцевым Алексеем Викторовичем, Копцевой Зинаидой Ивановной, Кобзаревым Николаем Ивановичем, Кобзаревой Зоей Николаевной, Кобзаревой Анной Ивановной, Кобзаревым Владимиром Григорьевичем, Кобзаревым Владимиром Николаевичем, Котовым Николаем Макаровичем, Котовым Валентином Макаровичем, Котовой Александрой Петровной, Котовой Валентиной Николаевной, Котовой Лидией Мартыновной, Котовым Николаем Ивановичем, Котовой Тамарой Петровной, Котовым Петром Васильевичем, Кравцовым Петром Матвеевичем, Кравцовой Ниной Григорьевной, Катуниной Антониной Владимировной, Конюховой Раисой Ивановной, Конюховой Светланой Михайловной, Коржовой Любовью Николаевной, Кочергиным Вячеславом Кузьмичом, Кочергиной Лидией Алексеевной, Красниковым Сергеем Николаевичем, Красниковой Розой Викторовной, Коржовым Петром Николаевичем,Мулевиным Александром Ивановичем, Мулевиной Любовью Фроловной, Малыхиной Татьяной Владимировной, Малыхиной Марией Егоровной, Малыхиным Виктором Тихоновичем, Морозовым Иваном Егоровичем, Макаровой Нионилой Ивановной, Набоковой Анной Павловной, Новосильцевой Ниной Ивановной, Овчаровым Николаем Ивановичем, Панфиловой Валентиной Григорьевной, Погореловой Надеждой Кузьминичной, Пивень Екатериной Михайловной, Ревиным Олегом Ивановичем, Ревиной Анной Николаевной, Спицыной Зоей Михайловной, Спицыным Иваном Васильевичем, Спицыной Надеждой Васильевной, Спицыным Василием Михайловичем, Спицыным Владимиром Александровичем, Спицыным Михаилом Назаровичем, Спицыным Николаем Михайловичем, Стародубцевым Алексеем Владимировичем, Сгонниковой Александрой Ивановной, Сгонниковым Геннадием Михайловичем, Сгонниковой Валентиной Григорьевной, Скориковой Лидией Васильевной, Серженко Надеждой Николаевной, Серженко Анной Михайловной, Саларевым Владимиром Михайловичем, Саларевой Екатериной Григорьевной, Саларевой Александрой Емельяновной, Степановой Татьяной Павловной, Степаненко Варварой Егоровной, Свиридовым Александром Анатольевичем, Трофименко Екатериной Васильевной, Трофименко Любовью Федоровной, Трофименко Андреем Ивановичем, Трофименко Евдокией Александровной, Трофименко Юрием Ивановичем, Твердуновой Анной Васильевной, Твердуновым Василием Николаевичем, Филимоновым Яковом Ивановичем, Цыганковой Александрой Ивановной, Цыбульковой Варварой Александровной, предоставляют ей права на выделение земельного участка в счет их земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также оформление и регистрацию права долевой собственности на выделенные земельные участки на их имена, и регистрацию договора аренды выделенного земельного участка на срок 15 лет с правом получения свидетельства о государственной регистрации. Право на заключение от имени участников долевой собственности договора арендывыделенного земельного участка указанные доверенности не содержат. Из представленных в дело документов усматривается, что право на сдачу выделенного земельного участка в аренду и заключение договора аренды данного земельного участка предоставлено Ревиной А.Н. только Ефимовым Виктором Николаевичем (доверенность от 08.12.2004) и Трофименко Светланой Николаевной (доверенность от 11.12.2004), право собственности за которыми на день регистрации договора аренды от 13.04.2006 на долю в общей долевой собственности на спорный земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано не было. Документы, удостоверяющие право Ревиной А.Н. действовать от имениСерженко Николая Ивановича, Копцевой Татьяны Емельяновны, Малыхина Александра Викторовича, Борисенко Евгении Александровны, в том числе заключать договоры аренды на выделенные доли в общей долевой собственности на земельный участок, в материалах регистрационного дела отсутствуют и суду представителем Управления Росреестра по Курской области не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган при регистрации договора аренды от 13.04.2006 не провел надлежащую проверку юридической силы договора аренды – наличие полномочий у Ревиной А.Н. по распоряжению земельным участком при заключении данного договора.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Определения от 05.07.2001 №154-О, государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.
В связи с тем, что представленный ООО «Ржава» на регистрацию договор аренды от 13.04.2006 не является надлежащим доказательством возникновения у Общества права аренды на земельный участок, у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации данного договора.
Согласно пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.
Из материалов дела следует, что ООО «Агросил» является собственником земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 597000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:20, площадью 176000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:21, площадью 1014000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:22, площадью 630000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:19, площадью 1083000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:18, площадью 265000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:17, площадью 1605000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:16, площадью 668300 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:14, площадью 490000 кв.м. с кадастровым номером 46:02:080604:13, расположенных по адресу: Курская область, Большесолдатский район, Ржавский сельсовет(свидетельства о государственной регистрации права от 15.12.2009 серия 46 АЕ №000987, серия 46 АЕ №000988, серия 46 АЕ №000990, серия 46 АЕ №000992, серия 46 АЕ №000998, серия 46 АЕ №000993, серия 46 АЕ №000994, серия 46 АЕ №000991, серия 46 АЕ №000989).
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно пункту 1 Постановления от 01.07.1996 №6/8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации суд, установив, что ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствует закону, иным правовым актам и нарушают права и законные интересы заявителя, признает их недействительными.
Судом установлено, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по внесению 27.07.2007 в Единый государственный реестр праврегистрационной записи №46-46-03/003/2007-004 о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.04.2006, нарушают права ООО «Агросил» на свободное владение и пользование принадлежащим ему имуществом, препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах дела, требование заявителя является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Управление Росреестра по Курской области.
В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Вместе с тем, законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если, решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациигарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.
При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с Управления Росреестра по Курской областив пользу ООО «Агросил».
Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признатьнезаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по внесению в Единый государственный реестр праврегистрационной записи от 27.07.2007 №46-46-03/003/2007-004 о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.04.2006, заключенного между Ревиной А.Н., действовавшей от имени физических лиц – участников долевой собственности на земельный участок, и ООО «Ржава».
Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской областипроверены судом на соответствие требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации,Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 14.09.2006 №293.
Взыскать сУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, расположенного по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября,д. 4/6 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агросил», зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1044624004787, расположенного по адресу: Курская область, г. Суджа, ул. 1 Мая, д. 6-а, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Курской области.
Судья О.Н. Силакова
