Решение от 23 сентября 2010 года №А35-3715/2010

Арбитражный суд Курской области
 
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск
 23 сентября 2010 годаДело № A35-3715/2010
 
 
    Резолютивная  часть объявлена 16 сентября 2010 года
 
    Полный тест решения изготовлен 23 сентября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятиной А. А., при ведении протокола  судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании после объявленного в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   дело по иску
 
 
    Администрации города Курчатова  Курской области
 
    К Комитету по управлению имуществом Курской области
 
    Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Управление федеральной регистрационной службы по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ», Открытое акционерное общество «Концерн «Росэнергоатом» в лице Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция»
 
    О признании права муниципальной собственности,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца –   Пензиной С.О. – по дов. от 23.04.2010,
 
    от ответчика – не явился, уведомлен,
 
    от 3-го лица – (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области) – Картышовой М.Н. по  дов. от 31.01.2010,
 
    от 3-го лица (ОАО «Концерн «Росэнергоатом») – Клевцовой Л.А. – по дов. №27-20/2984 от 13.11.2009,
 
    представители остальных третьих лиц  не явились, уведомлены,
 
 
    установил: 
 
    Администрация города Курчатова  Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Курчатов» Курской области на нежилое помещение № II, состоящее из комнат №№ 1-19 на первом этаже, Литер А, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Гайдара, 8, общей площадью 187, 7 кв.м.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены : Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Управление федеральной регистрационной службы по Курской области , ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ», Открытое акционерное общество «Концерн «Росэнергоатом» в лице Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция».
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик возражений относительно признания за муниципальным образованием  «Город Курчатов»  права собственности на спорное имущество не представил; сообщил об отсутствии спорного имущества в реестре государственной собственности Курской области и заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Ходатайство удовлетворено.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области считает, что  истцом не представлено доказательств , подтверждающих правомерность включения спорного имущества в реестр муниципальной собственности, в связи с чем полагает, что требования не подлежат удовлетворению.
 
    ОАО «Концерн Росэнергоатом» требования истца считает обоснованными,  пояснило , что  жилищный фонд, в котором расположены спорные нежилые помещения, занимаемые структурами  МПО ЖКХ переданы ГП Курская АЭС в муниципальную собственность города Курчатова на основании договора от 30.06.1993 «О передаче МПО ЖКХ и городской инфраструктуры цеха ТПК Курской АЭС» в муниципальную собственность города Курчатова» и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 № 3020-1.
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области  ( в настоящее время- Управление Росреестра по Курской области) проинформировало суд  об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  записей о зарегистрированных правах на спорное имущество.
 
    ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала пояснило, что по данным последней технической инвентаризации от 26.08.2009 спорные помещения 1-19, расположенные по адресу: ул. Гайдара, 8, г. Курчатов, Курская область, представляют собой нежилое помещение IIобщей площадью 187,7 кв. м. с отдельным входом. В том состоянии, в котором существует помещение сейчас, согласно первой инвентаризации 1982 года, оно не существовало, представляло собой нежилые комнаты №№1-16 общей площадью 394,5 кв. м.; назначение данных помещений из технической документации 1982 года не усматривается.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.
 
 
    Изучив материалы дела,  выслушав мнение представителей истца ,  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области и ОАО «Концерн Росэнергоатом» , суд установил следующее:
 
    Решением Малого совета Курчатовского городского совета народных депутатов Курской области от 03.04.1992 №7/7, принятого во исполнение решения 11-й Сессии городского совета, создана комиссия по передаче МПО ЖКХ, в том числе жилого фонда  и объектов коммунального хозяйства, в муниципальную собственность города Курчатова.
 
    На основании договора от 30.06.1993 «О передаче МПО ЖКХ и городской инфраструктуры цеха ТПК Курской АЭС» в муниципальную собственность города Курчатова» и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 № 3020-1 основные и оборотные средства МПО ЖКХ и цеха ТПК, в том числе жилищный фонд, включая жилой дом №8 по ул. Гайдара, в котором расположены спорные помещения, переданы Государственным предприятие « Курская АЭС» ( далее ГП Курская АЭС) в муниципальную собственность города Курчатова.
 
    По акту приема – передачи от 30.06.1993 основные и оборотные средства переданы с баланса ГП Курская АЭС на баланс администрации города Курчатова, в том числе  жилой дом №8 по ул. Гайдара с расположенным в нем ЖЭУ – 1, входившим в состав МПО ЖКХ.
 
    Имущество принято администрацией г. Курчатова и  включено в реестр муниципальной собственности, о чем свидетельствует соответствующая выписка.
 
    22.08.2002 ГП Курская АЭС реорганизовано путем слияния с ФГУП Концерн «Росэнергоатом», впоследствии преобразованное путем приватизации в открытое акционерное общество «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Концерн Энергоатом») , затем  переименованное  в Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» («ОАО «Концерн Росэнергоатом»).
 
    Факт передачи спорного имущества в муниципальную собственность не оспорен .
 
    Ссылаясь на необходимость регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке и невозможность ее осуществления, ввиду недостаточности необходимых  документов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ,  истец обратился в суд с настоящим иском.
 
 
    Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами , в том числе и путем признания права.
 
    В соответствии  со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации  права собственника осуществляют органы государственной власти  в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. ст. 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Из материалов дела следует, что спорное имущество передано Курской АЭС в муниципальную собственность муниципального образования «г. Курчатова» на основании на основании договора от 30.06.1993 «О передаче МПО ЖКХ и городской инфраструктуры цеха ТПК Курской АЭС» в составе жилого дома. Фактическая передача состоялась, что подтверждается передаточным актом от 30.06.1993.
 
    Согласно технической инвентаризации, спорное помещение находится на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Гайдара, 8,                г. Курчатов, Курская область, имеет обособленный вход, назначение – конторское.
 
    На момент передачи в муниципальную собственность  в доме №8 по ул. Гайдара располагалось ЖЭУ – 1, входившее в состав МПО ЖКХ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются  технической документацией 1982 г. ( на поэтажном плане имеются соответствующие отметки ) и показаниями свидетеля Метальникова Ю.М., работавшего  с 1990 года в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Курской АЭС мастером, с марта 1993 года главным инженером, рабочее место которого с 1990 по 1996 год находилось по адресу : Курчатов, ул. Гайдара, 8.
 
    Из пояснений свидетеля также следует, что помещения ЖЭУ- 1 располагались на первом этаже  , имели отдельный выход ,  иных служб и организаций в помещениях не находилось. Метальников Ю.М. сообщил суду, что до ноября 2008 года по роду деятельности , являясь  заместителем главного инженера , а затем и  главным инженером МУП «ЖКХ г. Курчатова», непосредственно посещал ЖЭУ -1 , являвшееся структурным подразделением предприятия, которое располагалось в тех же помещениях, что и в 1990 году ( пояснения отражены в протоколе судебного заседания ).
 
    В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», исключительно к муниципальной собственности отнесены объекты, перечисленные в приложении № 3 к нему, к числу которых , независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, а также объекты, находящиеся в управлении местных администраций.
 
    Поскольку данное постановление является актом прямого действия, следовательно, спорное помещение, используемое жилищно – эксплуатационным предприятием, обслуживающим жилой фонд, правомерно  передано в муниципальную собственность в силу закона.
 
    В настоящее время спорный объект находится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается соответствующей выпиской, и используется управляющей компанией ООО «Жилсервис» .
 
    Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, в реестре федеральной собственности  и государственной собственности области спорное имущество не значится.
 
    Оценив в совокупности все представленные в дело доказательства и принимая во внимание пояснения свидетеля  Метальникова Ю.М, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ вступившее в законную силу  решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности муниципального образования «Город Курчатов» на вышеуказанный объект.
 
    На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца, однако, не подлежит взысканию, поскольку он, в силупп. 1.1 п/п. 1 п. 1 ст. 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
 
 
    Руководствуясь статьями 16, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
 
    Р  Е  Ш  И  Л:
 
 
    Исковые требования Администрации города Курчатова  Курской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Город Курчатов» право собственности на нежилое помещение № II, общей площадью 187, 7 кв.м., состоящее из комнат №№ 1-19, расположенное  на первом этаже здания литера А по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Гайдара, 8.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                   А. А. Курятина