Решение от 28 мая 2010 года №А35-3711/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                        Дело № А35-3711/2010 «28» мая 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2010 года     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2010 года      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ольховиковым А.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области
 
    о взыскании с Администрации Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области
 
    штрафав сумме 50 руб.
 
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
    Заявитель обратился  в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с Администрации Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области штрафав сумме 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 г.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, поддержал заявленные требования в полном объёме.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд платёжное поручение № 7119 от 30.04.2010 г. на сумму 50 руб., ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещённых о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    Администрация Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области зарегистрирована в качестве юридического лица, 11.10.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024600580476, ИНН 4604000924 и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 6 по Курской области.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение пункта 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации ответчиком в налоговый орган не был представлен расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 г. по сроку представления 31.07.2009 г.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки МИФНС России № 6 по Курской области был составлен акт № 282 от 07.09.2009 г. об обнаружении факта непредставления налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 г. в срок, установленный пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации (срок представления - не позднее 31.07.2009 г.).  
 
    Решением заместителя начальника МИФНС России № 6 по Курской области № 300 от 30.09.2009 г. Администрация Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126  Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок в налоговый орган налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу за 2 квартал 2009 г. в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1724 по состоянию на 02.10.2009 г. об уплате штрафа в размере 50 руб. со сроком исполнения до 24.10.2009 г.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа в добровольном порядке, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Администрации Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области штрафа в размере 50 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган в установленный срок налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу за 2 квартал 2009 г.    
 
    Суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    На основании пункта 1 статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    В силу пункта 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации расчеты сумм по авансовым платежам по земельному налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Поскольку налоговый расчёт по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 г. не представлен Администрацией Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области в налоговый орган по сроку представления по позднее 31.07.2009 г., привлечение Администрации Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным. 
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание штрафа производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание штрафов в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Из материалов дела видно, что открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Администрацией Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области в суд представлены: письменный отзыв, в котором ответчик признает заявленные требования, сообщает, что штраф оплачен платежным поручением № 7119 от 30.04.2010 г. на сумму 50 руб., а также копия указанного платежного поручения.
 
    Порядок заполнения платежных документов на уплату налогов установлен Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 г. № 106н.
 
    Пунктами 5, 7, 8, 10 приложения № 2 Правил предусмотрено, что в поле 106 указывается показатель основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов).
 
    В поле 108 указывается показатель номера документа, который в зависимости от значения показателя основания платежа может принимать следующий вид, если показатель основания платежа имеет значение: "ТР" - номер требования налогового органа об уплате налогов (сборов).
 
    В поле 109 указывается показатель даты документа, который состоит из 10 знаков и имеет формат даты аналогично подпункту 2 пункта 6 Правил: первые два знака показателя обозначают календарный день (могут иметь значения от 01 до 31), 4-й и 5-й знаки - месяц (значения от 01 до 12), знаки с 7-го по 10-й обозначают год, в 3-м и 6-м знаках в качестве разделительных проставляются точки ("."). Для платежей, по которым уплата производится в соответствии с требованием об уплате налогов (сборов) от налогового органа (значение показателя основания платежа равно "ТР"), в показателе даты документа проставляется дата требования.
 
    В поле "Назначение платежа" (24) расчетного документа допускается указание дополнительной информации, необходимой для идентификации назначения платежа.
 
    Как видно из представленной в суд копии платежного поручения № 7119 от 30.04.2010 г. на сумму 50 руб., в поле "Назначение платежа" (24) указано, что данным платежным документом оплачен штраф по требованию № 2014 от 16.04.2010 г., в полях 107, 109 указаны даты документа «16.04.2010», в то время как Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в размере 50 руб. по требованию № 1724 от 02.10.2009 г.
 
    Таким образом, суд не может принять довод ответчика о том, что штраф в сумме 50 руб. уплачен по данному делу.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Таким образом, суд считает, что требования налогового органа подлежат удовлетворению. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. В соответствии с подпунктом  1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Администрации Новомеловского сельсовета Горшеченского района Курской области (зарегистрирована в качестве юридического лица, 11.10.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024600580476, ИНН 4604000924), расположенной по адресу: 306825, Курская область, Горшеченский район, с. Новомеловое, ул. Центральная, д. 215, в доход соответствующего бюджета штраф в размере 50 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу за 2 квартал 2009 г.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке - в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                            А.Н. Ольховиков