Решение от 08 июня 2010 года №А35-3710/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                        Дело № А35-3710/2010 «08» июня 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2010 года     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2010 года      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ольховиковым А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курской области
 
    о взыскании с Администрации Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области
 
    штрафа в сумме 200 руб.
 
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя: Щеглов А.А. – представитель по доверенности от 31.03.2010 г.,
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 6 по Курской области обратилась  в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с Администрации Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области штрафа:в сумме 100 руб. в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 12 месяцев 2008 г.; в сумме 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев 2008 г.; в сумме 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 месяца 2009 г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Заслушав мнение представителя заявителя и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    Администрация Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области зарегистрирована в качестве юридического лица, 31.10.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024600580938, ИНН 4604000522 и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 6 по Курской области.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение пункта 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 4 Закона Курской области «О транспортном налоге» (в ред. от 24.11.2005 г. № 79-ЗКО) ответчиком 24.07.2009 г. в налоговый орган представлена декларация по транспортному налогу за 12 месяцев 2008 г. по сроку представления не позднее 02.02.2009 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, составила 460 руб., по данным налогового органа – 186 руб.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации МИФНС России № 6 по Курской области был составлен акт № 1936 от 19.08.2009 г. об обнаружении факта нарушения ответчиком срока представления налоговой декларации по транспортному налогу за 12 месяцев 2008 г., установленного пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предоставления - не позднее 02.02.2009 г.).
 
    Решением Межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области № 1680 от 18.09.2009 г. Администрация Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 12 месяцев 2008 г. в виде штрафа в размере 100 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1728 по состоянию на 05.10.2009 г. об уплате штрафа в размере 100 руб. со сроком исполнения до 26.10.2009 г.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение пункта 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 4 Закона Курской области «О транспортном налоге» (в ред. от 24.11.2005 г. № 79-ЗКО)  ответчиком 22.07.2009 г. в налоговый орган представлен налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев квартальный 2008 г. по сроку представления не позднее 31.10.2008 г., согласно которой сумма, подлежащая уплате в бюджет по итогам отчетного периода, составила 274 руб.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации МИФНС России № 6 по Курской области был составлен акт № 1935 от 19.08.2009 г. об обнаружении факта нарушения ответчиком срока представления налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев квартальный 2008 г., установленного пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предоставления - не позднее 31.10.2008 г.).
 
    Решением Межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области № 1679 от 18.09.2009 г. Администрация Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев квартальный 2008 г. в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1729 по состоянию на 05.10.2009 г. об уплате штрафа в размере 50 руб. со сроком исполнения до 26.10.2009 г.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение пункта 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 4 Закона Курской области «О транспортном налоге» (в ред. от 24.11.2005 г. № 79-ЗКО)  ответчиком 22.07.2009 г. в налоговый орган представлен налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 месяца квартальный 2009 г. по сроку представления не позднее 30.04.2009 г., согласно которой сумма, подлежащая уплате в бюджет по итогам отчетного периода, составила 274 руб.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации МИФНС России № 6 по Курской области был составлен акт № 1934 от 19.08.2009 г. об обнаружении факта нарушения ответчиком срока представления налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 месяца квартальный 2009 г., установленного пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предоставления - не позднее 30.04.2009 г.).
 
    Решением Межрайонной ИФНС России № 6 по Курской области № 1681 от 18.09.2009 г. Администрация Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 месяца квартальный 2009 г. в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1727 по состоянию на 05.10.2009 г. об уплате штрафа в размере 50 руб. со сроком исполнения до 26.10.2009 г.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа в добровольном порядке, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Администрации Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области штрафа: штрафа:в сумме 100 руб. в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 12 месяцев 2008 г.; в сумме 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев 2008 г.; в сумме 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 месяца 2009 г.
 
    Суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу п. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды.
 
    В соответствии со ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по транспортному налогу. Форма налоговой декларации по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по транспортному налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Форма налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации. Налоговые декларации по транспортному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые расчеты по авансовым платежам по транспортному налогу представляются налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1 и 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Согласно ст. 4 Закона Курской области от 21.10.2002 г. № 44-ЗКО «О транспортном налоге» для налогоплательщиков, являющихся организациями, устанавливаются отчетные периоды по транспортному налогу, которыми признаются: первый квартал, второй квартал, третий квартал. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Авансовые платежи по налогу уплачиваются в десятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
 
    Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Поскольку налоговая декларация по транспортному налогу за 12 месяцев 2008 г., налоговые расчеты по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев квартальный 2008 г. и 3 месяца квартальный 2009 г. представлены Администрацией Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области в налоговый орган 24.07.2009 г., 22.07.2009 г., соответственно, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока (не позднее 02.02.2009 г., 31.10.2008 г., 30.04.2009 г., соответственно), привлечение Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района Курской области к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119, пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным. 
 
    В связи с тем, что сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода на основании указанной декларации равна 186 руб., назначение МИФНС России № 6 по Курской области штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в минимальном размере – 100 руб. является обоснованным (186 руб. х 5 % х 6 мес. = 55 руб. 80 коп.).
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание штрафа производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание штрафа в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Из материалов дела видно, что открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Администрацией Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области письменный отзыв на заявленные требования в суд не представлен, сумма штрафа не оспорена, сведений о его уплате от ответчика в суд не поступало.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. В соответствии с подпунктом  1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Администрации Богатыревского сельсовета Горшеченского района Курской области (зарегистрирована в качестве юридического лица, 31.10.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024600580938, ИНН 4604000522), расположенной по адресу: 306815, Курская область, Горшеченский район, с. Богатырево, ул. Колхозная, - в доход соответствующего бюджета штраф в размере 100 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 12 месяцев 2008 г., штраф в сумме 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев 2008 г.; штраф в сумме 50 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 месяца 2009 г.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке - в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                             А.Н. Ольховиков