Дата принятия: 13 мая 2010г.
Номер документа: А35-3590/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело №А35-3590/2010
13 мая 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 мая 2010г. Полный текст решения изготовлен 13.05.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есиной О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области
к Муниципальному районному учреждению культуры «Глушковский районный дом культуры» (далее – МРУК «Глушковский районный дом культуры»)
о взыскании задолженности по авансовому платежу по транспортному налогу за 3-й квартал 2009г. и пеней в общей сумме 315 руб. 20 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Быстров В.А. – по доверенности от 11.01.2010;
от ответчика: не явился, извещен в надлежащем порядке.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МРУК «Глушковский районный дом культуры» задолженности по транспортному налогу за 3-й квартал 2009г. в сумме 315 руб. 00 коп. и пеней в сумме 0 руб. 20 коп.
Представительответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился.
В силу части 1 статьи 123, части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя МРУК «Глушковский районный дом культуры».
Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд
установил:
МРУК «Глушковский районный дом культуры» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 1044619007070, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области в качестве налогоплательщика ИНН 4603004475.
27.10.2009МРУК «Глушковский районный дом культуры»представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Курской области расчет по авансовому платежу по транспортному налогу за 9 месяцев 2009 года, согласно которого сумма платежа по налогу за 3-й квартал 2009 года, подлежащая уплате в бюджет, составляет 315 руб.
В установленный законодательством о налогах и сборах срок (не позднее 10.11.2009) сумма авансового платежа за 3-й квартал 2009 года, подлежащая уплате, МРУК «Глушковский районный дом культуры» перечислена в бюджет не была, в результате чего за налогоплательщиком образовалась недоимка. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом Учреждению были начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога нарастающим итогом.
Согласно статьям 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направил налогоплательщику требование №50907 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.11.2009 на уплату указанных сумм налога и пени в срок до 03.12.2009.
В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы авансового платежа за 3-й квартал 2009 года и начисленных пеней, учитывая положения статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 239 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Курской области обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с МРУК «Глушковский районный дом культуры» задолженности по транспортному налогу за 3-й квартал 2009 года и пеней в общей сумме 315 руб. 20 коп.
Суд полагает требования налогового органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщик, согласно пункту 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды.
Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков, являющихся организациями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу, если законами субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по налогу. Форма налоговой декларации по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Форма налогового расчета по авансовым платежам по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1 и 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Согласно статье 4 Закона Курской области от 21.10.2002 №44-ЗКО «О транспортном налоге» для налогоплательщиков, являющихся организациями, устанавливаются отчетные периоды по транспортному налогу, которыми признаются: первый квартал, второй квартал, третий квартал. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Авансовые платежи по налогу уплачиваются в десятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
Согласно статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, МРУК «Глушковский районный дом культуры» является плательщиком транспортного налога, однако уплату налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок Учреждение не произвело. На сумму недоимки налоговым органом, согласно представленного требования, начислены пени нарастающим итогом в сумме 1 руб. 44 коп. Исходя из уплаченных налогоплательщиком сумм и данных лицевого счета налоговый орган предъявил налогоплательщику требование от 13.11.2009 №50907 об уплате транспортного налога за 3-й квартал 2009 года в сумме 315 руб. и пеней в сумме 1 руб. 44 коп. со сроком исполнения до 03.12.2009.
В соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со статьей 70 Налогового Кодекса Российской Федерациитребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Таким образом, в требование включается пеня, начисленная на сумму недоимки, указанную в требовании, а также не более чем за три месяца, предшествующих сроку направления требования. В остальных случаях налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание пени, в том числе за пропуском срока.
На день рассмотрения настоящего дела налогоплательщик в счет погашения суммы авансового платежа по транспортному налогу за 3-й квартал 2009г. денежные средства в бюджет не перечислил. Задолженность по транспортному налогу за указанный период подлежит взысканию с МРУК «Глушковский районный дом культуры» в сумме 315 руб. 00 коп.
Заявленные к взысканию пени за просрочку уплаты авансового платежа по налогу за 3-й квартал 2009 года согласно представленному расчету в сумме 0 руб. 20 коп. начислены налоговым органом за период с 11.11.2009 по 12.11.2009 на задолженность по налогу в сумме 315 руб. с применением ставки рефинансирования – 0,031666667. Данный расчет признается судом обоснованным.
Таким образом, пени за просрочку уплаты налога на имущество, начисленные налоговым органом, подлежат взысканию с МРУК «Глушковский районный дом культуры» в сумме 0 руб. 20 коп.
В соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса Российской Федерации взыскание налога и пени производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Взыскание пеней с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, МРУК «Глушковский районный дом культуры» открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статьей 239 Бюджетного Кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, с отнесением на МРУК «Глушковский районный дом культуры» расходов по уплате государственной пошлины.
В соответствии со статьей 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерацииарбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., так как налогоплательщик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета и находится в тяжелом финансовом состоянии.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 16, 17, 29, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181, 212-216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального районного учреждения культуры «Глушковский районный дом культуры», зарегистрированного в качестве юридического лица 07.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 1044619007070, ИНН 4603004475, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, п. Глушково, ул. Горького, д. 11, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 3-й квартал 2009 года в сумме 315 руб. и начисленные на нее пени за период с 11.11.2009 по 12.11.2009 в сумме 0 руб. 20 коп.
Взыскать с Муниципального районного учреждения культуры «Глушковский районный дом культуры», зарегистрированного в качестве юридического лица 07.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 1044619007070, ИНН 4603004475, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, п. Глушково, ул. Горького, д. 11, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
Судья О.Н. Силакова
