Решение от 22 апреля 2010 года №А35-3428/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                                      Дело № А35-3428/2010
 
    22 апреля 2010 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2010 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 22.04.2010 г.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области   
 
    к Муниципальному учреждению культуры Вышнеольшанский центральный сельский Дом культуры 
 
    о взыскании налоговых санкций в сумме 50 руб. 00 коп.
 
    При участии в заседании:
 
    от налогового органа – Кондратов В.М. представитель по доверенности № 03-16/50875 от 27.10.2009 г.,  
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Муниципальному учреждению культуры Вышнеольшанский центральный сельский Дом культуры (далее Учреждение) о взыскании налоговых санкций в сумме 50 рублей за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за полугодие 2009 года.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования поддержал.
 
    В судебное заседание представитель Учреждения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил, требования налогового органа не оспорил.
 
    Почтовое уведомление возвращено суду с отметкой почтового отделения «Адресат от получения отказался».
 
    В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального Кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Заслушав  мнение заявителя, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение культуры Вышнеольшанский центральный сельский Дом культуры зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 000423467 от 06.07.2005 года,  внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054619004252) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 7 по Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, Учреждение является плательщиком налога на имущество, однако налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за полугодие 2009 года по сроку представления 30 июля 2009 года в инспекцию не представило.
 
    В связи с непредставлением налогового расчета в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговым органом был составлен акт камеральной налоговой проверки № 546 от 31 августа 2009 года.  
 
    Рассмотрев акт проверки заместителем руководителя инспекции 5 октября 2009 года было принято решение № 703 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового Кодекса РФ за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за полугодие 2009 года в виде взыскания штрафа в сумме 50 рублей. 
 
    Инспекция предлагала налогоплательщику в срок до 30 октября 2009 года  добровольно уплатить сумму налоговых санкций, направив требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1344 от 12 октября 2009 года.  
 
    В предложенные сроки налоговые санкции Учреждением уплачены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным Законом «О бухгалтерском учете». 
 
    Статьей 80 Кодекса установлено, что расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу.
 
    Согласно п. 1 ст. 373 Кодекса налогоплательщиками налога на имущества признаются российские организации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 382 Кодекса сумма авансового платежа  по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период.
 
    Статьей 379 Кодекса в качестве налогового периода определен календарный год, а в качестве отчетных периодов – квартал, полугодие и девять месяцев.
 
    Согласно п. 2 ст. 386 Кодекса налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    Таким образом, Учреждение, являясь плательщиком налога на имущество,  должно было представить в налоговый орган налоговый расчет по налогу на имущество за полугодие 2009 года не позднее 30 июля 2009 года. Фактически расчет налогоплательщиком на день принятия решения представлен не был.
 
    Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, квалифицируется, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса, и влечет применение налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Материалами дела доказан и налогоплательщиком не оспаривается факт совершения налогового правонарушения, состав которого определяется частью 1 статьи 126 Кодекса - непредставление налогоплательщиком в установленный срок документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    При таких обстоятельствах, судом действия налогового органа по привлечению Учреждения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Кодекса признаются обоснованными.
 
    Доказательств уплаты налоговых санкций или доказательств своевременного представления расчета Учреждение суду вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального Кодекса РФ не представило. 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 Кодекса заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога, пени и штрафа  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.  
 
    Пунктом 8 настоящей статьи предусмотрено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению. Рассмотрев материалы дела, учитывая статус Учреждения и характер осуществляемой им деятельности, суд считает возможным в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Кодекса снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь  статьями 16, 17, 29, 65, 102, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения культуры Вышнеольшанский центральный сельский Дом культуры (свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 000423467 от 06.07.2005 года), расположенного по адресу: 306214 Курская область Пристенский район с. Верхняя Ольшанка, ул. Озерова, в доход бюджета налоговые санкции в сумме 50 рублей за непредставление в установленный срок налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за полугодие 2009 года на основании решения № 703 от 5 октября 2009 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения культуры Вышнеольшанский центральный сельский Дом культуры (свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 000423467 от 06.07.2005 года), расположенного по адресу: 306214 Курская область Пристенский район с. Верхняя Ольшанка, ул. Озерова, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                        Т.В. Кузнецова