Решение от 09 сентября 2010 года №А35-3337/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город  Курск                                                                     Дело № А35-3337/2010
 
    02 сентября  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31.08.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 02.09.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи  Орешко С.Ю.,при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел  в судебном заседании заявление
 
    ООО «Регионсеть»
 
    к        судебному приставу-исполнителю УФССП России по Курской области Отдела по Железногорскому району Михеевой Елене Владимировне
 
    о       признании недействительным постановления о взыскании с ООО «Регионсеть» исполнительского сбора в пользу Управления Роскомнадзора по Курской области в сумме 5000 рублей по исполнительному производству №38/35/16030/9/2010 от 15.03.2010, действий судебного пристава-исполнителя Михеевой Е.В. незаконными, а также об освобождении общества от взыскания исполнительного сбора
 
    взыскатель: Управление Федеральной службы Роскомнадзора по Курской области
 
    третье лицо: УФССП по Курской области
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;
 
    от судебного пристава-исполнителя: не явились, извещены надлежащим образом;
 
    от УФССП России по Курской области: Афониной М.Н. – по доверенности №6 от 11.01.2010;
 
    от взыскателя: не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Регионсеть»  (далее - ООО «Регионсеть») обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о признании недействительным постановления о взыскании с ООО «Регионсеть» исполнительского сбора в пользу Управления Роскомнадзора по Курской области в сумме 5000 рублей по исполнительному производству № 38/35/16030/9/2010 от 15.03.2010, признании действий судебного пристава-исполнителя Михеевой Е.В. незаконными, а также об освобождении общества от взыскания исполнительного сбора.
 
    Заявитель представил письменное дополнение к заявлению об освобождении общества от взыскания исполнительского сбора, в котором заявленные требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; представитель заявителя в заседание суда не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Управления ФССП по Курской области представил письменный отзыв на заявление, в котором с заявленным требованием не согласился, полагая, что все проведенные в отношении ООО «Регионсеть» действия по обращению взыскания на денежные средства и взысканию исполнительского сбора законны.
 
    Взыскатель представил письменное мнение на заявление, в котором полагал заявленное требование не подлежащим удовлетворению; представитель взыскателя в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
 
    На основании ст. 123, ч. 2 и ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя, представителей заявителя и взыскателя.
 
    Заслушав доводы представителя третьего лица и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 27 октября 2009 года по делу №А35-8690/2009 ООО «Регионсеть» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
 
    19.02.2010 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Михеевой Е.В. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Курской области 09.02.2010 по делу №А35-8690/2009, было возбуждено исполнительное производство №38/35/16030/9/2010 по взысканию с ООО «Регионсеть» в доход бюджета штрафа в размере 30000 руб. Должнику был дан срок для добровольного исполнения  требований исполнительного документа – 5 (пять) дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства №38/35/16030/9/2010 было направлено в адрес ООО «Регионсеть» и получено обществом 01.03.2010,  что заявителем не оспаривается.
 
    02.03.2010 в ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области поступило заявление ООО «Регионсеть» об отсрочке исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с тем, что 24.02.2010 должником подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
 
    03.03.2010 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Михеевой Е.В. вынесено постановление об отказе в отсрочке исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в котором должнику разъяснено, что отсрочить исполнение судебного акта может только орган, выдавший исполнительный документ, т.е. Арбитражный суд Курской области.
 
    09.03.2010 ООО «Регионсеть» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта по делу №А35-8690/2009, определением от 16.03.2010 заявление принято Арбитражным судом Курской области к рассмотрению.
 
    В связи с неисполнением ООО «Регионсеть» в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства №38/35/16030/9/2010срок требований исполнительного документа, 15.03.2010 судебным приставом-исполнителем Михеевой Е.В. было вынесено постановление о взыскании с ООО «Регионсеть» исполнительского сбора в размере 5000 руб., а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО «Регионсеть» в сумме 35000 руб. (с учётом штрафа и исполнительского сбора). Постановление о взыскании исполнительского сбора получено ООО «Регионсеть» по почте 18.03.2010.
 
    Считая, что постановление о взыскании с ООО «Регионсеть» исполнительского сбора по исполнительному производству №38/35/16030/9/2010 в сумме 5000 рублей вынесено в пользу Управления Роскомнадзора по Курской области, в связи с чем является незаконным, обращено к взысканию до истечения 10 дневного срока на судебное обжалование, в связи с чем указанные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, ООО «Регионсеть» обратилось в Арбитражный суд Курской области с соответствующим заявлением и с просьбой об освобождении общества от взыскания исполнительного сбора.
 
    Арбитражный суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 112  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Довод ООО «Регионсеть» о том, что исполнительский сбор по исполнительному производству №38/35/16030/9/2010 в сумме 5000 рублей взыскан в пользу Управления Роскомнадзора по Курской области не подтверждается материалами дела.
 
    В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Частью 2 статьи 68 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» установлено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 69 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
 
    Как усматривается из материалов дела, постановление о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства от 15.03.2010 вынесены после истечениясрока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства исполнительное производство №38/35/16030/9/2010 приостановлено не было, вступивший в законную силу судебный акт об отсрочке или рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Курской области от 27 октября 2009 года по делу №А35-8690/2009 отсутствовал.
 
    Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Михеевой Е.В. по обращению взыскания на денежные средства ООО «Регионсеть» соответствуют требованиям Федерального закона  «Об исполнительном производстве».
 
    В силу части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Таким образом, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» указывает лишь на одно снование освобождения от взыскания исполнительского сбора, а именно - отсутствие установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
 
    В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Обязанность доказывания уважительности причин неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.
 
    ООО «Регионсеть», предъявляя требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, должно было доказать наличие обстоятельств, освобождающих его от указанной санкции, то есть наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, повлекших невозможность исполнения указанного исполнительного документа.
 
    Заявитель не представил суду доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано обстоятельствами не зависящими от его воли и им приняты все надлежащие меры  для исполнения судебного акта.
 
    Таким образом, ООО «Регионсеть» не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него для надлежащего исполнения  требований исполнительного документа. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ООО «Регионсеть» не представлены доказательства того, что добровольное исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также доказательства того, что истец принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    Учитывая тот факт, что обществом не представлено доказательств того, что добровольное исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а требований об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора или об уменьшении его размера заявителем не заявлено, арбитражный суд не находит оснований для освобождения ООО «Регионсеть» от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Михеевой Е.В. от 15.03.2010.
 
    С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 68, 69, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 17, 65, 71, 167-170, 176, 180-182, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований ООО «Регионсеть» о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Михеевой Е.В. 15.03.2010, по исполнительному производству №38/35/16030/9/2010, отказать.
 
    В удовлетворении требований ООО «Регионсеть» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Михеевой Е.В. по обращению взыскания на денежные средства ООО «Регионсеть» по исполнительному производству №38/35/16030/9/2010, отказать.
 
    В удовлетворении требований ООО «Регионсеть» об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 руб., подлежащего взысканию на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Михеевой Е.В. 15.03.2010, по исполнительному производству №38/35/16030/9/2010, отказать.
 
    Оспариваемое постановление и действия судебного пристава-исполнителя проверены на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».
 
    Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                С.Ю. Орешко