Решение от 21 апреля 2010 года №А35-2872/2010

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., д.25,  г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Курск                                                                               Дело № А35-2872/2010
 
    16 апреля 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 16.04.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Малаховой И.Н., при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрелв открытом судебном заседаниидело по заявлению
 
    ИФНС России по г.Курску
 
    к        обществу с ограниченной ответственностью «Полюс-М»     
 
    о       привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Попрядухиной Е.И. –  по доверенности № 04-27/007735 от 10.02.2010 г.;
 
    от заинтересованного лица: Горетого Е.В. – по доверенности от 29.03.2010г.
 
 
    ИФНС России по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о  привлеченииобщества с ограниченной ответственностью «Полюс-М» (далее – ООО «Полюс-М») к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Представитель заявителя после перерывов, объявленных в судебных заседаниях 01.04.2010 г. и 05.04.2010 г., поддержал заявленное требование, полагал факт совершения ответчиком правонарушения и вину в его совершении установленными и доказанными.
 
    В судебное заседание, продолженное после перерывов, объявленных в судебных заседаниях 01.04.2010 г. и 05.04.2010 г.,  представитель  ООО «Полюс-М» представил письменный отзыв на заявление, в котором в удовлетворении заявления просил отказать, в связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального права, нарушившими право общества на защиту, и отсутствием в действиях ООО «Полюс-М» состава административного правонарушения.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд
 
у с т а н о в и л:
 
    ООО «Полюс-М», расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Владимира Невского, д.1А оф.8, зарегистрировано в качестве юридического лица за основным регистрационным номером 1093668017541, ИНН 3662143542.
 
    05.02.2010 г. в 14 час. 50 мин. в игровом клубе ООО «Полюс-М», расположенном по адресу: г. Курск, ул. Привокзальная площадь, пав. 12, на основании приказа заместителя начальника ИФНС РФ по г. Курску  №13 от 02.02.2010 г., старшим государственным налоговым инспектором Жмыховым Н.Н., совместно с помощником прокурора Железнодорожного округа г.Курска Гришиным Р.С., старшим оперуполномоченным ОРЧ КМ БЭП №2 УВД по Курской области Ильиным А.Ю. и инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Курску Брежневым М.Н., проведена проверка соблюдения Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях».
 
    В ходе проведения проверки установлен факт осуществления деятельности отвечающей признакам азартной игры подпредлогом проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу» с использованием лотерейного оборудования без специального разрешения.
 
    По результатам проверки составлен Акт № 22 от 05.02.2010 г., в котором отражены имевшие место, по мнению налогового органа, нарушения, допущенные ООО «Полюс-М»: на момент проведения проверки организация фактически осуществляла деятельность отвечающую признакам азартной игры вне игорных зон без специального разрешения (лицензии) с использованием десяти автоматов по внешним признакам соответствующим игровому оборудованию.
 
    В качестве свидетеля опрошен Леонов Е.Г., были получены объяснения кассира игрового клуба Муржак С.Н., администратора игрового клуба Кузьменко О.Ю.
 
    По результатам осмотра, в присутствии понятых Леонова Е.Г., Муржак С.Н., с участием администратора игрового клуба ООО «Полюс-М» Кузьменко О.Ю., инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Курску Брежневым М.Н., составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.02.2010г.
 
    В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, в присутствии понятых Муржак С.Н., Боева А.Ю.,инспектором Брежневым М.Н., был составлен протокол изъятия вещей и документов от 05.02.2010г., в соответствии с которым у администратора игрового клуба ООО «Полюс-М» Кузьменко О.Ю. были изъятыи оставлены ему на ответственное хранение: свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе ООО «Полюс-М», свидетельство о регистрации юридического лица - ООО «Полюс-М», правила проведения стимулирующей лотереи, устав ООО «Полюс-М», выписка из ЕГРЮЛ ООО «Полюс-М», договор № Д/01/11/2009 от 10.11.2009 г., договор аренды № 36 от 01.01.2010 г., выписка из государственного реестра всероссийских лотерей, договор № 5/1-МО от 10.11.2009 г., технический паспорт сер. № 04064 и сертификат соответствия; зажигалка с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед., коробка спичек с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед., ручка с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед.; лотерейное оборудование серийные номера: 04104, 04105, 04106, 04107, 06476, 06480, 04046, 04047, 04058, 04064 (10 ед.).
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения были квалифицированы налоговым органом по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с чем старшим государственным налоговым инспектором Жмыховым Н.Н. в отсутствие законного представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Полюс-М» № 000009 от 09.03.2010 г. по признакам ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    11.03.2010 г. ИФНС России по г. Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Полюс-М» к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ по факту совершенного правонарушения.
 
    Арбитражный суд полагает требование административного органа о привлечении лица к административной ответственности не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», ст. 3, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», п.2 Постановления Правительства РФ от 05.07.2004 г. № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях», п.п. 5.1.8 и 5.1.9 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 налоговые органы осуществляют контроль за проведением лотерей и соблюдением организаторами азартных игр установленных законом требований.
 
    Согласно ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Полномочия работника налогового органа,составившего протокол об административном правонарушении № 000009 от 09.03.2010 г., на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждены материалами дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Протокол об административном правонарушении должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В частности, в протоколе отражается объяснение законного представителя юридического лица по поводу вменяемого ему правонарушения (часть 2); при составлении протокола названному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к этому протоколу (часть 4); это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания в протоколе делается соответствующая запись (часть 5); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица (часть 6); в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (часть 4.1).
 
    Исходя из смысла и содержания указанной статьи, административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой Кодекса. В случае неизвещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол не может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий защиты.
 
    Как следует из материалов дела и установил суд, протокол об административном правонарушении ИФНС России по г. Курскусоставила без участия законного представителя ООО «Полюс-М». Так, 12.02.2010 г. в адрес генерального директора ООО «Полюс-М» заказным письмом направлено извещение о необходимости явиться в налоговую инспекцию 19.02.2010 г. для ознакомления и подписания акта проверки и составления протокола об административном правонарушении; 27.02.2010 г. в адрес  генерального директора ООО «Полюс-М» заказным письмом направлено извещение о необходимости явиться в налоговую инспекцию 09.03.2010 г. для ознакомления и подписания акта проверки и составления протокола об административном правонарушении.
 
    Доказательств получения ООО «Полюс-М»извещенияо необходимости явиться в налоговую инспекцию для ознакомления и подписания акта проверки и составления протокола об административном правонарушении, административный орган не представил.
 
    Иных доказательств, подтверждающих факт осведомленности ООО «Полюс-М»о времени и месте составления протокола, в материалах дела не имеется.
 
    Таким образом, ИФНС России по г. Курскуне выполнило требования статьи 28.2 КоАП РФ, касающиеся соблюдения гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Согласно п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
 
    Допущенные ИФНС России по г. Курскупроцессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, возможность устранения указанных нарушений отсутствует.
 
    В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 68 АПК РФ протокол, составленный с указанными нарушениями, не имеет доказательственной силы.
 
    Таким образом, ИФНС России по г. Курску допущены существенные процессуальные нарушения, являющиеся самостоятельным основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 3, пункту 8 статьи 4, статье 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется разрешение.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ) определено, что лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник) получает право на выигрыш, если будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным, предусмотренным условиями договора, способом. Розыгрыш призового фонда - это процедура, которая проводится с использованием лотерейного оборудования и основана на принципе случайного определения выигрышей. Под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ, стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесение платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
 
    Судом по материалам дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Евромир» (далее - ООО «Евромир») в период с 28.07.2009 по 27.07.2010осуществляет проведение стимулирующей лотереи «Поймай удачу» на всей территории Российской Федерации, что следует из выписки из государственного реестра всероссийских лотерей (государственный регистрационный номер Н200С/001374 ФНС).
 
    Из условий проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу» следует, что лотерея является бестиражной.Участник лотереи, покупая определенный товар (спички, зажигалки, ручки и так далее), может по своему желанию принять участие в стимулирующей лотерее на лотерейном оборудовании или же отказаться от участия. В случае согласия и предъявления чека, на счет лотерейного аппарата засчитываются баллы (по стоимости товара), что дает возможность участия в розыгрыше призового фонда на лотерейном оборудовании. Розыгрыш призов осуществляется организатором этой лотереи на лотерейном оборудовании, путем выявления и сопоставления скрытых рисунков.
 
    Согласно договору № Д/01/11/2009 от 10.11.2009 г., ООО «Евромир»,с целью увеличения объема продаж товара, поставляемого по указанному договору, поручило ООО «Полюс-М» осуществлять действия, связанные с проведением негосударственной стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» и выплачивать по ним выигрыши в соответствии с условиями договора от имени организатора и по его поручению. По условиям договора призовой фонд формируется организатором лотереи за счет разницы между стоимостью реализации и закупки товара.
 
    Однако, согласно письму № 0156/10 от 25.01.2010 г., ООО «Евромир» договор с ООО «Полюс-М», дающий право проводить стимулирующую лотерею «Поймай удачу»на территории г.Курска, не заключало.
 
    ООО «Евромир»по договору на переоборудование (модернизацию) лотерейного оборудования №5/1-МО от 10.11.2009 г., заключенному с ООО «Полюс-М», обязалось выполнить работы по переоборудованию 30 игровых автоматов в лотерейное оборудование.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела документам (технические паспорта и сертификаты соответствия), эксплуатируемое ООО «Полюс-М»оборудование является лотерейным. Из сертификатов соответствия следует, что указанному лотерейному оборудованию присвоен код 40 1200.Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93это соответствует классу продукции - «Сети, системы и комплексы вычислительные, электронные цифровые».
 
    В техническом паспорте на оборудование указано, что лотерейное оборудование «VideoGame-1»ТУ 4012-001-82858055-2008 изготовлено ООО «Евромир».
 
    Как указано в статье 26.1. КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в числе прочего, является наличие события административного правонарушения.
 
    Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются доказательствами по делу об административном правонарушении, которыми признаются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1,2 статьи 26.2. КоАП РФ).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Согласно части 4 статьи 1.5. КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу части 1 статьи 1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях, установленных законом.
 
    Отсутствие события правонарушения, относится к обстоятельствам, исключающими производство по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 24.5. КоАП РФ).
 
    Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что административным органом не представлено бесспорных доказательств того, что используемые ООО «Полюс-М» аппараты являются игровыми, либо использовались в качестве таковых. Соответствующая экспертиза не проводилась. Из представленных заявителем доказательств нельзя сделать однозначный вывод о том, что используемое обществом оборудование для проведения стимулирующей лотереи и характер действий лиц, использующих это оборудование, безусловно свидетельствует о проведении азартных игр на аппаратах, предназначенных с учетом их технических характеристик для проведения лотереи.
 
    Согласно п.п. 2, 3 ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»).
 
    Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
 
    Поскольку Курская область не относятся к территориям, на которых возможно в силу закона создание игорных зон, то ни при каких условиях разрешение (лицензия) на такую деятельность не могла быть получена обществом.
 
    Таким образом,если для осуществления какого-либо вида предпринимательской деятельности законом не установлен запрет, но требуется получение специального разрешения (лицензии), то осуществление данной деятельности в отсутствие этого разрешения (лицензии) образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В случае же, если законом установлен запрет на осуществление того или иного вида деятельности, то независимо от наличия или отсутствия специального разрешения (лицензии) данная деятельность является незаконной и ее осуществление влечет предусмотренную законом ответственность.
 
    Обязанность получения лицензии на деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино) и лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) устанавливалась подпунктами 76, 77 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Однако в силу статьи 17 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 №244-ФЗ подпункты 76, 77 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 30.06.2009 г. утратили свою силу.
 
    Так как на день проверки, составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении норма закона, предусматривающая лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования, утратила силу, отсутствуют основания для привлечения лиц, осуществляющих указанный вид деятельности к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенном нарушении налоговым органом процедуры привлечения к административной ответственности, недоказанности события административного правонарушения и отсутствии в действиях ООО «Полюс-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, что в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 15.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Принимая решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, суд разрешает вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10. КоАП РФ.
 
    В материалах дела имеется протокол изъятия вещей и документов от 05.02.2010г., составленный инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Курску Брежневым М.Н., из которого следует, что свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе ООО «Полюс-М», свидетельство о регистрации юридического лица - ООО «Полюс-М», правила проведения стимулирующей лотереи, устав ООО «Полюс-М», выписка из ЕГРЮЛ ООО «Полюс-М», договор № Д/01/11/2009 от 10.11.2009 г., договор аренды № 36 от 01.01.2010 г., выписка из государственного реестра всероссийских лотерей, договор № 5/1-МО от 10.11.2009 г., технический паспорт сер. № 04064 и сертификат соответствия; зажигалка с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед., коробка спичек с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед., ручка с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед.; лотерейное оборудование серийные номера: 04104, 04105, 04106, 04107, 06476, 06480, 04046, 04047, 04058, 04064 (10 ед.), изъяты у общества и оставлены на хранение администратору игрового клуба ООО «Полюс-М» Кузьменко О.Ю.
 
    Поскольку указанные предметы и документы не изъяты из гражданского оборота, они подлежат возвращению владельцу.
 
    Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 1.6, ч.2 14.1, 24.5, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 17, 27, 29, 65, 70, 156, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требования ИФНС России по г. Курску о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Полюс-М», к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
 
    Предметы и документы, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2010г., составленному инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Курску Брежневым М.Н., и оставленные на хранение у администратора игрового клуба ООО «Полюс-М» Кузьменко О.Ю. - свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе ООО «Полюс-М», свидетельство о регистрации юридического лица - ООО «Полюс-М», правила проведения стимулирующей лотереи, устав ООО «Полюс-М», выписка из ЕГРЮЛ ООО «Полюс-М», договор № Д/01/11/2009 от 10.11.2009 г., договор аренды № 36 от 01.01.2010 г., выписка из государственного реестра всероссийских лотерей, договор № 5/1-МО от 10.11.2009 г., технический паспорт сер. № 04064 и сертификат соответствия; зажигалка с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед., коробка спичек с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед., ручка с логотипом  «Мир лотерей» - 1 ед.; лотерейное оборудование серийные номера: 04104, 04105, 04106, 04107, 06476, 06480, 04046, 04047, 04058, 04064 (10 ед.), возвратить ООО «Полюс-М».
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение десяти дней со дня его принятия,  в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                       И.Н. Малахова