Решение от 06 мая 2010 года №А35-2386/2010

 
РОССИЙСКАЯ      ФЕДЕРАЦИЯ
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. К.Маркса,25  г. Курск    305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                 Дело №А35-2386/2010
 
    06 мая 2010 г.
 
 
    резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2010 года
 
    полный текст решения изготовлен 06 мая 2010 года
 
 
    Арбитражный  суд  Курской  области в составе председательствующего судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Волковой Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социальногострахования Российской Федерации
 
    к        Закрытому акционерному обществу «Бизнес-Курск-Баланс»
 
    о взыскании 11226,01 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Грачева М.В. по доверенности № 01-15/07/26801 от 02.09.2009;
 
    от ответчика: Галушко Э.А. по доверенности № 2 от 15.01.2010
 
 
    Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ КРО ФСС РФ, истец, Фонд социального страхования) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Бизнес-Курск-Баланс» (далее ЗАО «Бизнес-Курск-Баланс», ответчик) 11226,01 руб. ущерба в сумме нецелевым образом использованных средств.
 
    В судебном заседании представитель Фонда социального страхования поддержал заявленное требование в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд
 
Установил:
 
    На основании решения руководителя ГУ – Курское региональное отделении ФСС РФ от 02.11.2009 № 819 проведена проверка   ЗАО «Бизнес-Курск-Баланс»  по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного  единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, расходов на цели обязательного страхования, произведенных страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала) Фонда за период с 01.01.2006 по 31.12.2008.
 
    В ходе проведения проверки установлено, чтов нарушение п. 2.3 ст. 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", п.п. 2,3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при расчете пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам страхователем неверно учитывались заработная плата  и календарные дни в расчетном периоде, в результате чего по листкам нетрудоспособности № 8390078, № 8381151, № 8426072, № 8383938, № 8381764, № 8390078 не приняты к зачету в общей сумме 726,01 руб. Кроме того, в нарушение п. 5а Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году" страхователь 15.03.2007 выдал путевку стоимостью 10500 рублей 00 коп.  на ребенка застрахованного работника Никулиной Е.В. без соблюдения установленных ограничений по возрасту (детей не школьного возраста) в санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия   для   детей  школьного   возраста. При этом у страхователя отсутствует обратный талон к путевке, подтверждающий пребывание ребенка в санаторно-оздоровительном лагере. В результате не приняты к зачету расходы на оплату путевок на оздоровление детей в сумме 10500,00 руб.
 
    Указанные нарушения зафиксированы в Акте документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию № 819с/с от 11.11.2009. Расходы в общей сумме 11226 рублей 01 копейка не приняты ГУ –КРО ФСС РФ в счет средств, полученных от отделения Фонда как расходы, произведенные страхователем-работодателем с нарушением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов.
 
    В соответствии с п. 34 Методических указаний решения отделений (филиалов отделений) Фонда социального страхования, принятые по результатам проверок, являются обязательными для исполнения страхователями и служат основанием для внесения ими соответствующих изменений в бухгалтерский учет и отчетность.
 
    03.12.2009 руководителем ГУ- Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено решение о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения фонда на цели обязательного социального страхования, в котором ответчику было предложено добровольно перечислить  сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от отделения Фонда, в сумме 11226 рублей 01 копейка по указанным в решении реквизитам. Ответчик указанную сумму не перечислил.
 
    24.12.2009 истцом в адрес ответчика было выставлено требование № 146 о возврате средств, полученных от отделения Фонда на цели обязательного социального страхования, в сумме 11226 рублей 01 копейка путем перечисления на расчетный счет в срок до 09.01.2010.
 
    Указанное требование ответчиком выполнено не было.
 
    Согласно п. 31 Методических указаний №81, и п. 8.7. ст. 8 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 09.03.04г. №22, если страхователь добровольно не возвратил сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда, в срок, установленный в требовании, ущерб, понесенный Фондом в сумме нецелевым образом использованных средств, подлежит возмещению в судебном порядке.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 положения «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение о фонде), средства обязательного социального страхования, в том числе государственного социального страхования, являются федеральной собственностью, носят целевой характер и могут использоваться только на финансирование мероприятий, перечисленных в п. 8 Положения о фонде.
 
    Расходы по государственному социальному страхованию страхователи производят в счет начисленных ими страховых взносов: только на цели, на которые они предназначены; с соблюдением установленных правил; и обязаны их подтвердить необходимыми документами.
 
    Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для непринятия расходов по государственному социальному страхованию к зачету в счет начисленных взносов (п. 3 ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», п. 18 Положения о фонде). Не принятые к зачету суммы подлежат возмещению страхователем.
 
    В соответствии с п. 18 Положения о Фонде социального страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101, страхователь (работодатель) отвечает за полноту начисления и целевое расходование средств обязательного социального страхования. При выплате того или иного вида пособия за счет средств обязательного социального страхования работодатель обязан проверять представленные документы на предмет их правильного оформления, а при необходимости принять меры по проверке обоснованности их выдачи. Суммы пособий, выплаченных по неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, к зачету в счет страховых взносов в ФСС не принимаются и относятся на счет страхователя.
 
    К зачету не принимаются расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
 
    В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности и подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком принятых на себя обязательств, причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, а также размер убытков.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
 
    Как усматривается из материалов дела, согласно имеющимся у ответчика табелям учета рабочего времени, ведомостям начисления и выплаты заработной платы, при расчете пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам по листкам нетрудоспособности № 8390078, № 8381151, № 8426072, № 8383938, № 8381764, № 8390078 неправильно учитывались суммы выплат работнику, включаемые в расчет пособия — неверно рассчитана заработная плата и в расчете пособия включены суммы отпускных, не подлежащих включению в расчет, а также неверно рассчитаны календарные дни в расчетном периоде для указанных пособий. Также ответчиком 15.03.2007 выдана путевка в санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия   для детей школьного возраста стоимостью 10500,00 рублей на ребенка застрахованного работника Никулиной Е.В. без соблюдения установленных ограничений по возрасту (детей не школьного возраста), при этом у страхователя отсутствует обратный талон к путевке, подтверждающий пребывание ребенка в санаторно-оздоровительном лагере.
 
    Ответчиком в судебном заседании требования истца признаны полностью обоснованными, Акт и решение ГУ-КРО ФСС ответчиком оспорены не были.
 
    Таким образом, суд считает, что материалами дела подтверждается противоправность действий ответчика, факт и размер понесенного ущерба, причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.
 
    На основании изложенного, требования истца о взыскании с ЗАО «Бизнес-Курск-Баланс» в сумме нецелевым образом использованных средств в размере 11226  рублей 01 копейка подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по делу составляет 2000 рублей 00 копеек. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от ее уплаты.
 
    По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 2000 рублей 00 копеек подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь 16, 110, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Требования Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.
 
    Взыскать с Закрытого акционерного общества «Бизнес-Курск-Баланс» в пользу  Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ущерб в размере 11226  рублей 01 копейка.
 
    Взыскать с Закрытого акционерного общества «Бизнес-Курск-Баланс»  в доход федерального бюджета 2000 рублей 00 копеек государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
 
Судья                                                                                                    Е.А. Волкова